政府实践科学发展观方案动员会讲话

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同志们：

按照市委的统一安排部署，全市深入学习实践科学发展观活动从4月4日已进入学习调研阶段。今天，我们召开这次会议，就是要对我镇的学习实践活动进行安排部署，动员全镇党员和各级领导干部积极投身学习实践活动，进一步解放思想，改进作风，全面落实科学发展观，推动我镇在新形势下又好又快发展。刚才善通同志就方案实施提出了明确要求，我完全同意，请各村（社区）、各单位认真抓落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想认识，切实增强抓紧抓好深入学习实践活动的责任感和紧迫感

开展深入学习实践科学发展观活动，是市委根据新形势新任务的需要，立足当前实际，着眼*长远发展作出的一项重大部署。同时，也是我镇推进产业结构调整和转型升级的唯一正确选择。因此，全镇党员和各级领导干部一定要从政治全局的高度，从社会发展大局的高度，深刻认识全面落实科学发展观的极端重要性，切实增强深入学习实践活动的责任感和紧迫感。

（一）开展深入学习实践活动，是贯彻执行中央、省委和市委重大决策部署的重要举措。中央、省委和市委先后就贯彻落实科学发展观作出了一系列安排部署，要求我们全面贯彻落实科学发展观，努力走协调、可持续发展之路。深入学习实践活动，目的就是把全体党员和各级领导干部的思想和行动统一到中央、省委和市委重大决策部署上来，大力倡导“五破五增”，破除阻碍科学发展的思想观念，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把科学发展观植根在思想上、体现在方法上、落实在行动上、转化在能力上。

（二）开展深入学习实践活动，是提高科学发展领导能力的有效途径。全镇党员和各级领导干部要以此次活动为契机，自觉把科学发展观的学习收获转化为领导科学发展的能力，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施。要提高科学决策能力，增强理性思维和战略思维，增强大局意识和责任意识，提高各项决策的科学性、前瞻性和可行性。要提高驾驭发展能力，推进自主创新、深化对外开放。要提高构建和谐社会的能力，加强社会建设和科学管理，协调好各种利益关系，切实维护社会安定团结。要提高攻坚克难能力，主动应对经济社会发展的深层次矛盾，积极探索转型突破口。要提高为民谋利能力，强化宗旨意识和务实作风，积极改善民生，提高人民群众幸福指数。

（三）开展深入学习实践活动，是加快推进富强和谐新*建设的重要抓手。科学发展观，正如总书记所说，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。加快发展对于前有标兵、后有追兵的*来说具有重大的意义。近几年来，我们在经济社会发展上取得了很大成绩，经济实力不断增强，社会事业蓬勃发展，城乡面貌日新月异，党风政风焕然一新，这主要得益于全镇上下牢固树立和认真落实科学发展观，坚定不移地用科学发展观指导工作实践。当前，我镇已进入加快发展、跨越发展的关键时期，要避免走弯路、入歧途，走健康快速全面和谐发展之路，就必须进一步解放思想，用科学发展观指导实践。深入学习实践活动，有利于促进全镇上下找准贯彻落实科学发展观的结合点和着力点，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，抢抓发展机遇，加快发展步伐，实现又好又快发展。

二、深刻理解，全面把握，紧紧围绕破解发展难题上下工夫

当前，*正处于产业业结构调整和转型升级的关键时期，各类制约科学发展的矛盾日益凸显。我们要把学习实践活动作为破解发展难题的重要契机，作为推动转型的重要武器，争当实践科学发展观的排头兵。

（一）要在破解阻碍科学发展的路径依赖上下功夫。过去30年，我们*形成了以外源带动为主、以劳务输出为主、以外延扩张为主的发展模式。时至今日，这种发展模式所释放的增长能量已接近极限。我们必须高度重视资源和能源供应难以为继、人口和环境难以承载、原有地位和优势难以确保的问题，着力推动*从资源主导型经济转向创新主导型经济。要高度重视在发展过程中遇到的各种问题：如发展资源偏紧；管理机制不够完善；资金紧张；部分群众幸福指数不高；部分基层干部素质不高；基层民主作风不够；村级经济发展不平衡、村组发展集体经济方式单一；新劳动法和外贸政策调整影响；民营经济规模较小和自主创新能力弱；行政管理效率不够高等。各级领导干部要通过学习实践活动，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，驾驭发展全局，多动脑筋，多想点子，力求运用科学发展观指导实际工作的办法更多、措施更实。

（二）要在破解影响科学发展的突出问题上下功夫。省委书记同志在*调研时指出，*产业结构和产业发展模式的内在弊端日益显露出来，必须把产业结构调整和产品转型升级作为落实科学发展观最核心的任务。因此，在学习实践活动中，全镇党员和领导干部一定要透过现象看本质，深入分析形势，查摆不足，从人口素质、产业结构等方面加强结构调整，使广大干部群众知道*当前的优势和不足，形成一个核心的价值观，共同努力，切实做好产业结构调整和转型升级工作。要以深入细化实施文明*“三项工程”，全面提升*人的素质，加快人的转型步伐。要以模具城建设为龙头，整合现有模具资源，推进模具产业集群化；引进与模具产业相关的上下游企业，构建完整的产业链，提高产品的技术含量和附加值，形成特色产业优势，着力打造区域产品品牌，加快推动产业升级。要继续扩大村民就业，不断提升我们的“村民车间”和“青年车间”，使他们精神上有寄托，学习上有平台，政治上有地位，经济上得实惠。

（三）要在破解制约科学发展的体制障碍上下功夫。要尽快建立落实科学发展观的各种机制。一是要建立科学的决策机制。要把集体决策与专家咨询，与群众参与，与各方监督有机统一起来，全面提高决策的科学性、前瞻性和针对性。二是要建立科学发展的评估考核机制。要尽快建立经济社会发展综合评估指标体系，制定完善符合科学发展观要求的评估考核机制。三是要建立科学发展的政绩导向机制。要改革干部考核机制，真正把那些有科学发展意识，有科学发展能力的优秀干部选拔到重要领导岗位上来。四是要建立健全产业导向机制，发展规模经济、品牌经济、循环经济和民营经济，促进产业结构、投资结构和出口结构的不断优化。五是要建立健全资源配置机制，促进布局集中、企业集聚、产业集群、资源集约、管理集成，提高发展的质量和效益。六是要建立健全环保约束机制，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型和环境友好型社会。

三、加强领导，精心组织，确保深入学习实践活动扎实有效开展

全镇党员和各级领导干部务必要按照镇委的统一安排，切实加强领导，精心组织，周密部署，抓好落实，确保深入学习实践活动取得实效。

（一）要健全机制，加强领导。为保证深入学习实践活动顺利开展，镇委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责此项活动的组织领导工作，领导小组由镇委书记担任组长，成员由镇领导班子成员担任，领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的组织协调和日常工作。各村（社区）、各单位也要成立相应组织，加强本单位学习实践活动的领导，要做到人员、时间、内容、效果四落实。各村（社区）、各单位主要负责人是本村（社区）本单位学习实践活动的第一责任人，要切实把学习实践活动作为一项重要工作任务，亲自组织制定具体实施方案，亲自抓好活动的落实，亲自解决活动中的重点、难点问题。要坚持一阶段一部署、一阶段一检查、一阶段一通报、一阶段一总结，确保参学率，扩大覆盖面。

（二）要领导带头，树立标杆。镇委明确要求从镇班子成员做起，带头系统学习，带头联系个人实际，带头专题研究，带头深刻反思，带头总结经验，带头推动落实。各村（社区）、各单位主要领导也要以身作则，主动地、积极地、真正地把自己摆进去，为广大群众做出表率，努力以自己的实际行动，带动学习实践活动的深入开展。

（三）要联系群众，注重实效。发展科学不科学，广大干部群众看得最清楚。要坚持“开门”搞活动，把群众路线贯穿学习实践活动始终，充分发扬民主，让群众参与，请群众评判，受群众监督，让群众满意。要虚心向群众问计，通过上门拜访、干群座谈、网络互动等各种渠道，鼓励群众建言献策，贡献才智。要诚心听群众评议，学习调研阶段结束后，各村（社区）、各单位要对自己查找的问题和群众提出的问题认真进行梳理，并写出分析报告，让各个层次干部群众进行评议。要精心由群众测评，在完善制度阶段，要精心组织好群众对突出问题解决情况和开展学习实践活动实际效果进行满意测评。要真心为群众解难，在整个学习实践活动过程中，要把改善民生为主的社会建设作为重要内容，真心实意为群众解难，做到边查摆边整改，边评议边解决，使学习实践活动过程成为解决民生问题的过程，促使改革开展成果真正惠及全体人民。

（四）要联系实际，抓好结合。要坚持围绕中心、服务大局，正确处理学习实践活动、解放思想大讨论活动与当前工作的关系，找准结合点，统筹兼顾，合理安排，做到“三不误三促进”。要切实将学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列战略举措结合起来，与新一轮思想大解放结合起来，与总结改革开放30年来的经验结合起来，与推进经济社会双转型结合起来，与推动本村（社区）、本单位工作结合起来，与领导干部纪律作风建设结合起来，进一步完善机制，严格工作纪律，努力形成求真务实、潜心干事、立说立行、敢抓敢管、勤勉敬业的良好风气，真正做到“领导在一线指挥，干部在一线工作，情况到一线了解，问题到一线解决”。

（五）要加强宣传，营造氛围。这次学习实践活动的舆论宣传工作，声势要大，范围要广，形式要活，效果要好。宣传部门要精心制定宣传计划，认真组织宣传活动，利用电视、报纸、网络等新闻媒体，及时报道活动中的好经验、好做法，挖掘和宣传先进典型，曝光和鞭笞反面事例。各村（社区）、各单位也要结合自身特点，采取多种形式，深入宣传发动，努力营造浓厚的舆论氛围。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动意义重大，影响深远。我们一定要增强政治意识、大局意识和创新意识，积极开展学习实践活动，努力创造科学发展的新业绩，向市委交出满意的答卷。