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大家在讨论中认为,这次会上印发的《试点方案》,是对试点工作的总体部署,符合各试点地区、部门和单位实际,要认真贯彻落实。同时,也提出了一些需要研究解决的具体问题,如何把握这些问题,我们提出以下初步意见。
(一)关于活动的阶段划分问题。这次试点工作从3月开始,到8月结束。中央批准的试点方案,提出了试点工作大体分四个阶段。学习实践活动的阶段划分,试点单位在具体实施中可以从本地区本部门本单位实际出发,根据实际情况创造性地加以运用,探索出更为切实有效的办法和途径。总的要求是时间进度服从质量,切实解决问题,真正取得实效。因此,在保证8月底前完成试点任务的前提下,试点单位可以根据各自的实际情况,对《试点方案》所规定的阶段适当调整,使之更加符合本地区本部门本单位的实际。
(二)关于组织普通党员参加活动的问题。这次学习实践活动的对象是试点单位的全体党员。在试点工作方案设计中,要尽可能使每一名党员都参加,确保覆盖面。我们认为这次学习实践活动以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点,是考虑到,科学发展观的贯彻落实,关键在领导。搞好学习实践活动,必须着力解决好领导班子和领导干部的问题。但是,这并不是要放松对普通党员和党员干部的要求。我们应该看到,学习实践科学发展观,广大党员干部是重要力量。广大党员、干部的思想认识和能力提高了,主体作用发挥出来了,才能有力促进科学发展,因此不能放松广大普通党员、党员干部的学习实践。对于怎么组织普通党员、党员干部的学习实践,我们只提了原则性要求,基本形式就是通过开展各种形式的创先争优活动,组织广大党员、党员干部认真学习、积极实践科学发展观。至于具体的组织形式和方式方法,请各试点单位多作些探索,积累经验。
(三)关于组织流动党员等特殊情况的党员参加学习实践活动的问题。对于流动党员,我们的考虑是在流入地参加学习实践活动,试点工作结束时,由流入地党组织负责将党员参加活动情况以适当方式反馈给流出地党组织。对于与单位解除劳动关系的党员,如果组织关系还在原单位的,原则上由原单位党组织来负责组织他们参加学习实践活动,但具体方式请试点单位根据实际情况确定。对于组织关系仍然留在学校的暂缓就业的高校毕业生党员,如何组织他们参加学习实践活动,希望试点高校在试点中摸索出一个好方法,为将来大面积推开时提供经验。对于离退休老同志和年老体弱、行动不便的党员,可采取更加灵活多样的方式来组织参加活动。确有困难的,经党组织批准,可不参加。
(四)关于非中共党员领导干部是否参加、如何参加活动的问题。这次学习实践活动关系一个地区一个部门一个单位实现科学发展的许多重大决策、重大问题,非中共党员领导干部作为领导班子中的一员,应该欢迎他们积极参与,在活动中结合自己所分管的工作,开展调查研究,分析存在的问题,为学习实践活动取得实效献计献策。试点工作的每个步骤、每个阶段都要注意听取非中共党员领导干部的意见和建议,发挥他们的作用。但是,不宜对他们参加活动提出严格的、具体的要求。
(五)关于组织群众满意度测评的问题。根据《试点方案》,在试点工作基本结束时,要搞一个群众满意测评。怎样设计测评的内容和项目,组织什么样的对象和人员参加测评,如何组织实施才能做到测评结果真实、客观、可信?我想各单位在试点中都可以搞些试验,大胆地试,争取找出一套有效的措施和办法。
(六)关于制定试点工作方案的问题。我们这次试点,要求各单位制定的试点方案,要报中央试点工作领导小组办公室审批。
(七)关于对试点工作的领导和指导的问题。我们的考虑是,这次试点统一由中央试点工作领导小组直接领导和指导。试点市、县的试点工作,所在省区市党委也要参与指导工作中来。
(八)关于试点工作的具体范围。我们考虑,为使这次试点能够覆盖不同地区不同层次的各种类型党组织,每个试点市同时带一个街道,社区,每个试点县同时带动一个乡(镇)、村,每个试点中央企业同时带一个下属企业,试点中央金融机构同时带一个省级分支机构和市、县分支机构进行试点。关于各试点单位的试点工作具体范围,我们考虑,试点省参加学习实践活动的范围是,省级领导班子和党员领导干部,省直机关及直属单位各级领导班子和党员领导干部,省直属机关及直属单位党员和党员干部。试点中央和国家机关参加学习实践活动的范围是,本部门部级领导班子和党员领导干部,部机关及直属单位各级领导班子和党员领导干部,部机关及直属单位党员和党员干部。试点中央企业参加学习实践活动的范围是,企业集团公司领导班子和党员领导干部,企业集团公司机关各级领导班子和党员干部,企业集团公司机关党员和党员干部。试点高等院校参加学习实践活动的范围是,校领导班子和党员领导干部,院(系)和机关各级领导班子和党员领导干部,校机关党员和党员干部。试点中央金融机构参加学习实践活动的范围是,总行领导班子和党员领导干部,总行机关各级领导班子和党员领导干部,总行机关党员和党员干部。试点市和试点县参加学习实践活动的范围是,市、县领导班子和党员领导干部,市、县机关及直属单位各级领导班子和党员领导干部,市、县机关及直属单位党员和党员干部。
(九)关于试点工作的宣传报道问题。为营造开展学习实践活动的良好氛围,我们考虑试点工作开展起来后即组织宣传报道工作。总的考虑是,试点工作的宣传报道,根据中央《试点方案》有关精神和学习实践活动试点工作的特色组织进行。整个宣传工作要注意把握力度,把握节奏。中央一级的媒体,统一由中央学习实践活动试点工作领导小组办公室来组织宣传报道。主要报道中央开展学习实践科学发展观活动试点工作领导小组的重要会议,中央领导同志对试点工作的调研指导活动,试点单位开展活动的经验和成效;刊发关于试点工作的综述、评论等。各试点单位可以参照中央学习实践活动试点工作领导小组办公室的做法,结合各自实际,在试点范围内组织宣传报道。
会上,有的同志提出试点单位之间能否搞一些参观学习和交流。我们认为,试点单位应把主要精力放在搞好试点工作上,自己探索,搞出特色,不提倡搞参观学习活动。我们会通过编发试点工作《简报》、《专报》以及召开座谈会等方式,给大家提供学习交流的机会