政府总结表彰会讲话
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同志们：
今天，我们在这里隆重召开*年度总结表彰大会,这既是对过去一年发展成果的大检阅，也是在新的平台上科学发展、和谐发展的总动员。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向积极投身*改革开放和现代化建设的广大干部群众和海内外各界人士致以崇高的敬意！
*年是“*”计划的最后一年。我们坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，深入实施“一城三创五争先”的战略思路，切实加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，在去年提前实现“*”目标的基础上，继续加快发展，保持了国民经济快速健康发展和各项事业全面进步的良好态势。预计*年全市生产总值突破2000亿元，金融机构本外币存款突破3000亿元，工业总产值突破4000亿元，进出口总额突破人民币5000亿元。
*年是我们努力推动经济社会发展转入科学发展轨道的攻坚之年。我们以启动“四项工程”为突破口，积极转变经济增长方式，调整产业结构，推进自主创新，加快改革开放，提高发展质量；以开展“四清理”为突破口，大力加强社会管理，稳妥处理各种社会矛盾和不稳定因素，努力构建和谐*；以创建全国绿化模范城市、全国文明城市和省教育强市为突破口，积极发展文教体卫等各项事业，切实加强精神文明建设和民主法制建设，不断改善人民生活，开创了*经济社会全面协调可持续发展的新局面。
*年也是我们实现“一年一大步，五年见新城”目标的冲刺之年。进入新世纪的五年来，我们从推进“一网两区三张牌”入手，进而实施“一城三创五争先”的战略思路，着力加快经济发展和社会进步；从“建城、修路、整山、治水”入手，着力改善城市功能和城市面貌；从开展“三现代”教育入手，着力提高人的素质和城市文明程度；从打造图书馆之城、博物馆之城、广场文化之城入手，着力提高城市的人文价值和文化品位。五年筚路蓝缕，我们的发展目标如期实现，全市千万人民共同建造了一个更具实力、更显活力、更有魅力的新*。
——五年见新城，经济实力日益增强。
经过五年的奋斗，我市经济总量越来越大。预计*年全市完成生产总值2148亿元，五年翻了1.2番。工业总产值4410亿元，五年翻了1.5番。实际利用外资35.2亿美元，五年翻了1.1番。社会固定资产投资560亿元，五年翻了2.4番。进出口总额733亿美元，五年翻了1.2番，其中出口总额405亿美元，五年翻了1.2番。全市有个体工商户28万户、私营企业3万户，五年新增私营企业和个体工商户共20.1万户，相当于“*”期间的8.5倍。民营经济资产总额从*年的500亿元大幅增加到1800亿元。
经过五年的奋斗，我市经济质量越来越高。产业结构加速调整，电子信息等支柱产业竞争力增强，物流、会展等现代服务业不断壮大，装备制造业和重化工业逐步成长。引进外资加快从“量”向“质”转变，今年协议利用外资47.5亿美元，增长15%，新签投资额超千万美元的项目30宗，世界500强企业已有45家在我市落户。经济效益稳步提升。预计*年全市财政总收入330亿元，五年翻了1.7番，其中地方预算内财政收入103亿元，五年翻了1.8番。结售汇顺差160亿美元，五年翻了1.9番。金融机构本外币存款余额3015亿元，五年翻了1.2番。
经过五年的奋斗，我市经济竞争力越来越强。高新技术产业蓬勃发展。五年新增高新技术企业181家，总数达247家。“两自”企业迅速成长。全市拥有省级民营科技企业296家，市级民营科技企业1100家，分别比“*”期末增加277家和870家；省级工程技术研究开发中心12个，市级工程技术研究开发中心33个，分别比“*”期末增加9个和20个；国家级、省级驰（著）名商标、名牌产品、免检产品164个，比“*”期末增加161个。园区经济形成强大的竞争优势。*引进留学生企业和科研机构40家、高新技术项目27家，投资总额超过130亿元，目前已有8家工业企业正式投产。虎门港引进项目24个，投资总额107亿元。东部工业园有100多家外商投资企业落户，投资总额超过10亿元。我们不断深化改革，完成了500家市属企业的转制，推进农村股份合作制改造和“村改居”工作，创新财政、科技、文化、教育、人才等工作机制，为发展注入了新的活力。五年间累计引进各类人才46.3万人，其中硕士学历和副高职称以上高层次人才1.2万人，本科学历13.1万人，分别比“*”期末增长7.1倍和4.9倍；全市人才总量达到83.9万人，其中聘用院士7名。
——五年见新城，城市价值日益提升。
经过五年的奋斗，我市城市功能布局进一步完善。五年来共实施市级重点工程164项，总投资达296亿元。以*大道、*大道、*大道、东部快速、常虎高速、*路的建成和四条主干公路的改造完成为标志，城市基础设施实现了全面升级。以图书馆、展览馆、科技馆、大剧院、青少年宫、行政中心的建成为代表，城市新区迅速崛起，“三位一体”的大城区初步形成，依山傍水格局基本成型。城市化步伐加快，村镇建设大范围、上档次地铺开，形成了市镇联动、同步推进的喜人局面，城市的聚集力、服务力、辐射力大大增强。
经过五年的奋斗，我市城市环境面貌进一步改善。以绿化、净化、美化、亮化为重点的市容市貌整治和城市管理强化工程取得成效。投入27亿元创建全国绿化模范城市，建成区绿化覆盖率达41.2%。五大森林公园全部改造建成。启动37项、总投资130亿元的污水处理工程，首批16座污水处理厂已经动工建设。开展“四清理”，拆除所有的砖厂、水泥厂，拆掉违法搭建和破旧建筑物1.5亿平方米，新建建筑物1.1亿平方米，分类整治1252家重点污染企业。
经济高速发展和城市面貌明显改善，使*城市价值和知名度不断提升。五年来，我市先后荣获国家和省授予的“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城市”、“国家篮球城市”、“国家卫生城市”、“全国创建文明城市工作先进市”、“广东省文明城市”等光荣称号。在国家统计局*、*年的综合测评中，我市连续两年排在“中国综合实力百强城市”第12位、地级市第1位。在国内外权威机构的客观测评中，我市先后入选十大“最佳中国魅力城市”、十大“中国最具经济活力城市”、十大“中国内地最佳商务城市”，在全国城市生活质量排行中名列第2位。
——五年见新城，社会发展日益协调。
经过五年的奋斗，我市精神文明建设和文化新城建设取得丰硕成果。思想道德建设在巩固中提高，“三现代”教育深入人心，群众性精神文明创建活动不断深入，市民素质和城市文明程度有明显提升。文化设施网络进一步健全，全市共有村镇文化中心80个、图书馆（室）473个、文化广场447个，公共文化设施占地面积近1000万平方米。文化事业和文化产业进一步发展，公共文化服务体系进一步完善，文化活动丰富多彩，造就了“文化周末”、“都市彩虹”、“文化直播车”等文化品牌，形成了天天有舞会、周周有活动、月月有比赛、年年有突破的浓烈文化氛围。教育事业有较大发展，五年来市镇两级累计投入160多亿元用于创建省教育强市，*年全市普通高中考生参加高考录取率达95%，连续三年在全省21个地级以上市中排名第一。卫生、体育、人口等事业不断进步。
经过五年的奋斗，我市民主法制建设和维护社会稳定工作更加扎实。我们高度重视推进民主政治建设，加强依法治市工作，确保社会有序发展。我们高度重视推进“平安*”工程，坚持以严打保平安、以防范促平安、以科技创平安，始终保持对严重刑事犯罪活动的高压态势，先后开展了打击“两抢一盗”、打黑除恶、打击涉命犯罪等专项行动，全市治安状况不断改善。我们高度重视正确处理人民内部矛盾，通过改革信访工作体制，做好处置群体性事件预案，加强对突出社会矛盾和信访突出问题的排查调处，依法及时化解各种矛盾和问题。我们高度重视维护社会公平正义，妥善协调各阶层利益关系，依法保护外来员工的合法权益，促进各阶层群体之间的平等友爱、谅解宽容、融洽共处，共建美好家园。
经过五年的奋斗，我市人民生活日益殷实。预计*年我市城镇居民人均可支配收入22885元，五年翻了0.7番。农村居民人均纯收入9673元，五年翻了0.5番。城乡居民储蓄存款余额1720亿元，五年翻了1.4番。今年村组两级集体资产近700亿元，村组两级可支配收入113亿元，平均每个村可支配收入1900万元。我们积极实施十项民心工程，在全省率先实施农（居）民基本医疗保险制度，社会保障、劳动就业、扶贫济困、促进区域平衡工作有了新进展。城镇居民最低生活保障标准提高到320元，农民最低生活保障标准提高到300元，企业职工月最低工资标准提高到574元。五年来全市共征收各类社会保险基金178亿元，支付各类社会保险待遇84亿元。五年来累计市财政用于促进各项就业的专项资金1.2亿元；发放扶贫专项资金6.4亿元，扶贫贷款23.2亿元，贴息1.7亿元。收入增加，保障有力，社会事业欣欣向荣，使群众的生活质量不断提高。全市人民生活已经超过宽裕小康水平，正向殷实小康迈进。
五年来*发展态势良好，有赖于党的坚强有力的领导。全市各级党组织按照“*”重要思想的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，认真贯彻党中央和省委的一系列方针政策和会议精神，切实加强执政能力建设和先进性建设，全面深入地推进党的建设新的伟大工程。全市党员的思想政治素质有了明显提高，各级领导班子的执政能力有了明显增强，干部队伍的工作水平有了明显进步，党风廉政建设有了明显发展。特别是通过实施固本强基工程，开展保持共产党员先进性教育、“理想、责任、能力、形象”教育和“十百千万”干部下基层驻农村三项活动，各级基层组织的创造力、凝聚力和战斗力大大增强。全市各级党组织在胜任领导*现代化建设的同时，自身建设也不断取得了新的进步。
回顾五年来的工作，我们深刻体会到，必须始终高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局；必须始终坚持把创新贯穿于改革发展的全过程，大力创新发展模式、创新发展环境、创新发展能力；必须始终坚持打基础、办实业、走正道，推进经济社会全面协调可持续发展；必须始终坚持抓好环境建设，不断激发全社会的创造活力，构筑万众一心干事创业的良好氛围；必须始终坚持以人为本、执政为民，实现社会和谐安定、人民富裕安康；必须始终加强和改进党的建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，为改革开放和现代化建设提供坚强保证。
成绩来之不易，经验非常宝贵。五年来我市经济社会发展所取得的成就，是在“*”重要思想和科学发展观指引下，在中央和省委、省政府的正确领导下，全市人民团结协作、开拓进取的结果，也是社会各界人士和海内外朋友大力支持、携手合作的结果。在此，我代表市委、市政府向为*发展做出贡献的所有人士表示衷心的感谢！
同志们！飞歌动地，跃马争春。“*”时期的五年，是我市全面建设小康社会的关键时期，是*现代化建设更为波澜壮阔、激动人心的五年，是*经济由量到质转变更为深入的五年，是*经济社会发展成果更为丰硕的五年，是*形象在国内外影响更得好评的五年。紧紧抓住这极为难得的战略机遇期，认真做好经济社会发展的各项工作，具有十分重要的意义。在新的一年里，我们要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委提出的“科学发展、稳定和谐、为民务实、提高能力”的要求，深入实施“一城三创五争先”的战略思路，把自主创新作为“新*模式”的内核，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力加快改革开放，着力提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展，促进和谐社会建设，大力加强党的建设，为顺利实施“*”规划开好局、起好步，努力把经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
我们要在加快结构调整上有新突破。结构调整是推动经济增长方式转变的重大举措。要坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，积极发展装备制造业，有选择地发展重化工业，改造提高传统产业。要加快发展大型企业集团，积极发展“专、精、特、新”的中小企业，促进产业集群优化升级。要发挥*在结构调整中的主导作用，积极引进大型企业、培育高新产业、发展科教事业。抓好虎门港和东部工业园的开发建设。要认真实施“商贸*”工程，大力发展金融、物流、会展、信息、旅游、中介等现代服务业。要调整利用外资结构，加强与大企业的合作，积极开拓国外市场特别是东盟市场，进一步提高对外开放水平。要推进公有经济战略性调整，大力发展集体经济。要坚持社会主义市场经济的改革方向，以深化改革促进结构调整。
我们要在提高创新能力上有新突破。自主创新是“新*模式”的内核。要大力推进“科技*”工程，深化科技体制改革，健全区域创新体系，用好明年财政投放的10亿元科技资金，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。要把*作为推进自主创新的重要载体，引进国内外著名研发机构，吸引各类高层次人才，构建高效的科技成果孵化体系。要积极建立各类科技创新平台，推进专业镇创新中心建设，发展科技中介服务机构，强化工业设计在产业升级中的作用。要大力发展民营经济，培育“两自”企业，突出加强高新技术企业、骨干工业企业、民营科技企业、农业龙头企业的自主创新工作，加快“*制造”向“*创造”转变。要推进资源节约和合理高效利用，重点做好节能、节水、节地、节材工作，大力发展循环经济。
我们要在推进城市升级上有新突破。“*”时期，我市城市建设进入一个“布局整合、功能优化、文化锤炼、全面提升”的新阶段。要进一步加强城市规划，提高规划理念创新和战略谋划水平。要坚持走组团式的城市发展路子，积极在产业布局、城镇功能、基础设施、生态绿化、行政体制等方面进行整合。要加快“三位一体”大城区的建设，积极稳妥地推进旧城改造，提升城市的水平和档次。要适度超前建设城市基础设施，不失时机地启动轻轨交通等一批重大项目。要大力挖掘城市空间资源，逐步启动“两拆”工程（拆旧村和拆旧厂），拆旧建新，推动城市产业空间集聚和结构升级。要强化城市管理，坚持依法、科学、严谨、文明管理城市，营造和谐有序的城市秩序。
我们要在保持社会稳定和谐上有新突破。稳定是压倒一切的任务。要加强民主法制建设，维护公平正义，妥善协调处理好各种利益关系，理顺民情。要正确处理人民内部矛盾，坚持抓苗头，抓主动，抓疏导，提高信访工作水平，及时化解社会矛盾。要深入实施“平安*”工程，完善社会治安综合治理工作机制，实行严打、严防、严管、严治，着力解决治安突出问题，保障群众的生命财产安全。要强化安全生产，加强卫生防疫、食品安全和市场安全等重大事件的预防预警和应急处理工作，高度重视重大自然灾害预防和减灾赈灾工作。要按照构建和谐社会的要求，切实加强精神文明建设，大力发展教育、文化、卫生、体育等社会事业，以增强文化凝聚力促进社会稳定和谐。
我们要在改善群众生活上有新突破。我们所做一切，都是为了群众福祉。要坚持立党为公、执政为民，加快经济发展，完善分配制度，千方百计增加群众收入。要按照建设社会主义新农村的要求，加速农村城市化进程，集中力量抓好发展集体经济、开发农业产业园、推进村改居、完善河堤海堤、兴建片域公共设施、改造城中村、助学并校、整治农村秩序环境、推动农民就业、加强社会保障等十件实事，提高农村群众生活水平。要强化“创业*”工程，用好明年财政投放的10亿元创业就业基金，切实做好扩大就业和社会保障工作，加强对困难群众的帮扶。要维护外来员工的合法权益，保证劳动报酬按时发放，改善劳动条件和环境。要加强生态环境保护，强化食品药品安全监督，努力让全市人民喝上干净水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生活和工作，使人民群众安居乐业。
我们要在加强党的建设上有新突破。党的强有力领导是推进各项建设的根本保证。要进一步抓好理论武装，深入贯彻“*”重要思想，认真学习领会科学发展观、构建和谐社会两大战略思想的精神实质和基本要求，不断增强科学发展、和谐发展的自觉性和坚定性。*年是全市实施“先锋行动”、开展领导班子建设年。要紧密结合先进性教育活动整改措施的落实，结合开展“理想、责任、能力、形象”教育，切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设。要深入推进固本强基工程，抓好“十百千万”干部下基层驻农村活动，加强村（居）党组织建设，继续巩固和探索“两新”组织党建工作，扩大党的工作覆盖面，巩固党的执政基础。要落实党风廉政建设责任制，构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断以党风廉政建设的实际成果取信于人民。
同志们！五年见新城，百尺再登高，风雨壮行色，人民逞英豪。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在省委省政府的正确领导下，开拓创新，锐意进取，为建设现代制造业名城、率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗！
