开发区科学发展总结会讲话

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同志们：

现在，我受区党委、管委会的委托，总结*年度的工作，部署2009年的任务。

一、*年工作回顾

刚刚过去的*年是很不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的经济环境，在市委、市政府的正确领导下，区党委、管委会高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，千方百计推进产业结构调整、基础设施建设、新社区建设、和谐社会建设和党的建设，保持了经济社会平稳发展。归纳过去一年的工作，主要有以下几个方面的成绩：

（一）产业结构加快调整

全年实现生产总值207.8亿元，比上年增长（以下简称比增）10.8%，户籍人口人均生产总值33.6万元（常住人口人均生产总值10.5万元）；工业总产值805.4亿元，比增12.6%；出口总值预计43亿美元，比增12%；税收总额30.1亿元，比增17.7%，其中国税收入18.7亿元，比增19.3%，地税收入9.4亿元，比增9.7%；一般预算收入11.7亿元，比增16.6%；实际利用外资1.75亿美元，合同利用外资1.96亿美元，分别下降31.1%、40.2%；利用区外境内资金31.5亿元，比增19.4%。大项目引进和建设取得新突破，中船集团*船舶制造基地、中机钢构、中铁大桥局等项目成功落户临海工业园，明阳风电设备、广机船厂项目顺利投产；生物医药、光电、通信设备及微电子等高新技术产业保持较快增长速度；专业市场、现代物流、商务服务、会展等现代服务业发展势头良好，成功举办第三届装备展、第八届电展会和第三届健康论坛，以装备制造业、节能和新能源、生物医药、微电子等产业为主体的现代制造业产业体系逐步形成。

综观全年的经济发展，我们紧紧抓住产业结构调整这一关键，在保持经济总量平稳增长的同时，努力提高发展效益；在稳定工业经济不下滑的同时，努力增强发展后劲；在稳住外源型经济的同时，努力发展内源型经济，确保了全区经济平稳科学发展。

（二）基础建设稳步推进

全年完成固定资产投资61.3亿元，比增13.4%。园区建设进一步拓展。临海装备制造产业基地全年完成*大山爆破和土石方回填320多万立方米、喷砂工程量100多万立方米，起步区厂房、宿舍工程、业务用房完成收尾和初步验收。阳西工业园完成首期水电网建设，园区主干道实现通车，园区配套环境进一步完善。公建项目如期推进。完成了中心小学、火炬一中综合楼建设及三小扩建、火炬职院改造工程。市政建设日益完善。全年共铺设道路长度约10公里、面积44万平方米，铺设排水管道约2万米。九洲路等6条道路的建设改造及排水工程如期完成，港义南路等5条道路的排水工程建设和大环桥改造加紧进行。全年完成河涌改造工程1900米、箱涵2座，濠头涌等河涌覆盖改造工程及下岐涌、世纪大道箱涵工程进度加快。“两站一网”电力基础设施建设顺利推进，污水处理厂正式运营，日处理污水5万立方米。全年新增绿化面积10公顷，绿化覆盖率达38.7%，人均公共绿化面积达40平方米。

在全年的基础设施建设工作中，我们坚持“促发展、保民生”，园区基础设施建设以临海工业园这一关系开发区发展后劲的产业平台为重点，公建项目建设以教育等群众最关心的公共服务领域为重点，市政建设以道路、水利、绿化、污水处理等与群众生产生活密切相关的环境改造工程为重点，保证了建设资金用在关系到开发区长远发展、和谐发展的关键部位上。

（三）自主创新能力增强

全年共有46个项目获得各级科技立项，其中国家级4项、省级9项，争取上级科技经费资助1570万元，区科创基金立项资助430万元。10项科技成果获市级科技进步奖。省部产学研合作示范区获得立项。2家省级工程中心通过省验收，新成立1家省级工程中心和5家市级工程中心。新增一家企业博士后工作站。40家企业通过新的高新技术企业认定。全区专利申请量达520项，发明专利达180项。科技孵化体系进一步完善，全年新孵企业45家，毕业企业13家。创建创新型科技园区、省级产学研示范区等各项工作抓紧进行。技术标准化工作取得新进展，被批准成为广东省高新技术产业标准化示范区试点工作单位。实施火炬计划成绩突出，创业中心获得“广东省火炬计划实施20周年先进集体”称号，我区获得“国家火炬计划实施20周年先进管理单位”称号。

在全年的科技工作中，我们牢牢坚持“实现科技成果产业化”的宗旨，以创建创新型科技园区为目标，把增加科技项目数量和提高科技成果孵化质量结合起来，把加快科研平台建设和拓宽产学研合作范围结合起来，把优化创新硬环境和提高创新服务水平结合起来，促进了科技创新水平的全面提高。

（四）社区建设扎实推进

社区收入稳定增长。全年实现社区集体经济总收入1.4亿元，比增8%；居民人均纯收入11351元，比增10%。社区环境大为改善。区财政全年投入近4000万元进行社区环境改造，审批立项社区建设项目101个，重点进行路桥改造、整治脏乱差和自来水管网改造建设。五顷围小区整体搬迁改造试点工作基本完成，建成“兴港花园”和“港裕轩”两个拆迁安置小区，整体规划两个安置小区的道路、给排水、供电和康乐场所等14项市政配套设施建设。“三个五”工程继续实施，人均新增物业面积近10㎡，总体上实现人均50㎡物业面积的目标。社区居民就业有新进展，全年新增本地就业人数近千人，增加4间大嫂工作坊。“四好居民”评比工作日趋规范，发放上半年评比奖金3200多万元。

在一年来的新社区建设过程中，我们体会到，只有充分调动社区干部和居民的主动性，才能确保社区建设顺利推进；只有充分发挥社区干部和居民的创造性，才能确保社区建设取得预期成效；只有充分考虑社区建设的平衡性，才能确保社区的协调发展。

（五）平安建设卓有成效

社会治安形势明显好转。一线警力不断充实，警务信息化逐渐普及，社区警务日益加强，公安设施和装备全面改善。开展了“雷霆行动”、粤安08等系列专项严打行动，打掉各类犯罪团伙71个。启动对综治大队、维稳特勤中队、户管员、治安联防队等四支队伍的整合工作，初步建立大巡防联防联动体系。群众对治安的满意度明显提高。维稳体系不断完善。继续实施领导挂钩、包案帮扶社区制度和机关干部驻社区制度，成立重信重访问题专项领导小组和巡视检查组，充分发挥社区信访员的作用，加大对社区信访的调处力度，居民到各级政府部门上访明显减少。完善解决劳资纠纷工作预案，及时化解一批群体事件。顺利完成奥运维稳任务。安全生产工作富有成效。广泛开展安全生产“隐患治理年”活动和“百日专项督查”行动，交通管理、消防、卫生食品监督、“三防”等安全工作日益加强，全年没有发生重特大安全事故。

在平安建设工作中，我们深深感到，对违法犯罪活动的打击力度大一点，治安形势就会好很多；对群众反映的矛盾和问题处理得早一点，稳定形势就会好很多；对安全隐患的排查做得细一点，安全生产形势就会好很多。

（六）党的建设不断加强

认真组织学习实践科学发展观活动，巩固解放思想学习讨论活动成果，统一广大党员干部推动科学发展的思想共识。夯实党的基础组织，顺利完成了基层党组织的换届选举工作，选出了一批党性强、综合素质好、党员群众拥护的带头人，配强了社区和小区两级班子。进一步加强了对党员干部和社区居民代表的培训，分批选派优秀青年干部赴高等学府培训；举办各类社区干部、居民代表培训班23期，培训2350人次。进一步健全和落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政学习教育。对公有资产处理、财务管理、工程建设、政府采购等重点领域加强监控，对违反有关廉政制度的行为进行严肃查处，维护了党纪的严肃性。

党的建设的核心是提高党组织和党员干部引领科学发展的能力。一年来，在党的思想建设中，我们用科学发展观统一党员干部的思想，形成了促进开发区科学发展的思想合力；在党的基层组织建设中，我们把贯彻落实科学发展观的能力作为班子配备、干部选拔的重要标准，有效提高了党员干部队伍的素质；在党风廉政建设中，我们落实廉政责任制，不断健全“教育、监督、查处”相结合的廉政制度，增强了党员干部廉洁自律、勤政为民的自觉性。

（七）社会事业全面进步

教育事业环境改善，质量提高。全年投入8000多万元进行教育基础设施建设。学前教育日益规范，基础教育水平持续提高，民办教育良性发展，高等职业教育办学特色凸显。火炬职院毕业生就业率达99.47%，居全省同类院校前列。群众文化日益繁荣，投入2000多万元建设区图书馆、文化体育长廊、文化大院、文化室等社区文化设施，组建了威风锣鼓队、民间武术协会、龙狮协会等群众文化团体。医疗卫生事业不断发展，进一步完善了两级疾病防控体系，区医院改扩建工程圆满完成，新医院筹备工作进展顺利。社会保障稳步推进，城镇职工社会保险参保人数持续增加，城乡居民住院基本医疗保险覆盖率100%，城乡居民门诊医疗保险前期准备工作全面完成。慈善事业影响面扩大，为四川地震灾区捐款捐物总价值达1300多万元，公路钢结构制造有限公司派出6批人员到救灾一线，架设钢桥8座，为灾区交通恢复发挥了重要作用。体育运动蓬勃开展，成功举办第十三届环南中国海国际自行车大赛*火炬站活动，与广东省体育运动技术学院共建的广东“*火炬”体操队队员在北京奥运会创造了获得2金、1铜的辉煌战绩。人民调解和法律服务体系日渐完善。征兵工作顺利完成市下达指标任务。流动人口和出租屋管理水平提高。与此同时，*等驻区部门和联检单位对我区工作给予了大力支持和帮助，作出了很多贡献。在此，我谨代表开发区党委、管委会表示衷心感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区经济社会发展中存在的问题和困难。主要是：受国际金融危机和国内经济周期性波动的影响，实现经济又好又快发展难度加大；产业结构调整的外部环境复杂多变，产业转型和升级的压力加大，自主创新能力亟待增强；城区和社区的环境差别仍然较大，社区管理水平有待提高，新社区建设任务依然艰巨；各种不稳定因素没有完全消除，维护社会和谐稳定的任务依然繁重。对这些问题，我们一定要高度重视，抓紧研究，及时解决。