财政局财政预算草案总结讲话

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各位代表：

受镇人民政府委托，我向大会作*年预算执行情况和*年预算草案的报告，请予审议。

第一部分*年预算执行情况

*年，我镇经济持续快速增长，发展势头保持强劲。财政部门在镇党委、政府的正确领导及市财政局的指导下，在镇人大的监督支持下，认真落实科学发展观，坚持“科学发展、改善民生、促进和谐”的工作方略，深化公共财政改革，强化财政收支管理，不断提高依法理财、科学理财、为民理财水平，各项财政工作取得重大进展。财政收入保持较快增长，提前超额完成镇十四届人大一次会议提出的财政收支目标任务，为我镇经济发展与社会和谐进步提供了有力保障。

全镇财政一般预算收入11915万元，为镇十四届人大一次会议通过年度预算收入9049万元的131.67%，比2006年6994万元增长70.37%，超额完成年初确定的增长目标。

全镇财政一般预算收入具体完成情况：

1、国、地税分成收入6238万元，为年初预算4096万元的132.1%，较2006年增长52%。

2、农业“两税”收入348万元，为年初预算228万元的132.1%，较2006年增长52%。

3、国有资产有偿使用收入1639万元，为年初预算531万元的308.85%，较2006年增长836.35%，主要是计收取单位暂借款的利息收入而年初预算时未有考虑该项收入。

4、行政事业性收费2343万元，为年初预算2511万元的93.32%，较2006年增长47.46%。

5、专项收入（排污费、教育费附加）322万元，为年初预算407万元的79.09%，较2006年减少0.95%。

6、其他财政收入376万元，为年初预算23万元的1634.78%，较2006年增长149%，主要是年初预算时没有考虑捐赠收入等不确定收入来源。

一般预算收入加上级补助净收入5309万元（转移支付补助、专项补助），全镇本年度可支配财力17225万元，为年初预算14536万元的118.5%，较2006年11555万元增长49.07%。

全镇财政一般预算支出17589万元，为镇十四届人大一次会议通过年度支出预算14511万元的121.21%，较2006年11523万元增长52.64%。

全镇财政一般预算支出具体完成情况：

1、一般公共服务支出3348万元，为年初预算2938万元的113.95%，较2006年增长58.55%。

2、国防支出77万元，为年初预算42万元的184.69%，较2006年增长190.35%。

3、公共安全支出1724万元,为年初预算1458万元的118.18%，较2006年增长34.95%。

4、教育支出4445万元，为年初预算3808万元的116.72%，较2006年增长46.95%。

5、科学技术支出127万元，为年初预算116万元的109.46%，较2006年增长38.07%。

6、文化体育与传媒支出550万元，为年初预算400万元的137.62%，较2006年增长34.01%。

7、社会保障和就业支出1267万元，为年初预算957万元的132.33%，较2006年增长29.95%。

8、医疗卫生支出302万元，为年初预算296万元的101.89%，较2006年增长10.26%。

9、环境保护支出596万元，为年初预算104万元的570.89%，较2006年增长496.34%，主要是年中增加了生活污水处理厂的建设支出，年初预算时没有安排支出。

10、城乡社区事务支出1361万元，为年初预算1000万元的136.04%，较2006年增长49.05%。

11、农林水事务支出2376万元，为年初预算2236万元的106.26%，较2006年增长71.59%。

12、工业商业金融等事务支出97万元，为年初预算92万元的106.25%，较2006年增长6.4%。

13、其他支出581万元，为年初预算570万元的101.88%，较2006年增长45.91%。

14、转移性支出740万元，为年初预算494万元的149.76%，较2006年增长65.85%。

*年全镇政府性基金收入完成18381万元，为年初预算7864万元的234%，较2006年3996万元增长360%，增长较大的原因是按国家政策要求*年土地出让收入全额纳入基金预算管理，基金预算收支均有所增加，而2006及*年预算均未全额反映该部分收入。政府性基金支出13489万元，为预算7836万元的172%，较2006年5181万元增长160%，主要为土地出让收入纳入基金预算管理后，增加土地开发成本支出。如果剔除开发成本后按可比口径计算，基金预算收入为10331万元，为年初预算7864万元的131%，较2006年增长159%；基金预算支出8873万元，为年初预算7836万元的113%，较2006年增长71%。

*年我镇实现地方财政预算总收入35606万元，为镇十四届人大一次会议通过年度预算收入22400万元的158.96%,较2006年15551万元增长128.97%；财政总支出31078万元，为镇十四届人大一次会议通过的年度预算支出22347万元的139.07%，较2006年16704万元增长86.04%(详细收支情况见附表)；如果剔除土地开发成本后按可比口径计算，财政总收入27556万元，较2006年增长77.2%，支出26462万元，较2006年增长58.41%。

总的来看，*年我镇财政收入保持了较快的增长速度,财政支出切实加强了对农业、农村、城市建设、教育、公共安全、社会保障事业的投入，符合公共财政要求和镇十四届人大一次会议确定的*年财政预算草案的指导思想和原则。

为确保*年预算任务的完成，我们着重做了以下工作：

一、加强财源建设，强化征管措施，确保财政收入快速稳定增长

*年，在财政政策性减收压力较大的情况下，财税部门按照镇党委、政府的统一部署，大力依法组织收入，采取有效措施，应收尽收，使财政收入有了较大的增长。一是加强税源分析，强化税收征管。财政、税务部门建立征管联席会议制度，对收入形势及时跟进分析，针对出现的问题随时采取应对措施，加强重点税源监控，加大税务稽查力度，使税收收入一直保持较快增长。*年实现国税收入2.58亿元，比增38.85%，地税收入1.13亿元，比增30.74%，农业二税收入4363万元，比增168%。二是逐步将土地使用权出让收入纳入财政预算管理。我们按照中央、省、市的有关要求，对国有土地使用权出让实行招拍挂制度，并将出让收入纳入财政预算管理，一方面提高了土地价值，规范了出让行为，另一方面壮大了财政实力，提高了财政调控能力。*年纳入财政预算的土地出让收入1.73亿元，比增441%。三是充分挖掘非税收入潜力，对公共资源（公有资产）的占有、开发、使用和特许（垄断）经营项目，按照市场机制，通过拍卖或招标方式有偿转让，收入纳入财政专户管理，壮大财政实力。同时健全非税收入征管制度，如征收绩效考评制度、征收统计制度、票据管理制度，加大增收节支的奖惩力度，确保财政收入稳定增长。四是积极盘活政府资源和闲置物业，抓好资产处置和债权回收，拓宽财政增收渠道。

二、贯彻公共财政理念，加大新农村建设力度，切实做到为民理财

财政部门按照公共财政支出原理，以推进社会主义新农村建设为重点，以解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本，进一步贯彻落实政府“利益下移”的工作方针，调整优化支出结构，重点支持与经济建设和社会民生密切相关的产业和项目，促进全镇经济社会协调发展。

（一）优先确保最低生活保障、五保户供养、优抚金、社会救助等各项社会福利事业经费和推进再就业、养老保险、合作医疗等社会保障经费。最低生活保障全年投入193万元，进一步扩大低保覆盖面，提高保障标准，做到应保尽保。投入472万元改造低保危房85间，投入266万元建设敬老院二期工程，推进五保户集中供养，并将五保户供养经费纳入镇财政预算，减轻村级负担。积极开展农村富余劳动力、新成长劳动力免费职业培训和再就业工程。投入资金251万元，加快建立和完善农村合作医疗保障制度，全镇参保人数达52000多人，覆盖了全镇绝大多数村民和居民。

（二）财政对“三农”的投入持续增强。*年，对农业、农村基础设施、科技推广体系、农产品安全检测体系、生态林业建设等项目都给予了重点倾斜。财政安排水利建设资金2142万元，重建巨富口水闸、头围水闸、东干堤加固、*堤段加固等；安排基塘整治投入60万元；安排60万元支持农业基地建设，安排36万元支持农业技术的推广与应用，安排动物疾病防控专项经费32万元，为农民增收进一步创造条件；继续执行粮食直补政策，共投入78万元用于种粮直补和改种补贴，保障了农民的切身利益；安排400万元用于各村补助，保障了各行政村的正常运作和基础设施建设。

（三）全力支持重点项目建设。在创建省教育强镇的基础上，投入资金1700万元继续完善中心小学、蟠龙小学、高平小学建设工程，投入341万元扩建*小学，完善各学校教育设施，加大各学校信息化和校园文化建设力度，极大的提高了我镇的办学条件。大力推进民生工程，投入资金350万元，完成26座危桥改造；投入资金370万元，进行东南山坡整治；投入资金300万元，建设各村农桥农路，改善了农民的生产、生活条件。

三、以构建公共财政框架为目标，大力推进财政改革，不断提高科学理财水平

*年财政部门坚持体制创新，不断深化财政改革，强化管理，着力推进理财方式的转变，解决财政运行中存在的矛盾和问题，在实现科学理财方面取得了重大进展。

（一）部门预算更加科学严谨。*年镇级预算单位全部编制了部门预算，同时，推出经费定员定额管理、单列采购预算，细化基建预算，试行绩效预算、复式预算等举措，预算编制逐步走向科学化、规范化。

（二）政府采购制度有效推广。*年政府采购呈现五大亮点：一是采购规模增长迅猛，*年我镇共完成政府采购项目202宗，实际采购金额4668.48万元，比上年增长36.17%。二是采购覆盖范围扩大，由单纯货物采购扩大到工程和服务采购，*年实现工程采购28宗，服务采购5宗。三是采购方式多样化，以询价、公开招标、竞争性谈判三种方式为主，并将招标和谈判项目委托中介机构操作，采购行为进一步规范。四是逐步完善了政府采购工作流程，并自行开发了“政府采购工作管理系统”，集成到内部办公自动化系统中，使整个采购工作能通过计算机网络进行，极大地提高了办事效率和透明度。五是效益明显，全年节约了财政资金825.78万元，节支率18.16%，更重要的是增加了政府采购的透明度，有力的促进了党风和廉政建设。

（三）改革基建资金管理模式。成立镇政府工程管理中心，由政府工程管理中心统筹协调全镇所有基建项目，设立统一的基建帐户进行会计核算，从项目立项、资金来源、设计审核、预算编制、招投标管理、合同管理、项目施工、款项拨付到竣工结算等环节严格把关，严格控制基建规模，改变以往基建项目、基建资金多头管理、多头核算，预算不全面，决算超规模的现象，加强和完善了基本建设财务管理，促进基建财务管理的规范化、制度化。

（四）加强对专项资金的管理。建立专项资金支出事前论证制度和事后绩效评价制度，极大的减少了损失和浪费现象的发生。

（五）改变政府对各项事业的投入方式。将部分劳务和服务推向社会，由“养人”观念转变为追求购买服务的“效果”观念，在政府管理中引入成本效益观念和市场竞争观念，大力降低行政成本。目前，已对环卫、敬老院实行经费包干，逐步将幼儿园推向市场，实行自收自支、自负盈亏，改变以往的“养人”模式。

四、完善内部控制制度，推进财政信息化建设，强化内部管理

进一步健全内部控制制度，完善了现金使用管理制度、支票登记使用制度、财政票据管理制度、印鉴分管、支出单据双重审核制度等一系列内部控制制度。重新明确岗位分工和岗位职责，规范业务流程。我们制定了“*镇财政所资金审批及资金拨付流程”对资金管理实行审批、执行、监督三分离的操作模式，所有财政资金的使用都由镇主管领导、财政所所长审批再交由预算总会计和结算中心相关会计执行，过程中的各个环节监督及事后的绩效评价事项交由审计办独立进行。同时开发了预算编制和指标拨款软件系统，从预算编制、指标管理、拨款申请、拨款审批到资金拨付都通过计算机网络完成，极大地提高了工作效率。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前财政存在的现实困难和潜在风险：财政收支紧张的矛盾仍十分突出，可支配财力仍然不足，财政对村级经济的扶持仍然不够，财政债务负担沉重，财政支出的范围和结构不尽合理，财政供给“越位”和“缺位”现象并存，在构建公共财政框架过程中各项管理制度有待进一步完善。这些问题需要在以后的工作中继续着力加以解决。

第二部分*年预算草案

*年是为实现“*”规划目标奠定坚实基础的关键一年，也是我镇实施“一级财政”管理模式的第一年，统筹安排好今年的财政预算对落实镇党委、政府的各项工作部署，推动我镇经济社会全面、协调、持续、快速发展具有重要意义。综观当前我们面临的财政经济形势，宏观环境总体上有利于我镇经济的发展，并为财政收入的平稳增长奠定了良好的基础，特别是市委、市政府给予我镇一级财政的政策待遇，将直接增加我镇可支配财政收入，为我镇的经济发展注入新的动力。但同时也应该看到，*年我镇财政仍将面临许多减收增支因素。在收入方面，一是全球经济大幅波动、美国经济面临衰退风险对我镇外向型经济造成一定的压力；二是国家宏观调控力度不断加强和生产要素成本上升将影响我镇经济增长速度，国家出口退税和进出口关税政策的调整对我镇出口及相关企业经济效益造成影响，从而制约相关税收收入的增长；三是用地指标持续紧张、内外资企业所得税合并短期内将直接影响到我镇的财政收入。在支出方面，*年开始实施的全民基本住院医保、扩大社会保障覆盖面、提高保障标准、社会主义新农村建设（包括村级物业、农桥农路、内河整治、大堤加固、转移支付等）、*小学二期工程、光明小学重建及中心小学运动场等教育基础设施建设、福源路、五福路、振利路、民生路等道路建设将消化到全部的新增财力，财政收支矛盾仍然比较突出，收支平衡任务十分艰巨。如何充分利用好一级财政政策机遇，努力增收节支，管理创新，促进我镇经济又好又快发展，将是我镇*年财政工作的主要任务。根据对当前形势的分析，制定我镇*年预算草案如下：

*年财政预算安排的指导思想：以全面贯彻落实*大精神和科学发展观为主线，根据镇党委“科学发展、和谐发展、生态发展”的工作目标，按照立党为公，执政为民的要求，坚持“解放思想、改革创新、关注民生、科学调控、依法理财、科学理财”的原则，依法强化收入征管，全方位拓宽财源，挖掘非税收入潜力，全面构建持续增长的财政收入管理体制。继续确立过紧日子的思想，加大财政支出结构优化力度，压缩一般性开支，降低公共机构运行成本，提高财政对社会公共项目保障程度，着力推进社会主义新农村建设、节能减排、生态建设和自主创新，着力扩大公共财政的覆盖面，完善公共财政体系，将新增财力大部分用于民生工程和民心工程，提高财政资金直接用在老百姓身上的比例，着力推进财政管理的科学化、精细化，努力构建推进科学发展、社会和谐的财政管理新机制，促进我镇经济持续快速健康发展和社会全面进步。

预算安排的基本原则：一是量入为出，收支平衡的原则。二是统筹兼顾、集中财力办大事的原则。各部门人员经费、公用经费实行零增长，大力压缩会议、接待费用，降低政府运行成本。财政支出要向农业、农村、农民和困难群众倾斜，大力支持社会主义新农村建设。三是坚持开源节流、勤俭节约的原则，促进部门增收节支。四是依法理财、体现绩效的原则。

*年我镇预计实现地方可支配财政收入23908万元,比上年决算的17225万元增收6683万元，增长率38.8%；财政一般预算支出23874万元，比上年决算的17589万元增支6285万元，增长率35.73%。基金预算收入35423万元，比上年决算的18381万元增收17042万元，增长率92.72%；基金预算支出35142万元，比上年决算的13489万元增支21653万元，增长率160.52%，基金预算收支增长较大主要是把土地出让收入全额（含土地开发成本）纳入财政预算管理，如剔除开发成本后可比口径对比基金收入11184万元较07年决算的10331万元增长8.26%，基金支出10904万元较07年决算的8873万元增长22.89%。*年我镇财政总收入59330万元，财政总支出59016万元，剔除土地开发成本后财政总收入35093万元，较上年27556万元增长27.35%，财政总支出34779万元，较上年26462万元增长31.43%，收支预算结余314万元，实现了收支平衡，略有结余。(详细收支情况见附表)

*年财政支出重点安排情况如下：

1、着力解决基本民生问题，以完善低保、医保、养老三大保险体系为重点，推进社会保障“全覆盖”工程建设。*年安排660万元，将全镇人民的农村合作医疗保险过渡到基本住院医疗保险，比增480万元；继续完善低保危房改造、建设慈善超市、提高复退、伤残军人补助及其他民政补助的标准，支出比增230万元。

2、着力完善城镇基础设施建设，拉大城区框架，推动城市化进程和经济发展。福源路建设安排5800万元，五福路、振利路、民生路等道路建设安排1700万元，农桥农路建设等安排500万元。

3、着力扶持农村发展，落实各项支农惠农扶持政策，促进新农村建设，壮大农村经济。配合建设社会主义新农村，对村转移支付补助600万元，比增200万元；新增村级物业首期建设支出4000万元支出，物业建成后前5年交给村经营，以增加村集体经济收入；水利大堤加固、内河整治、水闸重建等工程项目安排支出2406万元，比增556万元；农田路网、农产品养殖、绿化经费、农民承包土地补贴等项目增加财政支出170万元。

4、着力完善教育设施，提高教育发展水平：新增光明小学、*小学二期等学校建设及安排建设中学校工程款尾数2225万元，比增910万元。

5、着力推进经济强镇战略，促进经济又好又快发展。新增企业扶持发展基金60万元，大力支持企业实施技术创新、清洁生产、节能降耗和品牌战略。

6、着力保障平安，维护公共安全。安排公安分局用于购置警用设备及办公设备经费285万元，比增180万元。

7、着力提高干部队伍素质，做好村换届选举工作。安排镇村干部学习培训经费、村换届选举经费、村干部换届离岗补贴等经费200万元。

三、开拓创新，扎实工作，努力完成全年财政预算任务

*年，财政工作总的形势是机遇与挑战并存，压力与动力同在，虽然近年来镇财政收入呈现强劲增长态势，但财政支出刚性增长因素增多，经济社会各方面发展对财政提出了更高的要求，财政工作任务依然繁重而艰巨。*年，财政工作要按照镇党委、政府的总体工作部署，围绕“一个推进、四个注重、八个抓好、四个实现”的工作目标，做到“三个结合”：一是把发展经济与培育财源结合起来，努力增加财政收入；二是把控制支出与调整结构结合起来，努力压减一切可压减的支出，牢固树立过“紧日子”的思想，集中财力支持社会主义新农村建设，解决农村存在的实际问题；三是把深化财政改革和壮大财政实力结合起来，增强财政的宏观调控能力。具体抓好以下工作：

（一）大力依法组织收入，保证财政收入持续增长。

按照国家关于加强征管的要求，严格依法治税管费，努力做到应收尽收，一是继续实行收入目标责任制和落实定期财税联席会议制度，及时通报财税情况，确保收入征管措施落到实处。二是做好对政策的研究工作。进一步完善财税收入增长监测分析机制，抓好内外资企业所得税合并以及国家调整部分商品出口退税政策研究分析工作，认真测算税收政策变动对全镇收入的影响，积极采取应对措施。三要加强对重点税源的监控，加大稽查力度，严厉打击各种偷税、骗税、逃税行为和拒交合法合理收费的行为，切实组织好各项收入。四是强化非税收入的征收管理，切实落实土地出让收入全额纳入预算管理的要求。在依法收费的前提下，量化指标，严格执行对行政事业单位增收节支的考核办法，形成奖惩机制。充分挖掘非税收入潜力，将对公共资源的占有、开发、使用和特许经营项目，按照市场机制，通过拍卖或招标方式有偿转让，收入纳入财政专户管理，壮大财政实力，*年计划将污水处理厂的电镀污泥经营权进行招标拍卖，预计增加收入330万元。五是切实加强对行政事业单位资产管理，认真抓好经营性资产和非经营性资产的清理，盘活闲置资产、物业，加大对闲置土地的处理力度，积极清收应收款，有效管理公有资产，对政府的债权和物业，按照清收一批、处置一批、核销一批的思路，构建科学的管理运行机制，防止公有资产的流失，不断增加财政收入。

（二）调整优化支出结构，切实保障重点支出需要。

按照建设节约型社会的要求，勤俭办一切事业，继续树立“过紧日子”的思想，厉行节约，努力打造“节约型”政府。当前，特别要降低行政运行的成本，提高行政效率，将更多资源投向公共事业的建设发展。重点采取以下措施：第一，大力调整支出结构，努力压缩一般性支出、非正常性支出，财力安排重点向三农、社保、教育、文化、卫生、环保等领域倾斜，更多地关注经济发展的薄弱环节，注重保障群众利益，坚持为民理财，使广大群众分享改革开放的成果。第二，按照社会公共需要和公共财政原理，科学地界定财政支出的供给范围，彻底改变财政包揽过多、负担过重的状况，财政资金彻底退出竞争性领域和经营性领域，同时改革政府对各项事业的投入方式，从“养人”观念转变为追求“效益”的观念，由“养机构”转变为“养项目”，对社会事业实行分类管理，鼓励事业单位减员增效，使经营性机构从财政供养中剥离出来，切实减轻财政负担，集中财力办大事，确保把有限的资金优先投放到事关经济社会发展全局的项目上。

（三）转变财政支持经济发展方式，促进经济结构调整和经济增长方式转变。

制定财政扶持企业发展政策，围绕推进节能减排、生态建设和自主创新等目标，大力支持企业实施技术创新、清洁生产、节能降耗和品牌战略，重点用于对经济发展有较大带动作用，可形成新的经济增长点的项目，鼓励企业做大、做强、做优，切实推动名牌战略的实施，大力支持企业技术进步和科技创新，提高自主创新能力，引导和促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，由主要依靠外延扩张向主要依靠内涵提升转变，鼓励企业节能降耗。鼓励第三产业发展，制定并落实对物流配送业、中介服务业、信息服务业和文化产业的优惠政策，为经济快速发展注入新动力，促进我镇产业结构的升级和优化。加大对民营企业发展的支持力度，制定并落实民营企业优惠扶持政策，促进民营经济快速发展，推进资本结构调整，进一步提高经济增长的质量和效益。贯彻经营城市理念，拓宽融资渠道，通过规划控制建立土地储备、发展高效益物业、吸引社会资本等多方面筹集城市建设资金，进一步改善投资和生活环境。

（四）加强制度建设，健全财政监督机制。

要增强预算法律约束力，从制度上规范政府行为，有效防止预算执行过程中的随意性和频繁追加现象的发生，防止财政资金的乱用、挪用。逐步建立包括财政内部监督、审计监督、人大监督、社会公众监督在内的全方位、多层次、立体化的公共财政监督管理体系。创新财政监督机制，建立事前审核、事中监控检查、事后评价相结合的财政监督新机制。一是加强支出预算约束力和刚性，从严控制预算追加，除重大特殊支出外，其他支出一律不予安排新的追加，维护预算的严肃性和权威性。自觉接受人大对财政预算编制、执行、决算各环节的监督；二是严格执行政府采购和基建招投标制度，增强预算执行过程的透明度；三是试行项目资金财政集中支付制度，减少资金流转环节和截留挪用现象的发生；四是建立财政支出绩效评价制度，制定财政支出绩效评价指标体系，通过对财政支出的经济、社会、政治、环境等综合效益进行评价，评定支出行为和支出结构的合理性和有效性，并据此不断调整优化财政支出结构，提高资金使用效益；五是强化财政审计监督，重点加强对工程预决算的专项监督，确保按照实际用途和要求使用资金，强化项目投资概、预算的审查，严把财政投资项目预决算审核关口，大力节约财政资金。

（五）锐意改革创新，促进财政管理更加科学规范。

继续推进制度建设和体制创新，着力解决财政运行中存在的深层次矛盾和问题，加快建立与社会主义市场经济相适应的公共财政管理体制。

1、部门预算科学化。按照*年政府收支分类改革的要求，进一步深化部门预算改革，建立科学的收支分类体系，完善经费定员定额管理、单列采购预算，细化基建预算，试行绩效预算，编制复式预算，强化综合预算特别是要按国家、省、市有关规定将土地出让收支全额纳入预算管理，探索土地出让收入纳入预算管理的操作模式，发挥土地出让收入的最大经济和社会效益。

2、集中支付创新化。以一级财政为契机，在*年市财政对我镇项目资金实行集中支付的基础上，进一步探索我镇项目资金集中支付的新模式。对镇级预算单位的项目支出，在预算范围内，单位提出用款申请后，财政对合同、发票等财务资料审核后直接将款项支付给商品或服务的提供商，资金不再经过单位帐户，以杜绝单位截留、挪用、冒领预算资金的情况，提高财政资金的使用效益。

3、办公设备标准化。制定《*镇行政事业单位办公设备标准化配置管理办法》，制定一套预算单位办公设备配置标准，解决目前预算单位存在的资产配置定量不清、定性不准、标准不一等问题。

4、资产管理预算化。开展行政事业单位资产盘点，建立资产管理数据库、为部门预算编审提供基础数据，提高资产管理预算化程度。

5、政府采购普及化。各预算单位都要编制政府采购预算，要进一步扩大政府采购范围，凡符合采购目录范围的货物、劳务和服务都要进行政府采购，同时加强与基本建设招投标的沟通协调，实现信息互通共享。

6、内部管理信息化。进一步规范预算编制、拨款审批、集中支付、政府采购、基本建设和其他业务流程，开发财政管理一体化信息系统，以计算机操作取代手工操作，实现办公自动化，以信息流程的规范化促进业务流程的规范化，以准确、高效、优质的工作来提高理财水平。

各位代表：新的一年，我们将在党的*大精神指引下，在镇党委、政府的正确领导和市财政局的指导下，在市、镇人大的监督支持下，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，锐意进取，扎实工作，圆满完成全年财政预算任务，为开创我镇“*”时期经济社会协调发展的新局面而努力奋斗！