民政局加强商品服务会讲话市

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同志们：

在*市第五届旅游文化节和*市第二届山水游文化节即将开幕之际，今天，我们在*市召开全市加强商品和服务明码标价工作会议，目的是把我市明码标价工作与促进旅游城市价格信用体系建设连结起来，切实规范市场价格秩序，形成统一、公开、公平、有序的市场竞争环境，充分保护经营者、消费者的合法权益。

自从*年国家计委颁布《关于商品和服务实行明码标价的规定》以来，我市物价系统的全体工作人员广泛宣传发动，深入扎实地开展明码标价“五个一”示范工程创建活动和“价格诚信单位（门店）”评选活动，采取多种形式和有力措施大力推广实施明码标价工作，不断规范商品和服务标价和收费公示行为，为创建优良的投资环境和旅游环境，维护广大消费者的合法权益发挥了积极的作用，取得了明显成效，尤其是*市物价局的工作成效尤为突出。刚才，益霞同志已对如何进一步加强我市商品和服务明码标价工作谈了具体的工作意见，并对下半年的工作作了部署，我完全同意。下面，我再几点意见。

一、充分认识新形势下开展明码标价工作的重要意义

全面推行明码标价制度，大力整顿和规范市场价格秩序，是贯彻“*”重要思想，服务我市经济建设，优化我市招商引资和旅游消费环境的一项重要举措，是为民办实事的一项重要民心工程。我们要深化对明码标价工作内涵的理解，充分认识明码标价工作的重要意义：

首先，明码标价是整顿和规范市场经济秩序的需要。经营者实行明码标价，有利于规范价格行为，维护市场价格秩序，营造公平竞争的良好环境，促进市场朝着规范、有序的方向发展。

其次，明码标价是建立社会主义市场经济信用制度的需要。市场经济既是法制经济也是信用经济，抓好价格信用体系建设，是价格主管部门责无旁贷的责任。明码标价就是要求经营者遵循诚实信用原则，明白无误地标明商品和服务价格及有关内容，做到信守承诺、质价相符、童叟无欺、依法经营，这是优秀旅游城市必备的信用之一。

第三，明码标价是禁止价格欺诈行为的需要。规范标价行为，是防止经营者利用虚假的或者使人误解的标价欺骗、诱导消费者或者其他经营者，从而保障其合法权益，创造公平、公开、公正的价格环境。

第四，明码标价有利于扩大市场有效需求。明码标价做好了，市场信用度提高了，消费者的消费信心增强了，就会激发消费欲望，扩大市场有效需求，促进我市产品外销，繁荣地方市场经济，增加地方财政税收。

第五，做好明码标价工作是价格监督检查部门转变职能的需要。过去，我们价格监督检查机构以监管政府管制的价格和收费为主，现在抓明码标价工作，不是过时的旧题目，而是将工作重点转移到规范企业的价格行为、强化市场调节价格监管上的创新和突破，是从单纯的“管理观点”中解放出来，树立起“服务观点”，实现由单纯增量监管向服务发展增效监管的标志性转变。

二、努力探索实施明码标价的新途径

市委、市政府非常重视物价工作，多次研究讨论物价工作。林少春市长曾二度暗访海陵岛旅游市场，为物价部门规范市场价格行为，探索实现明码标价工作全覆盖、高效率、低成本提出了更高的要求。为此，我们必须做好以下几方面的工作：

（一）统筹协调，着力构筑市场价格诚信体系。

按照国家发改委“推进价格信用建设”的工作要求，我们要从四个方面建立价格诚信体系：一是在价格诚信法律保障方面，开展市场诚信调研和法规政策储备工作。二是在政府对价格诚信的管理方面，建立价格诚信档案，记录企业价格诚信状况，并根据企业诚信记录进行区别管理，把价格诚信单位级别定时向社会公报。对存在多次价格违法行为的企业、个体户要加大打击力度，并通过新闻媒体向全社会曝光，如对发生在旅游区内的企业单位或个体摊档，可向游客公布“黑名单”，提醒游客的注意。三是在行业组织的价格诚信方面，支持行业组织制定价格自律行规，倡导价格诚信的行业风气，使明码标价制度为企业所用，为民所知，由社会共同监督执行。

（二）求真务实，不断改进明码标价方式、方法，切实规范经营者的价格行为。

明码标价工作点多、面广、工作量大，不同行业、不同商品的要求各不相同，要克服困难，知难而进，必须以求真务实的态度，把明码标价作为新时期物价工作的基础性工作来抓，把它作为一项民心工程、亮点工程来抓。对大中型企业和连锁经营企业要重点抓；对小型企业及个体工商户要灵活抓；对行政事业性收费公示要严抓；对经营服务性和公益事业性的医院、学校、电信、物业等收费公示要定期抓；对旅游区内的门票、饮食业，尤其是海鲜池的明码标价要花大力气去抓，发现一个处理一个，投诉一宗处理一宗，屡犯者给予重罚，并向媒体曝光，登上失信“黑名单”向全社会公布，提高失信者的成本和代价。

（三）整合力量，构建全社会明码标价的监管网络。

第一，引导行业组织自我监督。支持行业组织开展价格业务培训，帮助建立行业物价员队伍，指导行业价格自律，定期开展行政事业性收费、医疗、学校收费公示、商品和服务明码标价等系统性、行业性评比活动、竞赛活动。

第二，构建职工、居民委员会、农村、游客监督网络。通过建立县（市、区）、镇、游客三级价格监督网络，对商品和服务明码标价工作进行长效和动态管理，通过游客和干部群众的信息反馈可及时发现和处理各种价格违法行为。

第三，发挥新闻媒体的监督作用，通过价格举报投诉中心和12358举报专线，快速高效处理价格投诉。对价格欺诈、“明码虚价”、不明码标价等不正当价格行为快速查处，使全社会形成立体式的监督网络，充分保护消费者的利益，营造良好的公平竞争环境。

三、高度重视，扎实推进明码标价工作

（一）领导重视，工作到位。

领导重视是做好明码标价工作的前提。各级政府及物价部门的领导必须提高对明码标价工作的认识，高度重视这项工作，加大工作力度，统一行动，以饱满的工作热情做好各项工作，保证按时、高效完成明码标价工作。

（二）加大宣传力度，提高干部职工的认识。

提高干部职工认识是做好明码标价工作的关键。明码标价工作点多面广、反复性大，任务十分艰巨，因此，必须加强宣传教育，使全体干部职工明确明码标价工作是新时期价格工作的重点和基础，搞好明码标价工作能够促进我市的价格诚信体系建设从根本上改善市场价格秩序，维护好我市“中国优秀旅游城市”的荣誉称号，提高我市优秀旅游城市的品牌知名度。

（三）明确职责，落实工作责任制。

明码标价工作是物价部门责无旁贷的任务。作为物价管理部门，必须建立健全制度，充分发挥工商、物业管理、技监、新闻媒体及行业主管部门等相关部门的职能作用。*市物价局在这方面向我们提供了很好的经验，各县（市、区）都应该这样做，因为明码标价工作是一项社会系统工作，光靠物价部门的力量是不够的，一定要有各职能单位的大力支持和密切配合才能使工作顺利开展，取得更加显著的成效。我们要建立与这些职能部门的联系制度，使之制度化、经常化，形成各司其职、齐抓共管的局面，形成一股合力，共同推进明码标价工作。物价部门内部也应分工协作，落实责任制，充分调动一切积极因素，健全“检查员、监督员、物价员、游客义务监督员、宣传员”五位一体的监督机制，做到日常检查与定期检查相结合，做到“检查一个行业，整顿一个行业，规范一个行业”，“投诉一宗，查处一宗，曝光一宗，教育一大片”，继续抓好“五个一示范工程”，把示范点作为企事业单位、个体户学习的榜样。

（四）采取有力措施，切实抓出成效。

各县（市、区）必须对当前明码标价工作存在的薄弱环节进行清查，采取切实可行的措施加以改进。全市物价系统的干部职工，要切实增强工作的使命感和责任感，齐心协力，真抓实干；各相关职能部门要通力合作，密切配合；各经营服务单位和个体工商户要积极参与，自觉执行明码标价制度；社会各界大力支持，强化监督，共同推进这项工作，促进我市市场价格秩序的根本好转。

最后，希望全市物价系统的同志要认真贯彻落实好下半年物价工作各项部署，切实加强价格调控和监管，继续下大力气做好清费治乱减负工作，改善我市的投资环境，紧紧围绕市委、市政府提出的打好“三张牌”，抓好“六个做”，努力把我市建设成工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城这个工作中心，认真开展价格管理监督工作，把群众关心的热点问题处理好，出色地完成各项工作任务，把我市物价工作推上一个新水平，为我市经济发展和社会稳定作出更大的贡献。

谢谢大家！