国土局领导行风评议动员会讲话市

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同志们：

根据省政府纠风办的部署和要求，今年在全市国土资源、建设、工商行政管理、安全生产监管部门开展民主评议政风行风活动。市国土局对此高度重视，成立了陈建中局长亲自担任组长的行风评议工作领导小组和办公室，并根据省、市关于开展行风评议的意见和要求，结合实际制定了具体实施方案，今天下午又召开动员大会，充分体现了市国土局领导班子抓好行风评议工作、推进政风行风建设的重视和决心。下面，我就做好今年行风评议工作讲四点意见：

一、高度重视，加强组织领导

开展民主评议政风行风活动，是动员广大人民群众参政议政、实行民主监督的有效途径，是加强政风行风建设、纠正损害群众利益不正之风的重要措施，是优化政务环境、促进经济社会发展的重大举措，是开展深入学习科学发展观活动的延伸和深化。全市国土系统要提高认识，统一思想，充分认识抓好民主评议政风行风工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，圆满完成好今年行风评议工作的各项任务。

第一、开展行风评议是加强作风建设的重要载体。加强作风建设是今年反腐倡廉工作的重点。总书记、书记、覃卫东书记在中央纪委、省纪委、市纪委全会上都着重讲了加强作风建设问题。覃卫东书记在市纪委十届四次全会指出“要大力弘扬六个方面的新风正气，着力解决六个方面的突出问题”，以作风的明显改进推动各项工作落实。开展行风评议是加强作风建设的重要载体,目的就是促使部门行业进一步改进工作作风，提高服务水平，切实解决群众反映的突出问题，密切党群干群关系。国土部门的工作事关社会方方面面，与广大人民群众的生产生活息息相关，他们的业务水平、工作态度、办事效率、服务质量如何，人民群众最清楚、最有发言权，是最客观、最公正、最权威的评议者。开展行风评议，请社会各界人士对国土系统进行评议和监督，帮助查找问题和不足，有利于增强服务意识，转变工作作风，推进依法行政、依法办事；有利于增强宗旨意识，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众关心反映的突出问题；有利于增强廉洁意识，自觉做到秉公用权、廉洁从政，树立为民、务实、清廉的良好形象。

第二、开展行风评议是优化发展环境的重大举措。今年是我市贯彻落实《*三角洲地区改革发展规划纲要》、积极应对国际金融危机带来不利影响、保持经济平稳较快发展的关键之年。全市国土系统要进一步强化大局意识、机遇意识和服务意识，坚持围绕中心服务大局，转变思想观念，创新工作思路，改进方式方法，着力优化发展环境，为贯彻落实《纲要》、打造广佛肇经济圈，创造有利条件和良好环境。要通过开展行风评议，进一步加强机关效能建设，清理减少审批项目，简化办事程序，提高工作效率，为基层、为企业、为群众提供优质、高效、便捷的服务，不断改善我市政务环境和投资环境。

第三、开展行风评议是加强队伍自身建设的有效途径。近年来，全市国土系统十分重视队伍自身建设，通过开展保持共产党员先进性教育、纪律教育学习月、解放思想大讨论等活动，党员干部队伍的整体素质有了明显提高，在群众和社会上树立了良好形象，涌现了一批先进典型。但是，加强队伍建设永无止境。我们要把这次行风评议作为加强自身建设、提高队伍整体素质的良好契机，结合开展深入学习科学发展观活动，借助社会各界和人民群众的力量，努力查找并解决队伍建设中存在的突出问题，全面加强思想政治、组织纪律、工作作风和制度建设，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、工作实、形象好的国土资源队伍，更好地适应做好新形势下各项工作的需要，不断开创工作新局面。

此外，还有三个原因说明要高度重视这次行风评议工作：（1）做好行风评议工作，可以为在年底的领导班子绩效考核或机关作风测评打好基础，很多材料资料可以共享，可以说行风评议是一举两得的工作；（2）开展行风评议时间跨度长，从4-11月，经历四个阶段，需要做大量工作，仅资料就有几十盒；（3）市、县行评团的成员多年从事行风评议工作，可以说是这方面的专家，他们工作非常认真，检查非常仔细，如果不按规定动作落足功夫、有弄虚作假的，他们都能发现，直接影响评分。

因此，希望全市国土系统要切实把开展行风评议工作摆上重要位置，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并抽调精干力量组成办公室，专门负责行风评议工作的组织协调、信息收集、资料整理、对外宣传、监督实施等日常具体工作，确保行风评议工作有力、有序、有效顺利开展。

二、创新方法，打造工作亮点

创新是做好行评工作、取得良好成绩的重要手段。有创新才有特色、有亮点、有实效，才能给广大群众和行评团成员留下深刻印象。因此，我们在不折不扣完成“规定动作”的同时，要结合实际创新“自选动作”，提高行风评议工作的质量和效果。

第一、创新宣传形式。搞好行风评议，做好宣传工作至关重要。要积极运用广播、电视、报纸、网站、宣传栏、简报、板报、标语、横额等宣传载体，以及开展户外咨询活动、演讲比赛、知识测试等形式，向社会和群众广泛宣传国土部门的工作职能、规章制度、服务承诺、便民措施以及开展行风评议工作的进展情况，为开展行风评议营造良好的社会舆论氛围。同时，要坚持以正面宣传为主，注意总结宣传本系统政风行风建设的好经验、好做法，大力宣传勤政廉政、便民利民、优质服务的先进典型，树立国土系统的良好形象。

第二、创新征求意见形式。在行风评议工作中，要坚持群众路线，坚持开门纳谏，通过请进来、走出去，内部查、外部找等方式，多渠道广泛征求社会各界和广大干部群众的意见、建议，切实找准自身政风行风建设方面存在的突出问题。一是召开座谈会征求意见。召开了有社会各界人士、行风监督员、服务对象和干部职工参加的座谈会，广泛征求对政风行风建设的意见和建议。二是上门听取意见。组织多个征求意见小组，由班子成员带队，分头到各县（市、区）和市直有关单位，广泛听取机关干部、农村群众、个体工商户、企业主和服务对象的意见。三是发放调查问卷收集意见。四是开设意见箱和热线电话收集意见。在机关办公门口或办事大厅设置了征求意见箱，公布了举报投诉电话，收集干部职工和群众的意见、建议。五是开设行风评议专题网站和在新闻媒体发公开信形式，广泛听取和收集群众意见，找准存在问题，为落实整改找准方向。

第三、创新政务公开形式。行风评议第四阶段是评议总结，其中一项内容是检查政务公开情况。要按照《政府信息公开条例》的要求，编制好政务公开的目录和内容，高标准、高质量建立政务公开栏和电子显示屏，完善充实本部门互联网站，及时向公众政务信息、行政法规、办事流程以及与群众密切相关的事项，全面推行阳光政务。要建立健全本部门规章制度，并编印成《制度汇编》发给干部群众。要加强办公环境规范化建设，上墙公开各科室的职责和服务承诺，实行工作人员挂牌上岗，使用文明用语。

第四、创新总结报告形式。在评议总结阶段，除书面汇报外，还可以采用电视专题片或多媒体演示汇报，增强对行评工作做法成效的感性认识。所以，从现在开始，就要积累行评工作的图片视频资料。

三、边查边改，注重评议实效

衡量行风评议工作搞得好不好，是否取得实实在在的成效，关键是看整改工作是否落实到位，人民群众反映的热点难点问题是不是得到及时解决，各项工作是不是得到较大促进。在开展行风评议中，全市国土系统要坚持边评边改、未评先改、评后即改的方针，把整改工作贯穿于行风评议的全过程，以评议工作的实际成效取信于民。

一是对评议中发现的问题要及时整改。对自查出来的问题，评议团提出的问题，群众反映的问题，明察暗访发现的问题，要制订切实可行的整改方案，明确整改目标和要求，落实整改责任制，做到件件有着落，事事有回音。对社会关注、群众反映强烈的问题，能够马上解决的，要尽快拿出措施，迅速整改和解决；对情况复杂、涉及面广、一时难以解决的问题，要创造条件逐步整改和解决；对因条件未具备、暂时解决不了的问题，要向群众解释清楚，说明情况和原因。对一些重点难点问题，要专门研究，集中人力、物力、精力妥善解决。

二是坚持评建结合，以行风评议促进工作规范化和高效化。要针对群众提出的问题，进一步健全内部管理制度，规范办事程序，简化办事环节，提高工作效率，使各项工作逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道，建立起加强政风行风建设的长效机制。

三是把行风评议和业务工作紧密结合起来。行风评议的最终目的是为了促进业务工作的发展。我们一定要把开展行风评议与做好日常业务工作结合起来，既不能因为业务工作忙而忽视行风评议工作，也不能因为抓行风评议工作而影响业务工作的正常开展，要做到“两手抓、两不误、两促进”。

四、加强督查，做好沟通协调

今年行风评议工作实行市、县、镇三级联动，时间长、范围广、要求高，必须加强指导，上下配合，协调联动。作为国土部门，要加强上中下的沟通联系：对上，要多向上级国土部门请示汇报，争取支持帮助，及时掌握有关工作信息；对中，要多与同级纠风办沟通联系，主动汇报工作进展情况，提出工作设想，争取指导帮助；对下，要加强对下级国土部门的检查指导，督促各项工作的落实，切实履行“管行业必须管行风”职责，促进条块紧密结合和行评工作平衡发展。

作为我们纠风办，要充分发挥组织协调和督查指导作用，加强对市、县国土部门行评工作的指导和督查，帮助解决工作中遇到的困难和问题，提高评议工作质量，防止搞形式、走过场。今年5、6月，市政府纠风办将组织督查组，对市直被评议单位和各县（市、区）开展行风评议工作的情况进行督导检查，听取了解行评工作进展情况，指导解决工作中存在的问题，对行评工作中没有完成规定动作和要求的，要责令重新补课，限期落实整改。凡今年被评为“不满意”和“基本满意”的单位，明年还要继续开展评议，并取消该单位及主要领导今年评奖评先资格。

同志们，做好今年的行风评议工作意义重大，广大干部群众寄予厚望。希望大家进一步认清形势，明确任务，精心组织，周密部署，扎扎实实认真做好各项工作，以政风行风建设的新成果取信于民，为推动我市经济平稳较快发展做出新的更大贡献！

谢谢大家！