市委常委统计会议讲话

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同志们：

统计工作很重要，是我们客观认识世界、科学调控经济社会发展的重要基础。全省统计工作会议后，我们及时召开全市统计工作会议，认真总结统计工作的成绩和经验，分析研究我们面临的形势和任务，谋划*年我市统计改革与发展的新思路、新举措，非常及时，非常重要。这对提高全市统计工作和服务大局的水平，健全我市经济运行监测体系，促进经济社会发展，将起到积极的推动作用。荣华同志上午作了工作报告，很实在，讲得很好，我完全赞成。下面，我讲几点意见。

一、我市统计工作取得较好成绩，为经济社会发展作出了积极贡献

刚刚过去的“*”时期是不平凡的五年，是我市改革开放和现代化建设取得新成就的五年。五年来，我市高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻党的*大及各次全会和张德江书记再次视察*重要讲话精神，深入推进改革开放，坚决执行中央宏观调控政策，全市经济社会持续快速协调健康发展，实现了“*”计划的经济增长目标，各项任务圆满完成。“*”期间，全市生产总值年均增长11.5%，比预期目标高出0.5个百分点。刚过去的*年，全市生产总值453.55亿元，比上年增长14.3%。工业总产值388.81亿元，比上年增长23.2%；全市完成农业总产值202.19亿元，比上年增长8.1%；固定资产投资177.86亿元，比上年增长22.9%；第三产业发展态势良好，消费品市场销售持续走旺，全年完成社会消费品零售总额142.29亿元。旅游业发展迅速，去年城市住宿设施接待旅客突破500万人次；对外贸易持续平稳增长，实际利用外资保持较快增长势头。去年全市外贸出口总值14.16亿美元，比上年增长14.2%，全市实际利用外资6.03亿美元，比上年增长25%；地方一般预算收入20.43亿元，增长21.5%。与此同时，产业结构调整、区域协调和合作发展、民营经济发展、基础设施建设和社会事业发展等方面取得新突破。从总体上看，全市呈现政治稳定、社会安定、发展势头良好的喜人局面。

我市经济社会发展取得历史性的成绩，是党中央、国务院和省委省政府亲切关怀、正确领导的结果；是市委、市政府团结带领全市人民认真落实科学发展观，开拓创新、齐心实干的结果。这当中也凝聚着全市统计部门广大干部职工的辛勤汗水和艰苦劳动。五年来，特别是刚刚过去的*年，全市各级统计部门和统计工作者按照国家、省统计局的部署和市委、市政府的要求，充分发挥统计职能，围绕经济社会发展大局做好参谋服务，做了大量工作，取得较好成绩。

（一）统计服务经济社会发展的水平得到提高。我市各级统计部门紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会等市委市政府的中心工作，抓住经济运行中的热点、难点和突发问题，开展调查研究和宏观监测，提供了大量相关的统计信息，为建设繁荣活力、文明法治、和谐安康*提供有益参考。提升统计服务层次，统计服务内容和形式都上了一个新台阶，各级统计部门撰写了不少统计分析文章，较好地满足了社会各界对统计资料的需求。去年，我市各级党委、政府的不少决策依据都来自统计部门的统计数据和统计分析中的建设性意见和建议。

（二）组织完成了大型国情国力调查。在第一次全国经济普查中，我市动员了5501名普查工作人员，对在我市从事第二、三产业的9433个法人单位，5855个产业活动单位，8万多户个体户，进行了规模空前的普查登记，拿到了宝贵的第一手资料。通过普查，进一步摸清我市第二、三产业的发展规模、结构和效益等情况，尤其是查清了一直以来缺乏统计数据支撑的服务发展状况，为完善GDP核算奠定了坚实的基础，为制定“*”规划提供了科学依据。经济普查的结果，对于准确认识和分析我市经济的总体规模、重大结构比例和质量效益状况，保持经济平稳较快发展、加快转变经济增长方式、促进产业结构优化升级，都具有重要的作用和影响。与此同时，通过普查也积累了开展大型调查的宝贵经验，为今后开展统计普查和常规统计工作提供了很好的借鉴。我市还完成了1%人口抽样调查工作，并按照省的部署将人口抽查比例扩大到3%，以满足推算市县各级常住人口数的要求，取得了较高质量的各级推算数，改革了过去没有市、县常住人口数的状况。

（三）各项统计建设水平稳步提高。统计信息化建设取得重大进展。实现了省市县三级统计信息网络的互联互通，为统计工作的顺利开展提供条件。市统计局加强了对县、区统计巡查，加强了统计监督力度，统计基础进一步夯实。推进了统计基础规范化工作，加强了对基层统计人员的培训，提高了全市基层统计队伍的素质。

总之，*年我市统计工作取得了较好的成绩，为全市经济社会发展作出了应有贡献，市政府对我市统计部门的工作是满意的。借此机会，我代表市政府向在座各位，并通过你们向全市统计战线辛勤耕耘、无私奉献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、充分认识新形势下统计工作面临的重大历史使命

“*”时期是我市经济社会加快发展、跨越发展、协调发展，全面构建繁荣活力、文明法治、和谐安康*的关键时期。市委九届五次全会提出“*”时期，要促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的有机统一和全面进步。确立了“抓机遇、谋发展、促和谐、强核心”的工作方针。这对我市统计工作提出了新的要求。统计部门要在继续提高统计数据质量的基础上，更好地发挥统计的咨询和监督职能。要围绕“*”规划的实施，进一步加强统计调查和分析研究工作，客观全面地记载和描述“*”规划的实施进程，及时地向各级党委、政府报告经济社会全面协调可持续发展情况，反映以人为本、构建和谐社会情况，反映建设资源节约型和环境友好型社会情况，为党委、政府科学调控经济社会发展提供及时准确和更加丰富的依据。因此，在新的历史时期，统计工作的任务更加繁重，使命更加光荣。

当前统计工作面临难得的发展机遇。一是统计工作日益受到重视。党中央提出要“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门间的信息共享，提高宏观调控水平”。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志在省委九届八次全会上要求各地要尊重科学，尊重统计，进一步重视和加强统计工作，充实统计力量，改善统计工作环境和条件，支持统计部门开展工作。黄华华省长也强调提出，统计在社会经济发展中的位置很重要，是政府宏观调控的重要部门，领导进行决策和管理是否科学，能不能下决心，很大程度上就靠统计数字。林雄书记在九届五次全会上提出要全面、系统、周全地统计好地方经济活动，使统计数据更全面、更准确地反映地方经济及社会发展状况的要求。领导的重视为统计工作提供了有力的支持。二是各级政府和社会各界对统计的需求日益增加。政府对经济社会管理职能的加强必将要求统计部门提供准确性更高、覆盖面更全、时效性更强的经济发展数据，也必将要求统计部门提供更好、更详尽的有关人口、资源、就业、分配、社会保障等方面的统计信息。与此同时，企业等各类市场主体为了正确判断行业发展和市场走向，捕捉商机和迴避风险，也将更加密切关注并自觉使用政府的统计信息；广大社会公众出于对经济社会发展和自身利益的关心，也把统计数据作为日常生活中不可或缺的重要信息。所有这些需求，都为统计事业加快发展提供了强大的动力。三是统计工作的环境和条件日益改善，基础日益加强，也必然为推动统计改革发展提供强有力的保障。

但是，我们也必须清醒地认识到统计工作还面临着严峻的挑战，开展统计工作的难度和要求日益加大。如随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，经济主体将更趋多元化，投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式将日益多样化，经济结构和经济联系将日益复杂化，地区间、城乡间、各个社会利益阶层间的差异将更加明显，这些都必然增加统计工作的难度。统计工作本身也存在着不少问题。如统计机构、队伍不健全，统计调查的方法制度仍不完善，一些地方基层基础工作比较薄弱；统计工作适应形势变化的能力还不够强，特别是第三产业、非公有制单位的常规统计亟待完善等。这些都需要我们进一步下大力气加以解决。

总之，我们一定要充分认识新时期新形势下做好统计工作的重大意义，不断增强工作的责任感和紧迫感，抢抓机遇，开拓创新，切实推动我市统计工作上新台阶。

三、努力开创统计事业发展的新局面

今年是实施“*”规划的开局之年，是推动全市经济社会发展加快转入科学发展轨道的重要一年。做好今年的统计工作非常重要。我们要坚持以科学发展观统领全局，坚持以提高统计数据质量为中心，以提高统计服务水平为着力点，积极推进统计制度方法改革，加强统计各项建设，为我市实现科学发展作出新的积极贡献。

（一）围绕市委、市政府中心工作，提高统计服务水平。统计部门要进一步加强国民经济运行和社会发展情况的统计监测，加强关系人民群众切身利益的各种问题的调查研究，提高为宏观调控服务的水平，提升统计服务层次，为政府科学决策当好参谋。服务层次的提升，除了积极主动及时提供准确的数据信息外，更重要的是围绕各级领导关心的热点、难点和重点问题，开展调查研究，科学分析，不断提高分析研究能力。特别是要围绕转变经济增长方式、提高自主创新能力、调整优化经济结构、发展循环经济、提高产业竞争力、发展县域经济、推进区域协调发展、构建和谐安康*、建设社会主义新农村、建设资源节约型和环境友好型社会等重大经济社会和民生问题，把统计跟踪监测工作做实、做好，为政府的科学调控提供及时充足的信息资源。

在这里，我要特别强调，统计部门要进一步增强统计服务意识。这是统计部门的重要职责、也是提高自身地位的必然要求。统计部门要切实转变服务观念，做到超前服务、贴近服务，及时为市委、市政府领导及各部门提供优质服务，想方设法满足经济社会发展决策所需的统计信息。要树立大服务的意识，扩大服务对象，不仅要为党政决策服务，还要努力为企业生产经营服务，为科学研究服务，适应社会各界对统计数据需求日益增加的新形势。

（二）加快推进统计制度方法改革。一是健全GDP核算下管一级制度，逐步推行下算一级工作。各地要抓紧按照普查资料，修正历史数据，并完善非普查年份核算方法，做好*年及今后年度GDP数据的核算工作，确保普查数据与年快报数据的衔接、平稳过渡。二是完善和加强能源统计工作，提高能源数据质量，建立节能降耗的统计制度，提供科学准确的地区万元GDP能耗及降低率、规模以上工业企业万元工业增加值能耗和万元GDP电力消耗量等指标。这是统计部门全面落实科学发展观的重大政治任务，要不折不扣地完成。

（三）稳步推进统计调查队管理体制改革工作。市县调查队改革工作，要严格执行调查队体制改革条例，必须以维护和促进统一和谐为原则，进一步增强统计系统的整体性。市统计局局长是统计联系协调委员会主任，对本市的统计工作负总责，要从全局上把握好地区统计数据质量。要进一步处理好局与队的关系、改革与工作的关系、改革与稳定的关系，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不松、数据不断，保证各项统计工作的顺利进行。统计局与调查队之间要多协调、多沟通，加强团结，互相支持，紧密合作，为市委、市政府提供更多更好的统计服务。

（四）切实抓好第二次全国农业普查工作。将于今年年底开展的第二次全国农业普查，是我国的又一项重大的国情国力调查，是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重大举措。今年是农业普查准备的关键年，在短短的一年时间里，要完成一系列准备工作，时间紧、任务重。各地、各部门要高度重视，确保普查机构落实到位，普查经费落实到位，协调配合落实到位，完善普查方案，做好培训和宣传工作，保证全市普查工作协调推进。要注意总结和吸收以往普查的成功经验，把工作做实做细做到位，尽力降低各种因素影响，圆满完成各项任务。

（五）切实抓好统计基层建设。近几年来，我市的统计基层基础建设已经取得较好的成绩，基层统计机构得到健全，统计人员得到充实，统计人员的业务水平通过培训得到提高，统计工作条件得到改善，统计基础进一步规范化。今年，国家和省统计局把基层基础建设作为统计工作的一个重点，我市要继续加强这项工作，把加强基层基础建设作为一项长期的战略任务加以实施。各地要积极争取财政等部门的支持，切实解决基层一些实际问题，改善工作条件。

（六）切实抓好对统计工作的领导。各级政府领导都要切实提高对统计工作重要性的认识。要善于通过统计部门了解经济工作的新情况和新问题，听取统计部门的信息情况和建议。要把统计监督纳入宏观决策之中，完善宏观调控体系，充分发挥统计职能。还要进一步关心统计干部，帮助他们解决工作中的一些实际困难，充分调动和保护统计干部的工作积极性。全市各级政府都要按照林雄书记在市委九届五次全会上提出的要求，在“抓机遇、谋发展、促和谐、强核心”的工作方针指引下，全力抓好“*”规划的开局年各项工作。全市各部门、各单位要从大局出发，理解、支持、配合统计工作，积极推动我市统计工作上新水平。

同志们，做好新形势下的统计工作任务光荣而艰巨。让我们紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力促进统计事业上新台阶，为全面构建繁荣活力、文明法治、和谐安康*作出贡献！