政府计生服务活动评比会讲话

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同志们：

这次春季计生服务活动第一阶段工作评比会，是整个春季服务活动的再动员、再加压、再鼓劲会，主要任务是查找问题，提高认识，振奋精神，鼓实干劲，推动春季服务活动持续健康开展，确保实现全年工作“开门红”。刚才，王县长代表县委、县政府对前一阶段服务活动进行了认真总结，对下一步服务活动作了全面安排，分析问题很客观，安排工作很到位，我完全同意，请各级各部门认真抓好落实。在第一阶段工作落后的乡镇，要自我加压、强化措施、迎头赶上，同时，也希望其它乡镇再接再厉、再鼓干劲，干净彻底打好春季服务活动这硬一仗。就如何抓好当前的春季服务活动，我再强调三点：

一、认识要进一步提高

今年，我县人口计生工作奋斗目标是：“争一类”。实现这个目标，工作任务重、压力大，需要我们下大决心，坚定信心，高起点、高水平把各项工作真正落实好，高质量、高标准把基础工作真正夯实打牢。只有这样，我们才有可能彻底摆脱后进的阴影，进入“一类县”行列。为实现今年的工作目标，正月十七，县委、县政府就及时召开了高规格的人口计生工作会议，对春季计生服务活动进行了全面动员部署，要求全县上下要围绕目标，抢时间，抓进度，迅速掀起高潮，全面落实四项手术，全力解决难点问题，消除薄弱环节，为实现“争一类”工作目标开好头、起好步。近期以来，全县上下按照县委、县政府的统一部署，加强领导，强化措施，严明责任，以落实四项手术为重点，全面开展春季服务活动，取得了阶段性成效。但是从我们近期下乡督查，以及县人口计生委监控抽查看，我县的春季服务活动仍存在以下问题和不足：一是氛围不够浓厚。服务活动宣传声势不大，氛围不浓，有的乡所一直冷冷清清，甚至有的乡镇服务活动还根本没有掀起来。二是领导不够重视。有少数乡、村干部，甚至是乡镇主要领导干部对春季服务活动的重要性和必要性认识不足，对县委、县政府狠抓当前春季服务活动的态度认识不够，存畏难厌战思想和埋怨松懈情绪，对服务活动没能做到亲自抓、亲自管。三是工作不够平衡。目前，有的乡、村服务活动行动早、力度大，四项手术任务已大头落地，而有的乡、村服务活动处于应付状态，四项手术遗留任务仍然很重。四是措施不够得力。制定的措施不适用、过于单一，缺乏有效的综合措施。有的乡、村虽然制定了过硬的奖惩措施，但真正兑现的少。五是作风不够务实。仍延用过去的老方法、老手段，弄虚作假，上报进度虚假水份大。从这次县人口计生委监控抽查情况来看，上环、人流虚假水份高达1/3以上。希望大家对这些问题引起高度重视，务必在下阶段的工作中认真加以解决。

一年之际在于春。春季计生服务活动事关全年人口计生工作大局。目前，各县区都在集中精力，采取得力措施抓春季服务活动。对于工作落后的我们，无其它路可走，更应加大力度，狠抓当前春季服务活动不放松。希望大家按照县委、县政府的决策部署，坚定抓好春季服务活动的决心不变，“争一类”工作的信心不动摇，下大力气，克服困难，全力以赴开展春季服务活动，全面落实四项手术。

二、力度要进一步加大

刚才，王县长对春季服务活动下一阶段工作进行了具体安排。这些都是我们下一阶段要不折不扣完成的重点任务。希望大家要以更大的决心、更有效的措施、更扎实的作风，乘势而上，克难攻坚，坚决打好春季服务活动这一仗，确保服务活动达到预期效果。

（一）工作措施要强化。一要采取超常规措施。要敢抓，敢于采取过硬措施，迎难而上，攻坚克难。要加大评比和奖惩力度，强化责任，压担子，做到责任到人，任务到人，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要下大力气根治“放生养生”问题，把应作的流引产手术全部作掉，一个也不能留死角。要对结扎对象，特别是“双女户”结扎对象，做好思想工作、落实好优惠政策，保证手术及时拿掉。对外逃户、钉子户、势力户、人情户要敢于拉下面情、敢于打击、敢于管理。二要采取依法强制措施。对少数抗法、拒法、不遵守计划生育国策的对象，要敢于依法予以打击，坚决维护计生政策的严肃性。县人口计生委要提供给法院执法线索，县法院今年要办结几例违法案。典型案件，要公开曝光，形成震慑。三要采取综合配套措施。要加大宣传力度，让乡、村干部切实感受到抓紧抓好春季服务活动的紧迫感和责任感，让群众知道实行计划生育是自己应尽的义务，让手术对象彻底打消逃避的念头。要充分调动乡、村干部的积极性，尤其是要调动村干部的积极性，因为他们最熟悉村里的基本情况，要让他们报实数、交实底。尤其是要充分利用宅基地划分、基本农田分配、户籍管理、流动人口外出证明、农村医疗保险办理、优惠政策落实等综合手段，破解计生工作难题，促进服务活动扎实开展。

（二）工作重点要突出。要明确重点任务，找准薄弱环节，集中精力抓落实。一要狠抓三月份康检。三月份康检工作是我们澄清底子、抓好服务活动的有力抓手。务必要认真落实康检制度，组织好已婚育龄妇女参加康检，力争现场康检率达到100%，其中，县直机关单位的康检对象必须100%到场。二要狠抓四项手术落实。落实四项手术是我们服务活动的核心任务。县里分配的7200例四项手术任务，是一项硬指标、硬任务。各乡镇、办事处、管理区务必要进一步落实责任，量化任务，保证手术全部落实到位。三要狠抓流动人口管理。计划生育工作重点在农村，难点在流动人口。各乡镇、办事处、管理区要抓住这次服务活动有利时机，加强流动人口外出前、外出后管理，加大综合治理力度，努力提高流动人口管理到位率，进一步堵塞管理漏洞。四要狠抓后进转化。加大计划生育落后村转化力度，采取乡镇班子成员带队驻村的方式，帮助落后村集中治瘫、治乱，合力消除工作死角。要加大计划生育村室建设力度。各乡镇、办事处、管理区要对落后村室进行全面建设。有帮建任务的县直单位，不得讲原因、找借口，务必服从工作安排，投入专项经费，帮助对口村抓好村室建设。这里特别需要强调的是，帮建单位务必按时完成帮建任务，对不落实帮建任务或帮建效果差的县直单位，也要追究其主要领导责任，并责令继续开展帮建，直至帮建达标。五要狠抓优质服务。开展优质服务是适应形势的需要，是开展当前服务活动的有效保障。各级各部门一定要积极创造条件，为已婚育龄妇女康检和手术提供必要的方便，让她们在康检、手术中得到关怀和温暖，真正把这次活动开展成为一个群众满意的优质服务月活动。

（三）工作作风要务实。对人口和计划生育工作，我们必须端正态度，从讲政治、讲党性、讲大局、落实科学发展观的高度来对待，而不能从应付检查的角度去认识，坚决克服投机取巧的侥幸心理，以求真务实的态度，坚持做到摸实情、用实功、求实效。当前春季服务活动，全县各级各部门特别是乡镇、办事处和管理区主要领导同志，都要亲自抓，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，一个康检对象一个康检对象去查清，一个手术一个手术去落实，直至目标任务完成。严禁弄虚作假、搞数字游戏，严禁虚报手术进度、买卖手术。县人口计生委要认真履行职责，一要把好手术质量关，要求下派人员从严把关，保证手术真实性；二要加大监控力度，从严查假治假。对假手术、买卖手术的，要一查到底，除了扣除手术进度、实行倒扣分外，还要严肃追究相关责任人的责任。

（四）工作方法要讲究。当前服务活动正处于攻坚的关键阶段，工作压力大，面对矛盾多。但是要求越严，压力越大，越要工作认真细致，越要防止简单粗暴。我们开展工作面对的是广大基层群众，一定要注意工作方法，讲究工作策略。既要相信群众、依靠群众，又要教育群众、引导群众，还要帮助群众、服务群众，最大程度地争取群众的理解、支持和配合，从而减少工作阻力。各乡镇、办事处和管理区党政主要领导要时刻注意讲究工作方法，管好人，带好队伍，严防违法乱纪，严防激化矛盾，严防各类事故发生，做到既要成事，又不出事。

三、领导要进一步加强

县委、县政府对这次服务活动的要求是：“只能成功，不许失败。只能取得实效，不许半途而废”。近期，各级各部门仍要把春季服务活动作为当前中心工作来抓。当前春季计生服务活动的成效如何，全年人口计生“争一类”的工作目标能否实现，关键在领导。对当前春季计生服务活动，要全面做到以下三点：

（一）领导要带头。县四大家领导将继续不定期深入所联系的乡镇、办事处和管理区进行现场督导，亲自帮助解决问题，凡发现工作不力、问题严重的乡镇、办事处和管理区，要及时召开现场会，限期整改到位。县计生领导小组各位组长将继续分片巡查，对活动力量不集中、进度迟缓的乡镇、办事处和管理区，要电视曝光，通报批评。服务活动期间，各乡镇、办事处和管理区书记、乡镇长，办事处和管理区主任无故不得外出，若有事外出的必须向柴书记和我请假，而且至少要保证有一人坐镇计生办，专抓服务活动；要亲自挂帅，亲自深入一线了解工作实情，亲自解决重点、难点和棘手问题；要带动乡、村干部一齐上、一齐抓，形成服务活动强大工作合力。

（二）责任要落实。落实责任、兑现奖惩是推动服务活动深入开展的最有效手段。要把责任定在前、奖惩定在前，凡完不成任务、工作没抓好的，要严格按规定进行问责。这里我再次强调，这次服务活动的评比机制、评比方法、评比内容、评比奖惩措施不变。后两次评比，凡评比时完不成任务85%的，书记或乡镇长及分管同志必须上台检讨发言，电视曝光，并送交县委组织部备案。如果连续落后，县里将去开现场后进会，并采取组织措施，按照《方案》对号入座，决不含糊。如果工作抓好了，任务能够出色完成，县委、县政府将给予奖励，对最后一次评比能够完成分配任务、且综合评比前三名的乡镇、办事处和管理区，不仅通报表扬，还分别兑现物资奖励。

（三）部门要联动。县直各单位要认真履行职责，在计生工作上要积极主动帮助乡镇、办事处和管理区排忧解难，密切配合，形成全社会齐抓共管的工作合力，为当前服务活动提供有力保障。县纪检、监察部门要严肃查处违犯计生政策的党员干部，依法从严从快给予党纪、政纪处理。县法院要加大对社会抚养费征收案件的强制执行力度，对态度蛮横、拒不执行的对象要坚决从快从速从重依法打击，真正起到处罚一人、教育一片的作用。公安部门要依法从快从重打击阻挠计划生育工作正常执行、殴打计划生育工作人员的人和事，为服务活动开展提供一个良好的法制环境。宣传部门要加大宣传力度，树立正反两方面的典型，鼓励先进，鞭策落后，为当前服务活动开展营造浓厚的工作氛围。

同志们，当前正是抓好人口计生工作的“黄金”季节。希望各级各部门进一步统一思想，抢抓战机，升温加压，真抓实干，全力以赴落实好春季计生服务活动各项工作任务，为实现全年“争一类”奋斗目标打牢坚实的工作基础。