副县长文化体育会议讲话

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在全县上下认真贯彻落实县“两会”精神之际，今天我们在这里召开全县文化体育工作会议，旨在认真传达贯彻省市文化体育工作会议精神，总结*年工作，安排部署2009年各项工作任务。刚才，永朝同志对我县*年文化体育工作进行了客观全面的总结，并对今年的工作任务进行了全面安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好文体工作的责任心

*年，在县委、县政府的正确领导下，我县文化体育工作取得了较好的成绩。组建民间艺术社团6个，举办大型文艺演出20余场次，群众自发组织的乡村、社区文艺演出300余场次，成功举办“纪念改革开放30周年”文艺汇演等大型文化演出活动和接待演出活动17场次，精心组织陕西省农民戏剧节*分会场演出，获得圆满成功，并荣获演出奖4个，辅导群众创作文学艺术作品26件，5件作品分别荣获中、省、市奖项。县文化艺术中心大楼已经建成并交付使用，*影剧院工程主体已经竣工；新建两河乡文化站，启动石瓮镇文化站和37个村级文化活动室，高标准完成了38个农家书屋的建设。*渔鼓已成功申报省级非物质文化遗产名录，*孝歌等5个项目申报市非遗名录，*火纸等23个项目已公布为县级非遗名录。组建农民体协16个、农村放映队12支，新建标准化村级农民健身试点工程10个。但是，我县文化发展水平还不高，文化产品数量、质量还不能满足人民群众日益增长的文化需求，公共文化服务能力和水平还比较薄弱；制约文化事业发展的体制机制问题尚未完全解决，文化创新能力和人才支撑能力还不强；文化产业基础薄弱，科技含量不高；全社会对文化事业的投入总量还有待提高，文化事业和文化产业发展的政策法规体系有待完善；乡镇之间、城乡之间文化发展很不平衡，农村文化建设亟待加强；文化工作的方式手段、队伍素质也有待进一步提高。因此，各乡镇各部门一定要正视困难，统一思想，增强以科学发展观统领文化建设的自觉性和坚定性；坚持社会主义核心价值体系，牢牢把握文化建设的正确方向，以人为本，最大限度地满足群众精神文化需求；坚持全面协调可持续发展，妥善处理文化建设与经济社会发展、社会效益与经济效益、弘扬主旋律与提倡多样化、促进繁荣与加强管理的关系；坚持统筹兼顾，不断增强文化发展的均衡性；把发展繁荣作为第一要务，分析查找影响和制约我县文化事业大发展大繁荣的瓶颈，以更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施、更扎实的作风，努力开拓文化事业科学发展的新局面。

二、明确目标，突出重点，全面完成年度文化体育工作任务

今年我县的文化体育工作要紧紧围绕率先突破发展、建设陕南经济强县这一目标，认真谋划，突出重点，强化措施，全面完成年度文化体育各项工作任务。

（一）强化基础建设促发展。各乡镇和相关部门要始终坚持把发展公益性文化体育事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，争取国家政策支持，积极加大投入，发展群众公益性文化体育事业。重视城乡文化体育协调发展，构建县、乡镇、村文化体育基础设施网络体系，着力建设好县、乡镇、村三级群众文化体育活动场所。加大对公益性文化体育事业的投入力度，通过多渠道争取重点工程建设资金。文体局要制定中长期建设目标，争取项目，按照规划分步实施。加快县影剧院建设步伐，完善艺术中心配套设施建设，启动室内篮球馆建设，全面完成乡镇文化站和文化信息资源共享工程建设任务。各乡镇要积极申报建设项目，提供建设用地，协调处理好文化站、文化活动室、农家书屋建设中的各种关系，年内完成7个乡镇文化站、8个村级农民健身工程、36个农家书屋的建设任务。特别是石瓮、小岭、杏坪、红岩寺、马家台、曹坪、蔡玉窑7个乡镇今年必须于9月底前完成文化站建设任务并通过省市验收，投入使用，还没有开工的乡镇必须在本月底前开工建设。同时，积极发挥社会力量兴办基层文化体育活动场所，在政策、资金上给予必要的支持，规范管理，升级提档。

（二）缩小城乡差距促和谐。要强化文艺宣传优势，通过编、画、展、说、唱、演等多种艺术形式，凝聚力量、提振信心、鼓舞斗志，营造“团结进取、昂扬向上”的文化氛围，以和谐文化促进和谐社会建设。积极开展文化“三下乡”活动，送文化到乡村、到基层、到农户。各乡镇各相关部门要积极组织城乡群众开展丰富多彩的全民健身活动，举办县、乡群众体育竞赛活动，组织专业文体单位和业余群众文艺团体参加各级举办的文化活动和体育赛事，争取参赛率和获奖率每年有突破和提升。充分调动社会力量组建文艺社团，鼓励支持有条件、有能力的个人和企事业单位兴办民间演艺实体，做为专业文化的补充。同时，要加强基层业余文艺骨干的培训，在社区、农村培养一批活动骨干，鼓励他们开展文明健康的群众文化体育活动，传承发展传统地方民间文化。

（三）加强队伍建设提素质。发展文化体育工作，队伍是关键，人才是基础。目前，我县文化体育工作者自身素质与工作任务之间不相适应的矛盾日益突出，严重制约着全县文化体育工作整体水平提高。一要加强队伍监督管理，完善健全各项管理制度和激励机制，增强组织纪律观念，增强文化干部完成各项工作任务的能力，全面提高干部执行力。二要制定长期规划与短期计划，建立文化体育干部职工培训机制，积极选送优秀人才外出进修，不断提高队伍整体素质。三要鼓励干部职工在岗自学，在职进修，培养自己的名人、名角、名将，造就一支有影响力的业务骨干队伍，发挥骨干带头示范作用，形成新老交替，后继有人的良好人才格局。四要关心人才尊重人才，关心文化体育工作者的生活，改善工作环境，尊重文艺创作规律，最大限度地激发文体工作者的艺术创造力、竞技能力。

（四）严格市场监管促规范。继续坚持“一手抓治理，一手抓繁荣”的方针，整顿和规范音像制品经营场所、娱乐经营场所、“网吧”等互联网上网服务经营场所中存在的突出问题为重点，严厉打击违法经营行为，使全县文化市场朝着健康、繁荣、有序的轨道发展。坚持依法行政，制定出长效监督管理机制，确保文化、出版市场规范、和谐、健康发展。建立文化市场稽查队伍，专门进行管理文化市场监管。加强文化市场法制化建设，将法律法规的严肃性与制度建设的长期性紧密结合，长抓不懈。深入开展“扫黄打非”活动，切实加强对网络电子文化市场的监管，坚持经常性地对网络文化经营单位治理整顿，严禁未成年人进入网吧，让广大群众、学生家长满意放心。

（五）加快文化产业化促成效。要立足县域实际谋求文化产业发展，用足用好政策，形成文化产业格局。在公益性专业文化服务的基础上，发挥资源优势，创新服务机制，增加文化体育单位的自身造血功能。一要根据我县实际，主抓*渔鼓品牌，率先实施渔鼓产业，做好其它各类非物质文化遗产的开发工作，使其创造经济效益。二要继续贯彻落实县委县政府制定的渔鼓开发实施意见精神。把*渔鼓品牌做精做强，为加快我先旅游产业发展提供强有力的文化支撑。支持组建小型多样的渔鼓艺术表演团体，提升旅游文化品位。三要鼓励个体、民营企业制作渔鼓音像制品、渔鼓工艺品进入景区市场。四要制定文化产业优惠政策，鼓励个人、企业创办领办文化经济实体。五要指导新建民间艺术社团，新建渔鼓示范村，对已组建的民间艺术社团、渔鼓艺术示范村要规范管理，加大扶持，在艺术上给予指导，在政策上给予支持，使其尽快走上市场化经营之路。

（六）推进体制改革激活力。一要统一思想，提高认识，探索高效务实的文化机制，激发文化队伍的活力与创造力，优化文化资源和人才资源，以改革促发展，以发展求和谐。二是积极稳妥推进改革，经营性文化单位要以开创市场为主体，逐步引入淘汰竞争机制，灵活经营；公益性文化事业单位要从用人机制上进行合理改革，打通人才进出渠道，全理配置文化资源、人才资源，创新服务方式，完善激励机制。

四、加强领导，齐抓共管，形成支持文化发展的整体合力

推动文化建设既是各级党委政府的重要任务，也是全社会的共同责任。要建立健全党委统一领导、部门齐抓共管、社会各方面共同参与的工作体制和工作格局，形成推动文化发展繁荣的整体优势。要进一步提高对文化建设重要性的认识，增强政治意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强责任感、使命感和紧迫感，切实提高把握文化发展方向、统筹文化发展大局、组织文化建设、改善文化管理、推动文化发展的能力，善于分析和研究文化建设面临的形势，善于从经济社会发展全局谋划文化发展战略，制定文化发展政策，明确文化发展重点，优化文化发展布局，组织实施重大文化发展项目，推动文化体制和机制创新；切实把文化建设摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，纳入科学发展考核评价体系，加强组织领导，加强统筹协调，加强政策扶持，加强资金投入，加强督促检查，确保文化建设各项任务落到实处。

同志们，今年的文化体育工作目标已经明确，关键在于落实，我们要在县委、县政府的领导下，认真落实科学发展观，发扬求真务实的工作作风，与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，切实有效地推进文化体育工作，为促进我县文化体育与经济社会的全面协调发展做出新的贡献。