县委民政局社会经济发展总结会讲话

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同志们：

今天，县委、县政府隆重召开全县*年度工作总结表彰大会，总结去年工作，表彰先进，部署当前工作。根据会议安排，下面先由我简要总结去年工作情况，并就今年首季经济工作安排以及当前有关工作进行部署，最后请*书记作重要讲话。

过去一年，在上级党政的正确领导下，县委、县政府坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入落实科学发展观，团结带领全县人民认真学习贯彻党的*大、省第十次党代会、市第五次党代会精神，全面落实县第十一次党代会、县*届人大一次会议和县委十一届三次全会的部署，锐意进取，开拓进取，扎实工作，较好地完成了各项工作目标任务，开创了经济社会发展新局面。*年，全县实现地区生产总值47.5亿元，比上年增长17.3%；全社会工业总产值56.2亿元、增加值18.2亿元，分别比增52.4%和40.4%；一般预算收入17.7亿元，比增11.6%；税收总收入2.58亿元，比增21.4%；实际利用外来资金16.7亿元，比增22.3%；固定资产投资23.5亿元，比增34%；农民人均纯收入4112元，比增8.2%；农林牧渔业总产值19.9亿元，比增6.9%；社会消费品零售总额13.9亿元，比增19.6%。河紫高速公路立项前期工作取得实质性进展；完成了省道S340中石线义容至古竹段和县道X169线下石至吉安段一期路面大修工程、天鸥矿区110千伏输变电工程等一大批工程建设项目。各项改革扎实推进，人民生活不断改善，社会事业全面发展，社会总体保持和谐稳定。

过去的一年，我们在发展道路上又迈出了重要一步。一年来所取得的成绩，既是上级党政正确领导的结果，也是全县人民共同努力的结果，更是在座各位同志团结奋斗、真抓实干的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县广大干部群众，向在座的各位领导、各位同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

今天召开的总结表彰大会，就是对*年工作实绩突出的各级、各部门和先进个人进行奖励。通过表彰奖励，充分体现效益为首、以绩为准、以税为准的发展理念，激发全县上下不甘落后、奋起赶超，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，竭尽全力干事业，精益求精做工作，奖出创业动力、干事活力，促进全县经济社会更好更快发展。

*年，是我们全面贯彻落实党的*大精神，努力建设和谐社会，推动经济又好又快发展的重要一年。做好新一年的工作，意义重大。根据前不久召开的县委十一届四次全会和县*届人大二次会议的新一年工作指导思想和工作任务，今年的经济工作要紧紧围绕全县地区生产总值增长15％、全社会固定资产投资增长25％、工业总产值增长25％、农林牧渔总产值增长6％、利用外引内联资金增长20％、一般预算收入增长12％、社会消费品零售总额增长13％、农民人均纯收入增长7％、人口自然增长率控制在7.9‰以下的目标，以增加财政收入和城乡居民收入为落脚点，突出效益园区、交通公路和新农村建设，坚定不移实施“强工业、重‘三农’、兴科教、旺旅游、优环境、促和谐”六大战略，扎实推进“十件实事”，促进经济社会又好又快发展。要全面完成今年我县各项经济工作目标，关键是早规划、早部署、早落实。下面，我就今年首季经济工作安排以及当前有关工作谈两点意见：

一、精心谋划，狠抓落实，努力实现*年首季经济工作“开门红”

（一）推进以规划为先导的效益园区建设

首先，要抓紧编制完善临江工业园控制性详规。要立足长远发展，结合市中心城区规划要求，坚持工商业结合，强化功能分区，高起点编制完善临江工业园控制性详规。这是有效实施西部带动战略，实现园区有序开发建设、科学经营管理的前提和基础。县城建设规划局要根据县政府常务会议的要求，按照“工业新城、产业新园”的发展定位，尽快联系、协调、督促有关机构进行编制，确保在今年3月份前全面完成对临江工业园控制性详规的编制。同时还要做好古竹东江巨龙工业园规划布局的调整和完善工作。临江工业园管委会和古竹经济开发区管委会要积极主动配合，确保规划编制和布局调整工作顺利开展。其次，要加快清理项目用地。各有关部门要按照上级的统一部署，对长期占地不建或占地过大的项目，要依法坚决清理收回或调减。第三，要加快园区基础设施建设。创新开发模式，通过市场运作，积极引入外来资金参与园区开发建设，加快完善园区基础设施；继续抓好龙岗（*）产业转移工业园省级认定工作。此外，要充分抓住年关各方交往增多、各行各业都在谋划新年发展的有利时机，通过上门拜访、邀请观光、春节慰问、召开团拜会、推介会等各种形式，广交朋友，广泛宣传，着力引进一批用地省、污染低、效益好的工业项目。

(二)切实抓好冬春“三农”工作

一是要坚持“多予、少取、放活”的方针，贯彻“培育新农民、发展新农业、建设新农村”的要求，以扎实有力、科学合理的工作措施，切实推进农业农村各项工作。二是要抓好冬种和春耕备耕工作。目前冬种已基本结束，至1月25日止，完成冬种农作物总面积8.36万亩，保持了往年的种植水平。各镇要切实指导农民抓好已种作物的管理，确保有种有收。同时要认真做好春耕备耕的各项准备，特别要做好抗旱、防寒工作。要利用冬修的有利时机，对现有水库、山塘等蓄水工程进行清淤扩容，整修配套除险加固，增加蓄水能力；做好灌区的维修、配套和节水改造，搞好田间工程整治，确保春耕顺利进行。凡遇低温天气，气象部门要发出低温预警信号，各镇要根据本镇霜冻程度，组织人员深入农户指导防寒防冻工作。三是要抓好新农村建设。各镇、各部门要按照县委、县政府的部署，积极筹集资金，抓好26个社会主义新农村示范点和7宗小型水库除险加固、19宗省农村机电排灌议案工程建设，推进农村沼气池建设，改善农村生产生活条件。四是要抓好劳务输出。劳动部门要利用县劳动就业服务中心做好就业前劳动力培训工作，提高劳动者素质，扩大输出量。同时，抓住外出人员回家过春节的机会，加强与本地企业老板的联系沟通，了解用工需求，使企业多招、能招本地劳力进厂务工，实现“家门口就业”。

(三)全面启动重点项目建设

项目投资是经济增长的主动力。我们要按照“构建交通网、完善供电网、连好通信网”的要求，扎实推进*年我县重点项目建设，打造加快发展新平台。一是落实好项目上报审批工作。做好这项工作，是实现重点项目科学决策、规避风险、提高效益的基础，也是实现不同梯次的项目储备、保持投资后劲的关键环节。各镇、各主管部门要加大工作力度，加快论证，抓紧项目上报审批工作，确保我县今年有一批项目争取上级批准立项建设。二是落实好项目用地。对未完成用地审批的项目，要按照国家规定抓紧办理有关手续；涉及占用农田保护区和征用农民集体土地的，要尽快用地规模，按照国家关于重点建设项目确认程序报省政府或国务院审批。要认真研究征地拆迁工作改革，用改革的办法着力解决征地拆迁过程中的各种问题，使农民得到合理补偿、项目建设顺利进行。三是落实好建设资金。要积极创造条件，充分调动各类投资主体的积极性，拓宽资金来源渠道。全力推进银企合作，积极向银行推荐具有良好社会和经济效益、还贷能力强的重点项目，推动建立多种融资平台。四是落实好项目管理。要严格控制工程造价，重点项目要按照批准建设规模和内容组织实施，不能随意变更；强化落实项目法人责任制、资本金制度、招投标制度、工程监理制和合同管理制等五项管理制度，努力提高投资效益。当前，特别要积极配合省交通厅做好河紫高速公路工程可行性研究工作，抓好省道S242乌石至苏区段、县道X197板茅线、X169下吉线二期工程和水墩35千伏、龙窝110千伏、升平（*）220千伏输变电工程的建设，各级、各部门一定要密切配合，提供便利，给予支持，共同推进。

(四)扎实做好财税工作

*年我县财税工作在全市排名中处于“后无追兵”的位置。今年1月份，预计可以实现税收收入2350万元，比增94％。这是一个良好的开局。各镇和财税部门一定要再接再厉，坚持不懈，做到早研究、早部署、早落实，大力组织财税收入，确保财税收入均衡增长。一是要始终高度重视财税工作。各镇、各部门要始终把财税工作摆上重要议事日程，加强领导，落实责任，坚持财税收入完成情况分析联席会议制度，加强对财税工作的考核，保持财税收入与经济协调增长。二是要完善征管措施。财税部门要坚持依法治税，认真抓好税源调查，全面落实收入计划，切实抓好税收征管，确保收入及时足额入库；要加大税收稽查力度，开展税收专项检查，严厉打击涉税犯罪行为，堵塞征管漏洞；要完善纳税服务环境，努力提高税收征管的质量和效率。三是要大力挖掘增收路子。财税部门要加大对税收大户和重点行业的监控，防止跑、冒、滴、漏，努力在房产交易、土地使用、矿产资源开采等方面挖掘税收增收潜力，努力增加财税收入。四是要加强财政预算管理。财政部门要坚持生财有道、聚财有方、用财有规的原则，加强部门预算和预算外资金管理，严格资金审批程序，认真研究节约支出的有效措施，提高财政资金使用效益，着力解决好财政增收与社会事业发展需要之间矛盾日益突出的问题。

（五）全力办好“十件实事”和人大议案建议、政协提案办好“十件实事”是县政府对全县人民的庄严承诺，办好人大议案建议和政协提案是县政府及各职能部门应尽的法定责任。各级、各部门要高度重视，各司其职，各负其责，不遗余力办好“十件实事”和人大议案建议、政协提案。县府办要尽快做出《政府工作报告》工作目标任务责任分解方案，将今年政府各项工作全面分解落实到政府班子成员和各级、各部门。同时要抓好跟踪督查督办工作，每月收集和通报各项工作进度情况。各责任单位要切实履行职责，认真负责办理，共同推进各项工作，确保按要求完成各项工作任务。

二、高度重视，精心组织，确保春节期间社会政治稳定

春节将至，保持社会政治稳定相当重要。在县委十一届四次全会上，对岁末年初的工作我已经作了全面的布置，各级、各部门一定要按照会议的要求，周密安排，采取切实有效措施，逐一全面抓好落实，确保全县人民过上一个欢乐祥和的节日。下面，就春运交通、安全生产、社会治安、民生信访、计划生育等工作，再几点要求。对于春运交通工作，要做到平安、有序、通畅。岁末年初，正是安全事故的高发时节。大量外出人员往返有可能造成交通阻塞、出现超载营运等现象，将构成严重安全隐患。公安、交通部门要采取固定检查与流动巡逻相结合方式，抓好对春运车辆的检查，严厉查处无证营运、超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、客货混装等严重交通违法行为，确保春运安全。公路部门要做好公路维护保障工作，确保道路正常使用。对于安全生产工作，要做到监管到位、隐患最低、事故最少。近期，安监、公安、消防、交通、建设等部门要联合开展一次针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及加油站、燃气市场、建筑施工工地、旅游景区等行业和部位的安全生产检查、督查行动；抓好对“三小”场所、商场、市场、学校、居住小区、医院、网吧、酒吧等人员密集场所的消防安全、电气电路安全检查工作，立查立改，确保节日期间无重特大安全事故发生。对于综治工作，要做到力度增加、案件减少、群众满意。公安机关要始终保持严打高压态势，进一步加大街头巡逻和车站、市场及其他公共场所的监控力度，严厉打击各种违法犯罪活动，确保人民生命财产安全。对于信访工作，要做到渠道畅通、“守土有责”、“案结事了”。各级、各部门要畅通信访渠道，按照“守土有责”的要求认真落实信访工作责任制，加大对人民内部矛盾纠纷的排查调处工作力度，积极预防和妥善处置群体性事件。对于计划生育工作，要抓重点、突难点，做到底子清楚、管理精细、成效明显。各镇要充分利用外出人员返乡过节的有利时机，加强查环查孕工作，把计划外怀孕对象逐一查清楚，逐一抓好补救措施的落实，解决好外逃户结扎、上环难的问题；积极开展“双无”村创建活动，大力宣传计划生育政策和“节育奖”制度，努力增强广大育龄夫妇执行计划生育政策的自觉性，为我县今年成功上二类管理地区奠定坚实基础。此外，各有关职能部门要密切关注春节食品供应、食品安全和物价情况，组织开展好送温暖活动，积极举办形式多样的节假日传统文化活动，努力营造文明、健康、欢乐、和谐的节日氛围。

同志们，*年的脚步已经迈开。我们要以高度的工作责任心和紧迫感，认真贯彻落实省委十届二次全会、市委五届四次全会和县委十一届四次全会精神，继续解放思想，以更加旺盛的斗志，更加务实的作风，努力实现新年首季经济工作“开门红”，为全面完成我县全年的经济社会各项任务打下坚实的基础。

最后，在新春佳节即将来临之际，祝愿大家新春愉快，家庭幸福，万事如意！