民政局作风建设教育动员会讲话
前言：本站为你精心整理了民政局作风建设教育动员会讲话范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
同志们：
刚才，振云书记对这次机关作风建设集中教育月活动进行了动员和部署，提了很具体、很有针对性的意见，请各级、各部门认真贯彻落实。振云书记作动员讲话后，大家还集中观看了专题电教片，相信大家一定会深受教育、得到启示。为了确保这次机关作风建设集中教育月活动的深入有效开展，下面，我再强调两点意见。
一、加强领导，深入推进，确保机关作风建设集中教育活动月取得实效
*年以前，在全省21个地级市中，河源相对比较落后，各项经济指标都排在全省末尾，处于“后无追兵”的境地。这几年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真落实总书记提出的科学发展观，按照省委提出的实施协调发展战略，坚持走新型工业化道路，致力营造“赚钱多、麻烦少、身体好”的投资环境，搞好招商引资，推动了经济社会更好更快发展，摆脱了后无追兵的窘境，呈现出政通人和的崭新气象。我市所取得的成绩，是市委、市政府坚持科学发展理念、正确决策的结果，是各级各部门齐心协力、团结奋斗的结果，更是狠抓作风建设、努力打造“四型”机关的结果。市委梁伟发书记来到河源以后，抓的第一件事就是机关作风建设，出台了一系列的政策，制订了一系列的规章制度，收到的效果非常好。因此，如果没有这样扎实有效地开展机关作风建设，就算市委、市政府有再好的思路，再好的决策，也是落实不了的。所以，今天的全县机关作风建设集中教育月活动，就是我县加强干部队伍建设，实施以转变作风为保证，以整改促发展方略的重大专项活动，时间定为一个月。搞好这次活动，关键在领导，根本在落实。各级领导和广大干部要统一思想，深化认识，积极参与。县领导要高度重视，切实加强对分管部门的作风建设的指导、检查，各镇、县直各部门主要领导对本地区本部门的作风建设直接负责，切实把这次机关作风建设集中教育活动月组织好、领导好、落实好，确保取得实实在在的成效。
（一）突出活动的针对性，把狠抓整改贯穿始终。查摆领导干部作风中存在的问题、深挖问题存在的根源，是这次开展集中教育活动月的重点，也是能否见效的基础，是机关作风建设的内在要求。深挖根源，核心在于三个方面，一是思想上的问题，二是领导和干部自身的问题，三是管理上的问题。能不能实事求是地找准问题，能不能自觉地摒弃、改正错误，能不能以作风整顿的实效取信于民，是这次集中教育活动月能否取得实效的关键。各级、各部门要与总书记提出的“八个方面的良好风气”和德江书记提出的当好“栽树人”的要求结合起来，与学习许晓珠先进事迹结合起来，加强集中教育活动月的针对性，切实加强领导班子的民主集中意识和责任意识，加强普通干部的公务员意识，加强全体干部的制度约束意识。广大干部要多从自身的主观认识上深挖原因，多从领导和管理的角度总结教训，多从个人履行职责的实绩上查找问题。领导班子和领导干部既要找准个人的问题，更重要的是要查找管人管事上的问题。普通干部要自查问题，对领导班子、领导干部和同志们反馈的问题要虚心接受，还要积极参加单位集体的问题查摆，帮助领导班子、领导干部和同志们查找问题，分析症结，切实做到“自我批评不遮掩、领导批评不护短、群众批评不避丑”。通过查摆问题、解剖思想，把狠抓整改贯穿于活动的全过程，真正解决干部作风存在的深层次问题，以进一步增强各级机关干部的党性观念和公仆意识，努力实践立党为公、执政为民的根本宗旨。
（二）突出活动的广泛性，把见诸行动贯穿始终。各级、各部门在集中教育月活动期间，要按照县委、县政府机关作风建设集中教育活动月的部署和要求，把统一领导和充分发动群众结合起来。要面向社会、面向服务对象，敞开机关“大门”，开门纳谏，把社会监督引向机关；要公开设立举报电话和监督信箱，自觉接受群众监督。整顿干部作风，关键在于各级领导班子和领导干部。我们对下强调要一级抓一级，但是自下而上，更多的是一级看一级，一级盯一级，所以，如果领导班子不带头、领导干部不带头，广大干部就不会动、不愿动、不想动，就会应付性地对待作风整顿，使作风整顿成为空中楼阁。这种情况的危害在于，它可能使务实的作风整顿异化成为务虚的形式主义，激起逆反心理，造成负面影响。对此，各级领导班子和领导干部一定要有清醒的认识。集中教育月活动，必须动员干部积极主动地参与，而不是被动地等待和敷衍应付。没有干部的积极参与，光有领导的“填鸭式”教育，集中教育月活动就难以取得实效。在集中教育月活动中，各级领导班子和领导干部要在带头上做表率，要在动员干部上想办法、动脑筋，要让全体干部在积极主动的参与中受到教育、找准问题、搞好整改、促进工作。
（三）突出活动的创新性，把创新机制贯穿始终。要用创新的思维和方法开展集中教育月活动，把集中教育月活动与建章立制相结合，围绕突出问题的解决，围绕干部作风的建设和管理，切实加强机制创新。一是要围绕领导班子建设，加强民主集中制，形成良好的重大事项、重要工作集体决策制度，日常工作经常性碰头通气制度。刚才大家从反面的典型教材上也可以看到，不要把“一把手”变为“一霸手”。二是要围绕领导干部的作风建设，建立和完善单位内部的管理制度、领导干部管人理事的督查制度。三是围绕当前群众和企业反映较多的机关干部作风方面的热点难点问题，以及机关干部中易见、易犯、易复发的问题，制定专门的管理制度，在这个方面，我们真的要认真改变一下我们的工作作风和工作方法，特别要改进群众来办事“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况，外地的企业对这方面的反映、投诉还是比较多。在服务老百姓、服务企业方面，我们都有承诺，承诺写得非常好，但实际上工作起来，我们的同志就忘记要履行承诺。所以，我们通过这次整顿机关工作作风，就是要提高服务的意识、服务的效率。四是加强目标责任、督查考核、情况通报以及重点工作保障等落实机制，实行定任务、定时限、定考核、定奖惩。五是建立干部监督管理新机制。建立健全干部述职述廉、群众评议、监督举报、一票否决等公开透明、惩防并举的干部监督管理新机制。建章立制关键在于执行，要把建章立制与严格管理相结合，严格执行制度、严格管理干部，做到敢于碰硬，持之以恒，防微杜渐，真正形成长效的干部作风管理机制，实现干部作风的大转变，确保县委、县政府的重大决策和工作部署真正落到实处。
（四）突出活动的实效性，把推进工作贯穿始终。开展机关作风建设集中教育活动月的目的就是激发工作热情，提高工作效率，促进紫金发展。整顿作风贵在务实，重在具体。什么是作风？不是我们说怎么样就怎么样的，风是看不到、摸不着的，但可以通过我们做的一件件具体的事感受得到。我们要充分认识到，就作风说作风只能是空谈，抓工作不重作风只能是空抓。整顿作风只有同实际工作结合起来，才会有实际的意义，才能产生实际的作用，才能形成良好的效果。与实际工作相结合，最主要的是要与县委、县政府的决策和工作重点相结合，与本镇、本部门的年度任务相结合，与岗位工作职责相结合，坚持从工作推进看作风，从实践成效看作风，从工作实绩看作风，归根到底，是要在具体的工作推进中锻炼干部作风，从具体的工作实效上考察干部作风，使机关作风建设集中教育月活动成为推动全县经济社会又好又快发展的强大动力。
二、转变作风，真抓实干，促进全县经济社会协调发展
当前，全县经济社会发展已经站在了一个新的战略起点上，进入了加快经济转型、全面提速赶超、促进又好又快发展的新阶段。在县第十一次党代会和县十四届人大一次会议上，县委、县政府已经提出了今后五年的宏伟目标。当前和今后一个时期的关键是真抓实干，狠抓落实，一步一个脚印地把蓝图变为现实。因此，我们必须以这次机关作风建设集中教育活动月活动为契机，把加强干部作风建设放在更加突出的位置，消除一切不利于干事创业的不良风气，大力倡导真抓实干、务求实效的良好风气，把机关作风建设的成果转化为推动工作的强大动力，促进各项工作全面落实。
（一）围绕提速增效，推动经济稳步发展
今年以来，我县各级、各部门紧紧围绕市委、市政府提出的“三四三”目标任务和县委、县政府年初提出的工作预期目标，扎实推进各项工作，国民经济保持了平稳运行的态势。据统计，一季度全县实现生产总值9.19亿元，为年度计划的19%，同比增长15.9%。其中第一产业增加值2.29亿元，比增3.9%；第二产业增加值3.09亿元，比增29.3%；第三产业增加值3.81亿元，比增14.1%。工业方面。至3月底止，全县实现工业总产值9.49亿元，占计划的16.8%，比增56.7%；实现工业增加值3.1亿元，比增54.5%。其中规模以上工业总产值8.6亿元，比增63.8%；规模以上工业增加值2.75亿元，比增63.6%。农业方面。一季度全县实现农业总产值3.39亿元，占计划17.2%，比增3.8%。全县农民人均纯收入975元，比增7%。固定资产投资方面。至3月底，全县完成全社会固定资产投资2亿元，比增8%，其中基本建设投资9601万元，比增7.3%。招商引资方面。1-3月，全县引进外引内联项目15个，与上年同期持平；实际利用外引内联资金2.42亿元，同比增长34.4%。财税方面。3月底止，全县实现财政总收入2.53亿元，比增18.8%。其中一般预算收入2473万元，占计划11.5%，比增8.8%。全县税收总收入3907万元，占计划12.8%，比增10.1%。其中：国税收入1721万元，负增长6.9%；地税收入2092万元，比增27.7%;农业两税收入94万元,比增51.6%。财政综合增长率为15.71%，全省排名第46位，同比后退24位。
第一季度，我县经济运行尽管保持平稳较快增长的良好态势，但在发展中仍存在一些较为突出的问题：一是经济增长质量不高。农业产业化进程缓慢，传统农业经济增长效益低，农民增收困难；工业经济增长方式仍以粗放型为主，工业产品科技含量低，缺乏市场竞争力，27家规模企业亏损面达到63%，比上年同期增亏3家；一般预算收入、税收收入占GDP的比重继续下滑，分别为4.15%和2.69%，同比下降0.42个百分点和0.29个百分点。二是固定资产投资放缓。一季度我县固定资产投资率为20.5%，比上年同期下降2.4个百分点。今年一季度，虽然新上了23个项目，但大型项目少，对经济增长的拉动作用不够大。三是各项指标完成进度慢。一季度，我县各项经济主要指标完成进度均比时间进度慢，个别指标还差距很大。其中:生产总值慢6个百分点，工业总产值慢8.2个百分点、增加值慢7.8个百分点，农业总产值慢7.8个百分点，全社会固定资产投资慢18个百分点，实际利用外引内联资金慢14.2个百分点，一般预算收入慢12.8个百分点，税收总收入慢12.2个百分点。四是全市排名相当落后。一季度，我县一般预算收入、税收总收入、财政综合增长率、全社会固定资产投资等4个主要指标全市排名末位，地区生产总值全市排名倒数第二位。其它指标也排在比较靠后的位置。针对上述问题，下来必须进一步牢固树立效益观念，以更加扎实的工作作风，更加集中的工作精力，更加有力的工作措施，更加明显的工作效果，确保全年经济各项预期目标全面实现。
1、抓好招商引资，增强经济发展后劲
一是抓园区建设。以建设“工业新城”为目标，进一步强化园区规划、经营和管理。要在继续完善现有新泰工业园、汇骏光学城、井水和塘尾工业小区的规划建设的基础上，进一步加大引资办园力度，着力缓解园区建设资金瓶颈，力争开辟新的工业小区，实现园区滚动发展。要加大基础设施建设力度，通过多种方式，多方筹措资金，大力推进园区内的水、电、路、排污、通讯等基础设施建设，上半年要重点抓好临江工业园华南城项目主干道、群峰工业园主干道和扩建供水工程等配套工程的建设。要着力缓解项目用地瓶颈，对未履约项目的用地进行一次全面清理，确保工业园的土地得到合理、有效利用；要加大征地工作力度，确保每个项目有足够的用地；要合理安排项目用地，防止圈地行为发生。要加快做好我县与深圳市龙岗区共建产业转移园区的前期准备工作，力争尽快批准立项和动工建设，为我县招商引资增创新平台。二是抓项目引进。要依托现有县域工业资源，全方位、多层次地开展招商引资，着力引进科技含量高、污染低、效益好、产业关联度高、带动能力强的项目，对已签约但未动工的项目要进行筛选，淘汰技术落后、污染大、能耗大、效益差的一些项目，以带动县域工业技术进步和产业升级，形成产业“集聚效应”。三是抓项目开工。要加强引进项目的跟踪履约服务，协助企业做好开工建设前的相关准备工作，着力抓好一六工艺制品、中盛电子、华利达电子、万益纸品、隆年华实业、爱德生物化工、富茂兴皮具、永安联实业等15个总投资2378亿元项目的开工建设。四是抓项目投产。要重点抓好翠明塑胶五金、晋邦实业、创奇实业、顺华工艺、利致电业、海力达实业等22个今年可竣工投产项目的协调服务工作，着力解决项目投产中遇到的困难和问题，力促达产达标。
2、抓好农业生产，推动农村经济稳定发展
一是围绕新农村建设目标，认真抓好古竹留洞、蓝塘留塘、乌石南岗三个县级示范点和20个镇级示范点的建设，力争以点带面，全面推进。二是大力调整农业和农村经济结构。在抓好春季粮食生产，稳定粮食种植面积基础上，积极调整种植结构，加大对无公害蔬菜、紫金春甜桔、紫金蜜李、山楂、三黄鸡、瘦肉型猪等市场前景较好的品种改良和技术扶持、引导。抓好农业龙头企业的考核、认定和申报工作，培育和发展一批农业龙头企业。积极组织农业企业参与各类农产品展销会、推介会等，提高农产品的知名度和市场占有率，促进农产品流通。三是改善农业生产条件。加快改造、建设、完善农田水利配套基础设施，不断巩固提高原有灌区农田水利枢纽效能，扩大农业灌溉覆盖面积，确保农田旱能灌、涝能排。同时，大力实施中低产田改造，土壤改良，机耕路修建，努力提高耕地综合生产能力。四是加强农业服务体系建设。认真抓好农业标准化生产体系、农产品加工流通和质量体系建设，加大农技培训服务力度，抓好科技培训，确保受训人员掌握1-2门以上的农村实用技术。
3、抓好旅游开发，促进第三产业快速发展
一是加快旅游资源开发建设。在继续经营好以古竹越王山、九和御临门温泉、紫金观等为主的“两天一晚游”线路基础上，重点开发以孙中山祖籍地和苏区红屋为重点的“东线”旅游资源，争取开通“三天两晚游”线路。二是加大旅游产品宣传推介。重点推介“五彩缤纷紫金游”旅游品牌，争取开通更多的旅游路线，纳入河源旅游发展网络。三是加强旅游行业管理，提升旅游接待能力和服务质量，力争2007年旅游接待人数、旅游经营总收入均比*年增长20%以上。通过旅游业的开发带动，加快发展现代化服务业，壮大商贸流通业，推动第三产业快速发展。
4、抓好项目建设，加大固定资产投资力度
交通设施方面：要充分发挥紫金县交通建设项目领导小组的“尖刀”作用，认真抓好项目的上报、立项和论证等工作，积极争取规划县境内的汕（头）湛（江）高速公路提前立项、开工建设，争取汕尾至江西寻乌高速公路规划在我县境内通过；争取规划我县境内经过的河源至揭阳高速公路早日开工建设。抓好省道S242河汕线乌石至苏区段、县道X169线下石至吉安段、X197板茅线和200公里通行政村公路硬底化改造。能源设施方面：重点抓好龙窝、天鸥矿区110千伏输变电工程建设，力促升平（紫金）220千伏输变电工程开工建设。水利设施方面：重点抓好县城防洪工程和10宗小型水库除险加固、15宗农村机电排灌改造以及10宗县人大水利设施议案工程建设任务，动工建设临江供水工程。市政建设方面：开工建设县城秋江小区二期工程；改造县城城南和山排下排水系统工程；抓好县城污水处理厂建设。文化教育卫生设施方面：抓好农村义务教育学校危房改造任务，加快县四中、县青少年宫和县四小建设步伐。着力抓好县花朝戏艺术馆、县档案馆、县青少年艺术培训中心等文化设施建设；加快县镇村有线电视光纤联网改造工程。
5、抓好财税征管，提高财政综合增长率
切实抓好税源调查，落实征管责任，把收入任务明确到具体征管单位、责任人，落实到具体税种、税源。进一步完善征管网络，规范征管程序，提高征管质量，做到依法征管，应收尽收。努力挖掘税源潜力，加强税企协调，采取灵活措施，做好政策性挖潜，将新基眼镜厂、汇骏眼镜厂、新生压铸有限公司免税企业变更为免抵调库企业，使之成为财税新的增长点。近期要着重抓好所得税汇算清缴以及土地使用税、房产税、车船税政策调整等工作，防止税收流失。全面落实促进税收均衡增长的激励措施，确保税收均衡入库。加强非税收入管理，加大非税收入征收力度，确保完成全年非税收入任务。
严格执行预算，优化支出结构，做到“有预算不超支，无预算不开支”，确保工资、运转、社会保障等重点支出需要。严格履行节约,反对奢侈浪费,竭力节约财政支出。加强支出监管，严格执行“收支两条线”规定，把好支出审批关。推进国库集中支付，扩大财政直接收付范围，减少中间环节；加大政府采购力度，扩大政府采购范围，提高资金使用效益。
（二）围绕和谐稳定，推进社会事业协调发展
1、要坚持不懈地抓好安全生产工作。全县安全生产暨防范重特大事故工作电视电话会议刚刚结束。各镇、各部门一定要强化居安思危、防患于未然的超前意识，加强对重点地区、重点领域和重点行业的安全生产监督检查，及时发现和消除事故隐患。特别是要加大对非法采矿点、地质灾害点等安全生产要害部位的监管力度，尤其是要加大对龙窝、苏区非法开采瓷土的打击力度，千方百计减少各种安全隐患。要大力营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围，增强全民安全意识，减少安全事故发生。
2、要切实加强社会治安综合治理。当前我县社会治安总体形势是好的，但仍存在许多漏洞和薄弱环节，如赌风屡禁不止，“两抢一盗”案件居高不下等等。因此，今后一段时期，县政法部门要采取铁的手腕，重拳出击，始终保持严打高压态势。特别是对高危人群高度集中的城乡结合部、出租屋、酒吧、网吧等复杂场所，要逐一清查、不留死角，并建立长效管理机制，实行动态、长效管理。
3、全力以赴做好信访工作。健全县、镇领导接访日制度，落实下访制度，抓好人民内部矛盾纠纷的排查调处，处理好群众关心的热点、难点和历史遗留问题，关心困难群体、弱势群体；落实领导定点挂钩联系制度、包案责任制度和分工负责制度，扎实抓好各级排查出来的“21项民生信访问题”的专项治理工作，严格奖惩，确保“案结事了”；要抓好重点时段、重大活动时期的信访案件排查，妥善化解，防止有关人员越级到省进京上访。
4、要切实抓好计划生育工作。3月28日，县委、县政府召开了全县人口与计生工作电视电话会议，各地都掀起了集中活动的高潮。应该讲，这项工作比往年做得要主动多了，抓的力度大了，投入也大了。到4月16日止，全县完成手术任务2137例，占县下达任务的84.57%。但从反映的情况来看，还存在一些问题。首先是平时管理工作不到位，底子不清。从半年的报表反映来看，六个月的人口出生底子不清，一个月报上来的出生数超过半年的1/3，这就说明平时管理工作不到位，底子不清。其次是查环查孕有水份，而且水份较大。最近县委、县政府从有关部门抽调人员，组成集中服务活动质量督查组，这是县委文件出台以后组织的第一次集中服务活动，主要是对各镇集中服务活动期间的“四术”质量进行检查。从检查的情况来看，相当部分的镇仍然有水份。全县抽查了200个查环查孕对象，结果有74例都是假的，水份率高达37%，水份高的镇甚至高达80%，这说明弄虚作假的现象没有得到根本的遏止，像这样下去，紫金县不但没有办法走出三类、冲向二类，而且完全有可能给黄牌警告！我们为什么要整顿机关作风？就是因为我们的作风还不扎实，还有水份。我看有一些人平时就有投机取巧的思想，一级瞒一级，随便报上来，还想得到表扬。所以说，今天的会，非常及时，非常重要。作风不转变，什么工作都做不好。对于下一阶段的计生工作，我强调几点意见。第一，要继续抓好节育手术的落实工作。虽然这一次的集中服务活动完成了一定数量的节育手术，但是由于往月漏报，三月份又增加了1600多例的手术对象，手术库存量仍然较大。各镇要根据本镇的实际，继续抓好“四术”任务的完成。对象就是任务，对象没有完成的，集中服务活动不能结束。第二，要加大各项政策的兑现力度，抓好社会抚养费的征收工作。各镇的社会抚养费征收，今年一定要有新的突破，以此来推动经常性管理工作的落实。第三，要认真抓好层级动态管理责任制的落实。按照县的规定，各镇、各村的责任已经相当明确，关键在于抓检查督促。各镇要围绕县委、县政府的要求，制定切实可行的奖惩方案，严格考核，兑现奖罚，以此推动经常性工作的开展。
5、要切实加大执法力度，依法强化殡葬管理，要坚决制止土葬和违规建造新坟的行为，彻底扭转殡改被动落后局面。
同志们，全县机关作风建设集中教育月活动时间紧、任务重，大家一定要统一思想，深化认识，周密部署，精心安排，把机关作风教育活动与抓好各项工作紧密结合起来，抓好作风整顿促进工作落实，抓好各项事业体现整改效果，为促进全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！
