发改委城镇经济汇报会讲话

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同志们：

这次召开加快发展镇级经济汇报会，主题是贯彻落实全市加快发展县域经济工作会议精神，专题研究镇级经济发展，进一步统一思想，坚定信心，强势推进镇级经济加快发展。上午，各镇党委书记分别在会上汇报了各镇发展镇级经济的目标、思路、对策和措施，谈得很好，值得大家互相借鉴学习；刚才，*同志也分别就如何加快发展镇级经济提出了很好的意见，对大家是一个很好的启发，要认真抓好贯彻落实。

今天会议目的是通过各镇加强交流，比一比，看一看哪个镇发展的思路更对头，目标更明确，措施更有力。从各镇汇报的情况来看，大家对如何结合实际，抢抓机遇，发展镇级经济都有分析、有研究，但深度还不够，对发展镇级经济重要性的认识还不够深刻，目标也不够明确，思路也欠清晰，虽采取了一些可行的措施，但力度还不够，缺乏针对性，效果不是很明显。各镇要紧紧围绕“立志干事创业，谨防虚度无为”这个主题，振奋精神，开拓进取，真抓实干，努力推动镇级经济大发展。我认为，要实现镇级经济大发展目标，关键在人，关键在思路，关键在落实。

一、关键在人

事业成败，关键在人、关键在班子。对乡镇而言，能否抓住机遇，加快镇级经济发展，开创镇级经济发展的新局面，关键是在座的各位镇党委书记、镇长。近年来，各镇党委书记、镇长按照县委、县政府的统一部署，带领广大干部、群众解放思想、开拓进取，迎难而上、真抓实干，镇级经济有了长足的发展，已成为县域经济的重要支撑，对推进全县跨越发展起到越来越重要的作用。这些成绩来之不易，各镇党委书记、镇长为此做了大量工作，付出了艰辛的努力。尽管条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，但大家都牢记肩负的职责，努力做到“为官一任，造福一方”，奋力拼搏，功不可没。尽管我们的镇委书记、镇长队伍主流是好的，但也有个别的领导干部至今仍然存在思想认识不深、精神状态不佳等问题。主要表现在：一是暮气太重。个别镇领导干部精神不振作，责任心不强，显得暮气沉沉，缺乏干事创业的朝气和活力。二是怨天尤人。不是埋怨所在镇没有什么优势，就是埋怨干部群众不理解、不支持工作，整天怨天尤人，不从自身找原因，影响了各项工作的推进。三是消极等待。甘戴“穷帽子”，惯打“穷牌子”，等着别人给，靠着人家帮，盼着领导扶，对县里下达的招商引资任务，被动应付，甚至不把其当作一回事，推一推就动一动，拨一拨就转一转，慢慢腾腾，疲疲沓沓，没有大目标，总爱与差的镇相比，结果是越比越满足，越比越泄劲，越比越落后。这些现象的存在，损害了党和政府在群众中的威望，影响了一个地方的发展，必须及时纠正，认真解决，努力提高执政能力。

当前，社会正处于转型时期，也是矛盾多发期。镇委书记、镇长重任在肩，既要加快经济发展，又要建设和谐社会；既要推进工作，又要依法行政，任务艰巨，工作繁重，不那么好当。县委、县政府也充分理解、体谅大家的难处，平时对大家都是批评少、鼓励多。希望大家敢于正视问题、解决问题，以扎实的工作实现强镇富民的目标。一要研究形势。现在，我县周边地区经济发展势头强劲，呈现百舸争流、千帆竞发的态势，不进则退，小进也是退。在这激烈的竞争中，我县各项经济指标处于全市五县一区相对落后的位置，各镇年终能不能拿到省、市、县奖金的平均数，目前形势还很严峻。因此，我们要认清形势，紧紧围绕目标任务，坚定信心，埋头苦干，迎头赶上。二要研究政策。省、市、县相继出台了一系列扶持乡镇的政策措施，力度是前所未有的，可谓千载难逢。在座的书记、镇长要树立强烈的机遇意识和拼抢意识，抓住政策、用好政策、用活政策，千方百计加快发展。三要研究如何调动各方面积极性。镇级经济的发展离不开全镇干部群众的共同努力。各镇党委书记、镇长要团结镇村干部一班人，充分调动他们的积极性，带领全镇群众干事创业，努力加快镇级经济发展步伐。

二、关键在思路

理清思路，是发展镇级经济的前提。当前，国内外形势出现新的变化，中央和省市对发展有了新的要求，我们的发展思路也应根据新形势、新要求作进一步的调整、完善，更加正确地指引全县经济社会的大发展。我认为，当前和今后一段时期，我县发展县域经济的总体思路是：发展以民为本，社会以和为贵，经济以工为首，成效以税为准，认真做好两篇文章(充分挖掘和利用本县各种资源；全力打造招商引资软硬环境)，充分调动各方面积极性，解放思想，抓住机遇，深化改革，完善制度，真抓实干，努力建设富裕、和谐、文明、活力紫金。“发展以民为本”，就是始终坚持把紫金人民的根本利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，以全力做好有利于紫金发展的一切事情统领工作全局，特别是要全力以赴推进县域经济发展，增强我县的综合实力，提高人民群众的生活水平，这就是当前我们注重以民为本的最好体现；“社会以和为贵”，就是在加快推进经济发展的同时，积极推进“三个文明”建设，建设一个民主、公平、诚信、活力、安康的和谐紫金；“经济以工为首”，就是抓经济发展要靠工业，靠招商引资，把工业摆在加快发展的首要位置，作为重中之重来抓；“成效以税为准”，就是我们衡量一个干部的工作实绩，检验一个干部的工作能力，主要看他在一个地方是否发展了经济，增加了财税收入。这个思路，是初步意见，供大家会后讨论。县委办要把讨论的意见收集起来，确保在全委会召开前，形成完整、科学、切合我县实际的发展思路。

各镇要根据当前新的形势和要求，结合本地实际，找准突破口，理清发展思路，努力开创镇级经济发展的新局面。

三、关键在落实

要实现预期发展目标，除了要解决思想认识问题，理清发展思路，还要狠抓工作的落实。当前，要重点抓好如下几项工作的落实。

一要坚决完成好今年各项经济指标任务。从当前形势分析，各镇完成今年的各项经济指标任务重，压力大，必须增强危机感，咬紧目标，扎实工作，千方百计完成好各项任务，确保我县今年“三个翻一番”的目标如期实现。

二要坚决落实“三个100亿”和“三个不低于”工作目标。现在离市委、市政府要求我们完成“三个不低于”和“三个100亿”任务的规定时间，不到两个月，时间紧、任务重，要紧锣密鼓，抓紧完成。当前要抓好三件事的落实：一是抓好项目的签约、动工、竣工，切实提高项目“四率”；二是做好“后发河源2005’经贸活动”临江现场的各项准备工作；三是加快我县几个大项目的建设进度，包括县行政中心、市政建设等项目建设，确保如期完工。

三要确保计划生育工作上台阶。各镇要高度重视，认真做好各项准备工作，迎接省、市检查。分管领导要加强检查、督促，确保我县今年计生工作进入二类县行列。

四要确保社会稳定。今年我县社会治安形势良好，上访率也明显降低，但不能松懈，特别是对退伍、复员军人上访等热点难点问题，要格外关注，认真做好工作，确保社会稳定。

五要确保安全生产。要提高认识，加强管理，规范生产秩序，防止安全事故的发生。尤其当前是山火多发期，各镇要高度重视，采取有力措施，防止山火的发生。

同志们，推进镇级经济发展，建设和谐社会，是摆在我们当前的首要任务。只要我们振奋精神、轻装上阵、团结拼搏、艰苦奋斗，就一定能够战胜各种困难，开创镇级经济发展的新局面。