供电局管理体制改革会讲话

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同志们：

今天，县政府在这里召开全县供电企业管理体制改革动员大会，会议的主题是围绕省人民政府关于实施县级供电企业管理体制改革的重大决策，认清形势，明确目标，全面推进县级供电企业管理体制改革，动员广大干部职工同心同德，克服困难，真抓实干，确保按省政府要求实现今年年底前基本完成我县作为代管县改为直管县的改革目标。刚才，县供电局刘兆辉同志传达了全省县级供电企业管理体制改革动员大会的主要精神，并初步提出我县供电企业管理体制改革工作的方案；敬生同志代表县政府作了动员讲话；河源供电分公司副总经理叶秋云同志作了重要讲话。下面，我再强调几点意见：

一、认清形势，统一思想，坚定信心，增强实施县级供电企业管理体制改革的使命感和紧迫感

实施县级供电企业管理体制改革，意义非常重大。这项改革，是省委、省政府落实“*”重要思想和科学发展观，促进我省经济区域协调发展的战略部署；是发展山区经济、减轻农民负担的重大举措；是造福山区人民的一项重大的民心工程；是改善和发展我省山区电网，提高县级供电企业管理水平的重要措施。它不仅有利于深化电力体制改革，为实现全省同网同价创造条件；有利于优化投资环境，缩小山区县与珠三角的差距，促进区域经济协调和可持续发展；也有利于合理、有效地调配资源，实现广东省电网资产的优化组合，为下一步国家电力体制“输配分开”的改革奠定良好基础。鉴于当前代管县供电企业管理体制与我省经济社会发展对电力的要求日益不相适应，严重制约县域经济的发展和农民负担的减轻，潜在的矛盾和问题不断扩大并愈加尖锐，省政府于8月26日召开了全省县级供电企业管理体制改革动员大会，全面启动全省县级供电企业管理体制改革工作，这是非常正确的，也十分必要和及时。我县是全省50个供电代管县之一。我们要坚决拥护省政府的决定，按照“明确政策、划定时间、整体推进”的原则，以高度的政治责任感、更加务实的精神、更加扎实的工作，全力推进我县供电企业管理体制改革。

我们也应该清醒地看到，在实施代管县供电企业管理体制改革过程中，必然会遇到纷繁复杂、前所未有的困难与考验。首先，这次改革时间紧、任务重、要求高、责任大。由于历史和管理体制等原因，目前代管县供电企业仍存在着不少问题，包括体制不顺，管理不到位；人员超编严重且素质偏低；相当一部分亏损严重，经营难以为继；资产负债率高，对外担保负债包袱沉重；电网条件差，安全隐患大；电价普遍高于直供电价等等。这些问题要想在改革中加以妥善处理和解决，工作量和难度都很大，如果不采取强有力的措施，将难以完成改革工作。其次，随着改革逐步向纵深推进，深层次的棘手问题也会越来越突出，确保各项改革的顺利进行与员工队伍稳定的任务也将更加繁重。因此，实施县级供电企业管理体制改革，事关我县经济社会发展的大局，事关我县广大城乡居民的切身利益。各相关单位要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识做好代管县供电企业管理体制改革的重要意义和深远意义，进一步把思想统一到省委、省政府的一系列重大决策上来，增强改革的使命感、紧迫感和责任感，正确处理好社会效益和经济效益、全局利益与局部利益的关系，坚持统筹兼顾，协调发展，确保电力体制改革有计划、按步骤地推进。

二、明确任务，把握重点，统筹兼顾，全力以赴完成供电企业管理体制改革工作

按照省政府的要求，必须在今年年底前基本实现50个代管县供电企业由省广电集团公司直管的目标。这次改革工作政策性很强，涉及面很广，任务相当艰巨，有关部门必须制定计划，落实措施，扎实苦干，重点抓好以下三项核心工作：

(一)人员竞争上岗和分流安置工作

合理安排好供电系统干部职工的安置工作，是这次改革的一项重要内容。省政府已经明确，做好人员竞争上岗和分流安置工作的两个责任主体分别是省广电集团公司和有关地方政府。我们要通过竞争上岗、择优录取的方式，合理安排好留岗人员的工作。同时，还要做好富余人员的分流安置工作。县供电企业管理体制改革领导小组要根据省政府《广东省50个代管县供电企业富余人员分流安置工作指导意见》，按照分离企业办社会职能原则和厂网分开、主辅分离原则以及依法规范操作、确保稳定原则，在广泛征求意见的基础上尽快制定具体的实施方案，组织有关人员对供电企业职工档案进行清理，组织在册职工开展竞争上岗，经过申报、考试、考核、公示等程序，择优录取，精心组织富余人员分流，及时核拨富余人员分流的经济补偿金及相关费用。人员竞争上岗和富余人员分流工作，必须严格按照国家和省的有关规定，务必做到公开、公平、公正，积极稳妥实施，确保社会稳定，确保供电工作的正常运作。

(二)清产核资工作

清产核项工作也是这次改革的一项重要工作。清产核资工作量非常大，是能否按时完成改革工作的关键环节。有关部门要按省制定的清产核资工作细则和相关配套制度，对有关人员进行全面培训。县供电企业要成立清产核资工作组，明确分工，全面开展帐务清理、资产清查、资金核实、汇总上报、完善制度等工作。完成清产核资工作后，要建立和完善各项规章制度。

(三)县供电公司组建工作

县供电部门要切实做好这项工作，按照上级的统一部署，做好资产、债权、债务等清册移交工作。在全面完成移交I作后，还要尽快完成县公司的组建工作，建立健全有关规章制度和管理规定，将电力规划、建设、生产、调度、营销等纳入省广电集团公司统一管理的轨道。

三、精心组织，周密部署，积极稳妥地推进县级供电企业的改革工作

这次改革是进一步理顺我省电力管理体制、加快我省电力和经济发展的大事。我们要以“*”重要思想为指导，把这次改革工作作为今年的一场攻坚战，正确处理好改革、发展、稳定的关系，做到思想不乱、工作不断、队伍不散，确保年底前完成县供电企业管理体制改革工作。

(一)要加强领导，落实责任

为保证这次改革任务的顺利完成，省广电集团公司已经成立了县级供电企业管理体制改革领导小组和工作小组，统一指挥和协调全省50个代管县供电企业的接管工作。我县根据上级工作部署和有关要求，已成立了改革领导小组。改革领导小组要消除顾虑，振作精神

，真抓实干，确保改革工作顺利推进。

我县实施供电企业管理制度改革，是对全县各级领导干部是否具备驾驭复杂局面的政治思想、工作作风、领导能力、领导水平的一次严峻考验。各有关部门要讲政治、讲大局，牢固树立“守土有责”的意识，善于从省政府的重大决策中找到自己的位置，从繁重的改革任务中找到自己的责任，从面临的各种困难与问题中理清应对的策略。要充分利用省政府的政策导向和当前改革的有利形势，紧紧依靠广大干部员工的力量，沉着应对，把思想统一到位、目标分解到位、责任落实到位、措施保障到位，确保改

革工作有序、稳步推进。

(二)要认真学习省政府有关文件精神，准确把握各项政策界限

县级供电企业管理体制改革是一项政策性极强的工作。准确把握政策界限，坚持正确方向，是圆满完成这项任务的根本保证。县供电部门要认真学习游宁丰副省长在8月26日全省县级供电企业管理体制改革动员大会上的讲话，以及《广东省县级供电企业管理体制改革工作方案》、《富余人员分流安置工作指导意见》、《50个代管县供电企业清产核资工作方案》等有关文件，把文件学懂、吃透，准确把握省对县级供电企业体制改革工作的具体要求和目标，认真分析工作过程中可能遇到的困难和问题，积极研究应对措施。

在认真学习的基础上，县供电部门还要结合本单位的实际情况，制订出职工竞争上岗、富余人员分流、资产清理接收、债权债务处理、接管协议签订等事项的实施细则或实施方案，采用倒计时的办法，有步骤及时推进各项工作，按时保质完成改革的各项任务。

(三)要严肃纪律，加强监管，规范运作，防止改革中出现违法违纪现象

这次县级供电企业管理体制改革工作情况复杂，矛盾突出，任务艰巨，尤其是富余人员分流安置和债权债务处理等工作量非常大，还涉及到社会稳定的大局，难度很大。有关部门一定要高度重视这项工作，恪尽职守，严肃纪律，不得擅自决策或为个人和亲友谋取私利，不得损害国家利益和职工合法利益。要加强监督，坚决杜绝改革工作中的不正之风。

(四)要密切合作，有条不紊地做好改革工作

这次改革工作具有较强的整体性和全局性，需要各方协同作战才能完成。县供电部门要加强与相关部门沟通联系，负责改革工作的总体实施，制定总体实施方案，制定清产核资实施细则，指导、监督、检查、跟踪改革工作的贯彻实施和进展情况。同时，县供电部门要负责完成本企业职工竞争上岗工作，配合政府做好富余人员分流安置、清产核资等工作，对改革过程中出现的各种问题，要及时向县政府和上一级主管部门报告。

(五)要切实维护职工利益，抓好安全生产，确保改革期间的职工队伍稳定

县供电部门务必高度重视职工思想政治工作，真正把这项工作摆上重要日程。第一，要坚持以人为本，以保护群众利益为出发点和落脚点，坚持“公平、公正、公开”原则，认真细致地做好人员竞争上岗工作，配合政府做好富余人员的分流安置工作。第二，要充分发挥企业党组织的政治核心作用和工会组织的桥梁纽带作用，依据国家和省的有关政策，加强思想教育，做好正面宣传引导工作，注意工作方法和工作效果，对员工不了解、不清楚的政策问题，要耐心解释，动之以情，晓之以理，及时化解矛盾，切实关心群众利益，努力争取广大员工的理解和支持。第三，对可能发生的群体性事件，要做好处理预案，有针对性地采取防范和控制措施，最大限度地避免和减少集体上访等影响社会稳定事件的发生。

同志们，县级供电企业管理体制改革的号角已经吹响。实施县级供电企业管理体制改革是历史赋予我们的重任。面对光荣而艰巨的任务，我们必须始终保持蓬勃的朝气、高昂的斗志、必胜的信心，以忠诚、敬业、奉献的精神，携手并肩，同舟共济，攻坚克难，开拓前进。我们坚信，在上级正确领导和全县上下共同努力下，在供电系统干部职工的大力支持下，我县供电企业管理体制改革任务必定能圆满成功。