安监局市委安全生产管理讲话市

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同志们：

今天召开的全省安全生产电视电话会议，是在非常时期召开的一次重要会议。刚才，巨峰省长对全省安全生产工作作了重要指示，成云副省长通报了*市*县“9·13”特大交通事故等几起典型安全事故，分析了目前的安全生产形势。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我结合我市安全生产工作实际，讲三点意见。

一、吸取教训，举一反三

今年以来，我市安全生产形势总体平稳，各类生产事故指标比上年同期有较大幅度下降，较大以上安全事故得到有效遏制。但是，*市*县“9·13”特大交通事故再次告诫我们：在任何时候、任何情况下，安全生产无小事，切不可掉以轻心，特别是当前进入第四季度，正是生产大忙季节，各单位争进度、赶指标，加大马力生产；加之秋冬季节雨多、雾大、路滑等各类危险因素较多，历来是安全生产事故的多发季节。对此，各区县、各部门、各企业必须认真吸取“9·13”特大安全事故的深刻教训，举一反三，集中精力、人力和物力，认真分析各自实际情况和突出问题，制定有针对性的过硬工作措施，把今天会议的各项任务落到实处。全市各级各部门主要领导干部要按照今天会议的要求，加强安全生产工作的检查督促；各分管领导要按照“一岗双责”的规定，抓好各行各业安全措施的落实。对工作不落实、不到位的，必须严肃追究主要领导和分管领导的责任，确保全市全面完成省政府下达的安全生产各项目标任务。

二、突出重点，专项整治

针对省内外几起重特大安全事故的教训，我们必须围绕重点区域、重点行业、重点部位、重点岗位、重点设施，以更加坚决的态度、更加有力的措施，强力推进各项专项整治。

一是强力抓好道路交通安全。各级各部门，特别是各道路运输企业要迅速将此次事故通报及省、市相关要求传达到交通运输行业所有职工，认真吸取事故教训，反思倒查我们的各项安全工作措施、制度落实情况。要立即开展交通运输行业安全大检查和交通安全隐患排查治理，严厉打击道路交通违法行为。各区县和市公安、交通、安监等有关执法部门，要集中一段时间，开展道路安全执法检查，督查各运输企业严格落实安全措施，加强路面监控的频率和力度，严厉查处超速、超员、疲劳驾驶、非法载客、串线经营等严重违法行为，确保我市道路交通安全。

二是强力抓好水上交通安全。当前汛期未过，各级各部门、各单位要及时掌握水情预测预报，严格执行《四川省水上交通安全管理条例》的规定，落实县、乡政府和有关涉水部门对通航河流、水库、城市园林和旅游风景区等水域船舶的管理责任；要进一步推进“救生衣行动”，确保客渡船按定额100%配备救生衣，乘客上船100%穿救生衣；要加强对主要渡口、重点河段船舶的监管，对超载、无证驾驶等行为依法顶格处罚，坚决打击“三无船舶”或渔船、自用船非法载客行为。各区县、乡镇政府要负责抓好本行政区域内的水上交通安全日常监管，充分发挥主体监管作用，务必做到严格签单、有效监控，把住船舶发航源头管理关。

三是强力抓好煤矿、非煤矿山及尾矿库安全。上周，省安监局在古蔺县召开了煤矿安全工作会，通报了兴文县煤矿重大事故情况及教训，对近期工作进行了部署。我们一定要按照国家、省上的部署和要求，严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作方针和水患治理要求，抓好防瓦斯、防水透重大事故两个重点，一级抓一级，做到每一项工作都落到实处。古蔺、叙永县要切实抓好瓦斯治理的示范工作，逐条落实瓦斯治理有关要求，真正起到示范带头作用。煤系硫铁矿要按照煤矿的安全标准进行整改，不符合安全基本条件的必须停产整改。各区县要对各类矿山尾矿库进行逐一排查，不能确保安全的必须停产整改，坚决杜绝重大安全事故发生。

四是强力抓好危化品和建筑施工安全。认真组织开展危化品和建筑施工安全专项整治，严格建设项目“三同时”管理，规范运输和施工秩序，坚决杜绝非法分包、转包行为。要切实采取措施，加强一线操作人员安全教育培训和安全技术管理，坚决制止违章操作、违章指挥、违反劳动纪律等问题，严防危化品泄漏、爆炸和重大建筑施工安全事故发生。

五是强力抓好消防安全。要加强对车站、码头、商场、医院、学校、宾馆饭店、公共娱乐、受灾群众集中安置点等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处封堵、占用疏散通道、安全出口、私拉乱接电线等违法行为，对“三合一”、“多合一”建筑进行严格清理。

六是强力抓好旅游安全。国庆大假即将来临，要重点加大景区内的车、船、缆车、索道等交通工具，以及吊桥、栈道设施、危险地段及大型游乐设施的检查力度；要强化旅行社、星级饭店的安全管理。此外，在铁路运输、民爆器材、烟花爆竹等高风险行业和所有生产经营单位都要结合各自实际，研究落实安全生产措施，加强安全监督管理，预防安全事故。

三、加强领导，强化督查

抓安全工作，我们不缺思路、不缺制度、不缺部署，缺的往往是抓落实的执行力。这点在当前非同寻常的特殊敏感时期显得尤为重要，我们必须加大这方面的力度。

一要落实领导责任。要继续强化“一岗双责”，构建“一把手”负总责、分管领导在职责范围内对安全生产工作各负其责的安全管理责任体系。各级、各部门要将安全生产工作纳入重要议事日程，以及区域经济社会发展和部门的总体规划，重大问题主要领导要亲自研究、亲自安排、亲自督查。安全生产的各项措施必须责任到人，各级领导要把防止重大事故作为当前一个时期的重点工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

二要强化督促检查。会后，全市所有生产经营单位要立即组织开展安全生产检查活动，结合秋冬季气候特点和本单位实际情况，对照安全法律法规和标准，认真开展全面自查。各区县、市级部门组成督查组，对各地、各行业开展集中督查，对会议精神不传达、安全措施不落实、隐患不整改、安全条件不合格的，要给予通报批评、责令整改直至停业整顿等处罚。

三要严肃责任追究。安全工作事关经济发展和社会稳定，是一项严肃的政治责任。所有涉及安全生产的领导者、管理者、从业者都必须要有高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，切实担起责任。凡因履职不力发生事故的，要按照党纪国法从严查处。这里重申：市级部门对所有安全督促检查一律实行暗访制度，各部门、各检查人员一定要严格遵守，对事前通知检查对象和透露检查内容、接受被检对象宴请等行为，要进行倒查，追究相关部门和人员的责任。各级、各部门要严格执行安全生产责任追究制度，严肃查处违反安全管理的责任单位和个人。

同志们，抓安全生产工作虽然责任重、压力大，但事关人民群众生命财产安全和社会稳定，丝毫不能懈怠。会后，各级各部门要立即行动，迅速部署，全力抓好当前安全生产工作，为全市经济社会又好又快发展做出更加积极的贡献。