县委科学发展观学习实践动员会讲话

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同志们：

3月23日我县学习实践活动全面启动以来，在市委指导检查组的有力指导下，在县委坚强领导和领导小组各位同志共同努力下，取得了阶段性成果，有思想认识上的成果、学习上的成果、工作上的成果、实践上的成果。第一阶段我们既抽出时间学习，同时也指导了实践，启发了思路，整治了一些突出问题，取得了实实在在的效果。71家参学单位认真贯彻中央和省市、县委的部署要求，围绕“科学发展谋跨越、奋力赶超求崛起”这个主题，精心组织，周密部署，扎实推进各项工作。及时成立学习实践活动领导机构和工作机构，精心制定实施方案，确定了各具特色的实践载体，提出了切合实际的具体目标；深化理论学习，进一步加深了对科学发展观的理解；加强调查研究，广泛征求意见，初步查找了一批影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，形成了一批有内容、有见解的调研报告；开展解放思想大讨论，在是不是科学发展、要不要科学发展等重大问题上形成了新的共识；注重统筹兼顾，更加突出实践特色，把应对金融危机、全力抓好“三保”作为学习实践活动最大的实践，两手抓、两促进，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。

总体上看，我县学习实践活动扎实有序、开局良好，学习调研阶段的各项工作进展顺利、成效明显。当然也存在一些不足：一是有些单位活动开展得不够平衡，有的党员干部思想认识不够到位；二是少数单位学习调研、解放思想讨论还不够深入；三是一些单位在工作任务繁重、工学矛盾突出的情况下，未能很好地做到两不误、两促进等等。对于这些问题，下一步工作中要高度重视，认真研究解决。

分析检查阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，既是对学习调研阶段成果的检验，也是为整改落实阶段做好铺垫，对确保学习实践活动取得实效至关重要。不久前，中央学习实践活动领导小组召开了第七次会议和部分省市学习实践活动调研座谈会，省委深入学习实践科学发展观活动领导小组召开第六次会议，市委深入学习实践科学发展观活动领导小组也召开了第二次会议，对分析检查阶段工作进行了安排部署，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻。当前，要在切实抓好两个阶段工作衔接的基础上，谋划好、安排好分析检查阶段的各项工作任务。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。分析检查阶段的工作，规定动作多，涉及面比较广，政策性比较强，要求又很高，必须认真贯彻中央精神和省市委要求，确保这一阶段活动顺利进行。

下面，就做好分析检查阶段工作，我讲三点意见：

一、把握两个环节，确保分析检查阶段各项工作顺利进行

分析检查阶段主要有召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节，这是中央明确的规定动作，必须扎实做好。

第一，专题民主生活会要突出重点。开好领导班子成员专题民主生活会，是搞好分析检查的基础。要把握好四个方面要求。一是明确主题。围绕“科学发展谋跨越，奋力赶超求崛起”这个主题，开展批评与自我批评，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，把学习调研和解放思想的成果转化为科学发展的思路和动力。二是充分准备。坚持做到问题找得不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。三是开诚布公。本着对同志对事业负责态度，当面坦诚直言，不抱个人成见，敞开心扉、打开思路、畅所欲言、互帮互促、沟通思想；领导班子成员还要以普通党员的身份，参加所在支部的专题组织生活会，剖析和沟通思想，虚心听取大家意见，接受支部党员的评议。四是促进团结。要以大局为重、以工作为重，从团结的愿望出发，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上，找问题开诚布公，查原因实事求是，提建议切中要害。努力把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。

第二，分析检查报告要注重质量。撰写有质量、有分量的领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。分析检查报告要充分反映本部门本单位广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；要充分反映本部门本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；要充分反映本部门本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；要充分反映本部门本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。形成分析检查报告，要充分运用前一段深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成一般性的工作报告。党委(党组)主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。县委指导检查组要指导所联系单位分析检查报告的撰写，并审阅分析检查报告。分析检查报告要广泛听取各方面意见，召开党委(党组)会议进行充分讨论，反复修改完善。要组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表对领导班子分析检查报告进行评议，通过组织群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。

二、做到五个坚持，全面完成分析检查阶段的各项任务

一是坚持理论武装贯穿始终。要在前阶段学习的基础上，继续组织广大党员干部通读、精读中央规定书目，坚持理论联系实际学风，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央及省市、县委的决策部署上来。

二是坚持正面教育凝心聚力。既要严格要求，切实把存在的突出问题找准找全找实；又要加强正面引导，坚持不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。

三是坚持解决问题彰显特色。要坚持边学边改、边查边改，尤其要区别不同领域、不同单位的情况，明确查找和解决问题的重点，坚持什么问题突出就集中解决什么问题。

四是坚持分类指导务求实效。要在把握学习实践活动总体要求的前提下，充分考虑各类活动主体的不同特点，加强分类指导。

五是坚持统筹兼顾推进工作。要紧紧围绕应对金融危机、保持经济平稳较快发展这个首要任务，引导广大党员干部把学习实践活动与抓好“三保”工作紧密结合起来，振奋精神，顽强拼搏，千方百计把目前的良好势头保持好、巩固好、发展好。要以加强党性修养、树立和弘扬党的优良作风为重点，以加强制度建设、形成长效机制为关键，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，推动政治生态建设步入科学化、规范化、制度化。

三、加强组织领导，确保分析检查工作取得实效

分析检查阶段的工作涉及面比较广，政策性比较强，要进一步加强组织领导，确保分析检查阶段活动顺利进行。要强化责任意识，进一步拓展工作思路，准确把握分析检查阶段的目标任务、重点环节和具体要求，立足自身实际，做好方案的细化工作，统筹安排、协调推进。参学单位的主要负责同志一定要亲自谋划、亲自安排、亲自督查、率先垂范，履行好领导责任，发挥好带头作用。8个指导检查组要进一步创新方式方法，加强对指导检查单位的具体指导，注意掌握进展情况，及时发现问题，提出工作建议，把好质量关，确保各个环节的工作要求落到实处。要继续做好宣传工作，加强正面引导，把握好宣传角度，加大宣传的力度，增强宣传的生动性和说服力、感染力，营造注重解决问题、注重取得实效的良好舆论氛围。要及时发现典型，捕捉先进，充分发挥典型的辐射示范作用，以点带面推动学习实践活动扎实有序开展。

县委学习实践活动办公室和各单位学习实践活动工作机构，要进一步加强和改进自身建设，加强分析检查阶段的指导检查和政策研究，努力提高工作质量和水平。要率先学习，深入调研，加强谋划，及时总结，搞好服务，当好参谋，做好助手，把分析检查阶段各项工作抓紧抓实、抓出成效。对分析检查阶段工作，要探索出一些程序性东西。如谁先来查？谁先来摆？是领导班子先查，还是先征求群众意见，再来梳理。这需要我们好好研究，找个典型，做好示范。分析检查工作做得实不实，关系到整个学习实践活动能不能取得实效，关系到能不能保持经济社会发展的大好局面。希望县委学习实践活动领导小组办公室要认真研究，加强指导，不断把学习实践活动引向深入。

总之，扎实搞好学习实践活动，事关改革发展全局。我们一定要认真按照中央和省、市委的部署和要求，紧密结合实际，把学习实践活动激发出来的政治热情转化为贯彻落实中央和省、市委决策部署的强大动力，求真务实，真抓实干，确保经济平稳较快增长，确保群众生活安定，确保社会和谐稳定，努力使学习实践活动取得更大的实实在在的效果。