市委农村基层党风廉政建设会讲话

前言：本站为你精心整理了市委农村基层党风廉政建设会讲话范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

同志们：

刚才，*部长和*书记分别就省委、遵义市委实施党的基层组织先进性建设工程和农村基层党风廉政建设工作会议精神进行了传达，对全市实施党的基层组织先进性建设工程和农村基层党风廉政建设工作进行动员部署。下面，我分别就实施这两项工作讲几点意见。

一、关于实施党的基层组织先进性建设工程

（一）实施党的基层组织先进性建设工程的重大意义

今年6月，中央下发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件。7月，遵义市委下发了《遵义市农村社区开展党员承诺和无职党员设岗定责活动的实施意见》等六个制度。最近，省委又下发了《关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》及九个配套文件（简称“1+9”）。中央、省委和遵义市委系列文件和制度的下发，是先进性教育活动经验的系统总结，是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要成果。它标志着先进性教育活动不仅取得了重大的理论成果、实践成果，而且取得了重大的制度成果；标志着党建工作进入了科学化、规范化、制度化建设的新阶段。贯彻落实好系列文件和制度，坚持不懈地抓好党的基层组织先进性建设工程，对于巩固和扩大先进性教育活动成果，更好地落实党要管党、从严治党的方针，以及为全面建设小康、构建和谐社会提供坚强的政治和组织保证，都具有十分重要的意义。

第一，实施党的基层组织先进性建设工程，是践行“*”重要思想的必然要求。“*”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。党的先进性是党的生命所系、力量所在。党的基层组织是践行“*”的主体，是组织者、推动者和实践者。党的基层组织的先进性如何，事关“*”重要思想贯彻落实的成效。

第二，实施党的基层组织先进性建设工程，是落实科学发展观、实现*经济社会发展历史性跨越的重要保证。全市党的基层组织肩负着推进“生态立市、旅游兴市、竹业强市”战略目标的时代重任。实施党的基层组织先进性建设工程，就是要进一步凝聚全市上下的智慧和力量，充分激发全市党组织和广大党员干事创业的志气和信心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，以发展的成果检验先进性建设的成效，为实现*经济社会发展历史性跨越提供坚强的重要保证。

第三，实施党的基层组织先进性建设工程，是构建和谐*的组织基础。党的基层组织处在联系群众、服务群众的最前沿，处在化解社会矛盾、维护社会稳定的第一线，处在构建和谐*的关键点，能否推动全市政治、经济、文化和社会建设的协调发展，很大程度上取决于党的基层组织的吸引力、影响力和号召力。

第四，实施党的基层组织先进性建设工程，是加强党的执政能力建设的需要。党的执政能力是检验党的先进性的重要标准，党的先进性建设是党的执政能力建设的基础和前提。党的执政活动要依靠党的基层组织来实施，党的执政基础要依靠党的基层组织来巩固。近几年，我市通过开展先进性教育活动，党的基层组织建设和党员队伍建设取得了明显进步，但党的先进性建设是一项长期任务。当前，全市党的基层组织和党员队伍还存在着一些与党的先进性要求不相适应、不相符合的突出问题。加强党的先进性建设，必须始终抓好基层组织和党员的先进性这个基础工程。要努力提高党的基层组织解决自身问题的能力，切实增强党员领导干部领导经济工作、管理社会事务、协调利益关系、化解社会矛盾和做群众工作的本领。

（二）实施党的基层组织先进性建设工程的主要任务

实施党的基层组织先进性建设工程，政策性强，涉及面广，任务繁重，要求具体，必须精心组织，有计划、有步骤、有重点地推进，要坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中心、服务大局，扎实开展以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为目标的“五个好”基层党组织创建活动，不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实施“生态立市、旅游兴市、竹业强市”战略、构建和谐*、实现在遵义市“两个率先”提供坚强的组织保障。要着力抓好三个方面工作：

首先，以“三创三强”为抓手，深入开展农村党的建设“三级联创”活动。要着眼于建立党建工作目标责任体系，通过建立健全一系列制度，构建领导有力、运转有序、优质高效、督促到位的党建工作运行机制。“三创”即：一要抓好“上下联创”。落实市、乡党员领导干部党建工作联系点，每年初，基层党（工）委书记向市委签订党建工作目标责任书，市、乡、村三级联动，层层签订，把“软任务”变成“硬指标”；二要推进“示范带创”。围绕“五个好”的目标要求，合理规划，精心培育，每年创建20个以上的基层党建工作示范点，并力打造成看有形象、说有经验、学有榜样、作用发挥的良好典型，力求建成一批、带动一片；三要落实“城乡共创”。把机关党建与农村党建结合起来，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，发挥党组织监督作用，落实挂乡帮村“一体化”工作机制，抓好开展“四比四带头”、“三优一满意”、“五零承诺”、“双百”和“三农”服务团等主题实践活动，形成城市支援农村、工业反哺农业、全社会关心参与新农村建设的浓厚氛围。“三强”即：一要“强基础”。实施“强基固本”工程，建立健全村干部报酬激励机制，推行“两推一考”建立村后备干部库，探索村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村两委委员交叉任职的新模式，发展壮大村集体积累，加强村级组织活动阵地建设，创新村党组织设置形式，采取下派联络员和组建驻村指导组等方式，在产业协会和产业链上建立党组织，扩大党建工作覆盖面；二要“强素质”。适应新农村建设需要，突出基层组织能力建设，依托远程教育实施“十百千”工程，创新方式强化农村党员干部教育培训，抓好“三选三带三培养”，提升农村党员干部素质；三要“强机制”。健全基层组织保障制度，实施“阳光党（村）务”工程，健全议事决策机制，以“村民谈事室”为重点，推动村级民主政治建设。

其次，加强街道社区、学校和“两新”组织党的组织先进性建设。街道社区党组织要按照“五个好”的目标，以服务群众为重点，建立共驻共建工作机制，采取“两推一选”等方法，配齐配强社区党组织领导班子，发挥社区党组织在协调社区各种关系、维护群众合法权益中的引导和监督作用，深入开展“四民社区”、“五进社区”、“整脏治乱”、“无职党员设岗定责”和“党员责任区”等创建活动，打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型特色社区。要突出师德建设，加强中小学校党建工作。市教育局党组要抓好学校“五个好”党组织创建活动，建立健全学校领导教育培训制度，学校党组织要围绕人才培养的根本任务，以加强师德师风建设为重点，严格组织生活，加强党员的经常性教育管理，在教职工党员中开展“五比四优一满意”活动，增强党员教师的政治责任感。要按照“五个好”目标要求，加强“两新”组织党建工作，以独建、联建和挂靠等形式，加强党组织建设，不断扩大党的工作覆盖面。采取下派党建工作指导员和在“两新”组织党员中开展“三带头”活动，推动“两新”组织的生产经营和服务工作。

第三，抓好“五化五落实”，加强党员队伍先进性建设。实施党的基层组织先进性建设工程，要致力于建设一支好的党员干部队伍，要以保持党的先进性为主题，从基层党组织建设的制度化入手，切实加强党员队伍先进性建设。一是“”制度化，落实党员教育管理制度。各基层党支部要结合实际，制定“”年度安排计划，完善目标管理制度，通过形势报告会、经验交流会、观摩会等活动，增强“”的实际效果。二是学习培训经常化，落实党员量化考核制度。完善党员个人学习制度，党员要认真制定个人学习计划，明确学习目标，带头开展自学。通过定期组织开展党的知识竞赛、先进事迹报告会、领导干部理论读书班、中青年干部培训班和“在线学习”等活动，推动学习培训的深入开展。各级党组织要结合本单位特点和党员岗位的实际，将党员学习培训要求细化为具针对性和操作性的考核标准，促进学习培训任务落实，并将党员学习培训量化考核结果作为评优的重要依据。三是组织生活正常化，落实党性分析评议制度。各基层党组织必须坚持每年召开1次以上专题组织生活会，并搞好各个环节的相关工作。市委和各基层党组织每5年集中安排1次党员党性分析评议活动。四是吐故纳新规范化，落实民主评议制度。各基层党支部要规范党员发展培养工作。每年要坚持开展1次民主评议党员活动，对于民主评议结果较差、群众意见较大的党员，党支部要加强教育并指定专人进行谈话；经教育仍无明显转变的，要根据党章和有关规定，按照组织程序进行处理。五是联系群众具体化，落实党员先进性展示制度。各基层党支部要围绕“五个好”的要求，通过开展“党员承诺”、“党员奉献日”、“扶贫济困送温暖、献爱心”等主题实践活动，党员领导干部每年深入基层调研至少2个月以上，乡镇（街道）党（工）委、市机关（部门）党委（组）建立“群众接待日”和“党员领导干部每周1个接待日”等制度，为党员联系服务群众、加强党性锻炼搭建平台。

（三）加强领导，落实责任，为实施党的基层组织先进性建设工程提供组织保证

一要建立健全抓先进性建设工程的领导责任制。全市各级党组织要切实加强对党的基层组织先进性建设工作的组织领导，落实领导责任制，党（工）委、党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，组织（政工）干部是具体责任人，班子成员分工协作，结合实际，及时制定出先进性建设实施方案，做到工作早安排、过程有调度、年度有总结。二要建立健全督查制度。坚持定期或不定期地对实施党的基层组织先进性建设工程的情况进行督促、检查和指导。市委党建工作领导小组、市委组织部要通过开展调查研究、召开工作例会、总结交流经验、巡回检查等形式，全面了解情况，总结推广经验，及时发现和解决问题，提出意见建议，推动党的基层组织先进性建设工程的各项工作扎实深入开展。三要建立完善激励机制。要将基层党组织抓党的基层组织先进性建设工程情况作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为单位评先选优的重要条件和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。

二、关于基层组织党风廉政建设工作

（一）充分认识农村基层党风廉政建设的重要性和紧迫性。

近年来，我市农村基层党风廉政建设发展势头总的是好的，但一些农村基层干部法制观念淡漠、作风粗暴、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等问题还时有发生，农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题。因此，加强农村基层党风廉政建设十分重要和紧迫。

第一，农村基层党风廉政建设，是提高农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村执政基础的客观需要。党的农村基层组织是农村工作的领导核心，是党在农村基层领导和执政的重要基础。加强农村基层党风廉政建设，认真解决农村基层党组织中存在的突出问题，促进农村基层党组织和党员干部进一步加强和改进作风，是巩固党在农村的执政基础，加强农村党的建设的关键。

第二，加强农村基层党风廉政建设，是密切党群干群关系，促进农村社会和谐稳定的有效途径。农村稳定是全市乃至全国稳定的基础。当前，我市干群关系总体比较好，总的讲农村是和谐稳定的，但也存在一些不稳定因素。如农民群众看病难、看病贵，有的农村基层干部作风粗暴等问题。这些问题损害了党群干群关系，影响了农村社会的和谐稳定。只有加强农村基层党风廉政建设，解决党员干部在思想、组织、作风上存在的突出问题，才能稳定群众情绪，化解社会矛盾，促进农村和谐。

第三，加强农村基层党风廉政建设，是建设社会主义新农村的必然要求。加强农村基层党风廉政建设，有利于促进农村基层干部更加自觉地以科学发展观统领农村经济社会发展全局，带领广大农民群众发展生产，促进经济发展，改善生活条件；有利于在农村基层党组织和党员干部中树立良好的作风，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；有利于培养基层干部民主法治意识，健全基层党组织民主制度。

（二）围绕我市社会主义新农村建设，加强农村基层党风廉政建设

扎实推进社会主义新农村建设，必须以“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点；必须以保证中央、省、遵义市和我市的各项惠农政策措施的落实为目标，深入推进农村基层党风廉政建设。

一要结合农村经济发展，加强农村基层党风廉政建设。要服从和服务于农村改革发展稳定的大局，引导农村基层党员干部认真贯彻党在农村的各项方针政策，强化发展意识，理清发展思路，落实发展措施；加强对农业、农民补贴和减免政策落实情况的监督检查，确保规定应发放的各种补贴款项足额、及时发放到农民手中；健全乡村财务“双代管”制度，完善民主理财运行机制；加强对农村集体资金、资产和资源的管理；严明纪律，确保农村综合改革、农村金融改革等健康有序开展。

二要以维护农民群众利益为重点，加强农村基层党风廉政建设。切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是构建和谐*的重要内容和着力点。要抓好维护群众利益的工作，解决损害农民利益的突出问题。主要应抓好以下几个方面工作：一是治理农村教育乱收费问题；二是治理医药购销和医疗服务中的不正之风问题；三是纠正农村土地承包和土地征收征用中损害农民利益的问题；四是打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农的问题；五是纠正挪用、截留支农惠农专项资金的问题；六是减轻农民负担的问题；七是高度重视信访工作，认真落实领导机关和领导干部接待和联系群众制度，切实保护群众的切身利益，把矛盾化解在基层的问题；八是着力解决极少数农村基层干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴等问题。近年来，我市少数农村基层党员干部违纪甚至违法的问题仍然时有发生，影响很坏，我们务必高度重视，进一步加大查处力度，切实维护农民群众的合法权益。对形象不好、群众反映强烈的干部，要及时采取处理措施。

三要紧紧围绕建立长效机制，加强农村基层党风廉政建设。农村基层党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，要常抓不懈，坚持教育、制度、监督并重，努力建立健全长效机制。一是切实抓好党风廉政教育。引导广大农村基层党员干部发扬党的优良传统和作风，自觉落实遵义市党员干部“八要八不准”要求，做到办事公、作风实、为政廉，进一步树立为民、务实、清廉的形象。二是以规范基层权力运行为重点，切实抓好制度建设。建立健全农村基层财务制度，制定和完善农村集体资产监管办法，加强对农村集体资金、资产和资源的管理。深入推进农村基层民主政治建设，认真落实并不断完善农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度。三是深化“三公开”，切实强化监督。通过创新形式，如公开听证、点题公开等，保障农民群众当家作主的权利。

（三）加强领导，抓好农村基层党风廉政建设

加强农村基层党风廉政建设事关全局，意义重大。全市各党组织要充分认识加强农村基层党风廉政建设的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，推进农村基层党风廉政建设工作。

市委、政府已研究制定出我市农村基层党风廉政建设具体工作规划，确定了工作重点和措施。乡（镇）、街道党（工）委、政府（办事处）要把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入建设社会主义新农村的总体规划。要加强领导，统一部署，结合实际制定工作目标，明确责任，抓好自身和村级党风廉政建设。要切实落实责任制，真正做到责任到位，任务到人，形成一级抓一级，一级对一级负责机制。纪检监察、组织、财政、农业、教育、民政等有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，结合自身业务特点，充分发挥职能优势，研究提出工作措施。要充分调动农村基层干部的工作积极性，把农村基层党风廉政建设目标任务真正抓落实、抓到位，为扎实推进社会主义新农村建设提供有力保障。

同志们，实施党的基层组织先进性建设工程，加强农村基层党风廉政建设工作，是当前和今后党建工作的一项重要内容。全市各级党组织一定要高度重视，加强领导，认真落实好各项制度，充分发挥基层组织和党员队伍的先进性，扎实推进农村党风廉政建设工作，为实施第五次党代会提出的“生态立市、旅游兴市、竹业强市”发展战略，实现“两个率先”目标提供强有力的组织保障和制度保障