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同志们:
今天,市政府在这里召开部门公开服务承诺大会,主要目的,就是要通过这个重要形式,进一步增强各部门公开服务的使命感、责任感,树立廉政勤政的政治意识、大局意识和责任意识,督促各部门认真落实廉洁自律有关规定,规范从政行为,提高服务质量,为全面推进我市经济社会发展奠定更加坚实的基础。稍后,穆市长将对公开服务承诺作重要讲话,下面,我就全市开展部门公开服务承诺工作讲四点意见。
一、公开服务承诺的指导思想和意义
这次开展政府部门公开服务承诺的指导思想是:坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以依法行政、勤廉从政、高效理政、诚信为政为目标,着眼于全市改革、发展、稳定大局,努力提高政府的执政能力和管理水平,改善政务服务,优化发展环境。其重要意义在于就是要通过开展部门公开服务承诺,形成目标明确、监督有力、奖惩分明、操作规范的部门管理机制,激发和调动广大干部的工作主动性、积极性和创造性,促进各项工作的落实,加快和谐赤水建设步伐。
二、履行部门职责,践行服务承诺
实行部门公开服务承诺制度,是从制度上保证各级各部门和领导干部在廉政建设方面履行职责、落实廉洁自律规定、规范从政行为采取的一项重大举措。我市各级各部门要统一思想,深刻认识推行公开服务承诺的重要目的和意义。在此,我要求同志们:一要当好表率,模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。今天公开承诺的各项条款,对我们而言,就是一条条“警戒令”、“高压线”,任何人违反不得,如果违反,必将受到党纪、政纪的严肃处理;二要切实履行部门和领导职责。今天,公开服务承诺的大多数同志,都是政府系统各单位的“一把手”。公开服务承诺本身就是“一把手”工程,你们在各单位处于核心地位,起着关键作用,对这项工作负有全面责任。我市的各项事业的发展有没有希望,主要看领导班子行不行,看“一把手”硬不硬。“一把手”自身过硬,能够以身作则,率先垂范,班子就有凝聚力,队伍就有战斗力,领导就有号召力,干部职工就有创造力,事业就会充满生机和活力。各单位的主要负责同志要以清正廉明的形象,卓有成效的措施,切实履行好本单位工作职责,保证在自己的职责范围内不出问题。三要加大监督管理的力度,使我市广大干部群众真正看到我们狠抓公开服务承诺的决心。会上公开服务承诺的内容,不能一公开就了事,要将其作为本部门转变工作作风的重要措施,时刻谨记,要将其作为衡量我们是否廉洁奉公的标尺,模范遵守。各位科级局单位在严格遵守公开服务承诺的同时,要切实管好自己的人,做好自己的事,进一步加强对单位干部的管理,建设我市廉政服务型干部队伍,要经常组织学习,加强党内生活锻炼。下一步,市纪委将对同志们履行承诺的情况进行监督,以确保承诺的严肃性。
三、加强作风建设,提高部门服务水平
抓部门公开服务承诺的目的,就是要加强干部队伍管理,为经济建设服务和护航。今天公开承诺的各部门都是政府的职能部门,担负着全市经济社会发展等全局性、服务性、公益性的工作,肩负着法律、法规所赋予的重要管理监督职能。我们要以这次公开服务承诺活动为契机,以服务基层、服务群众为使命,以廉政促勤政,以勤政促发展,把部门的作风建设和行风建设提升到一个新的水平。
首先,要加强制度建设,以良好的工作作风和行风服务群众。制度建设是推进作风和行风建设的强有力保障。通过这次公开服务承诺活动,全市上下要进一步研究、制定、完善各部门、各单位的各项规章制度。一是进一步完善勤政廉政的各项制度,通过建立健全各部门、单位的公开服务事项和工作规则,使本监督部门认真履行职责。在处理日常工作中严格程序,严明纪律,规范运作,监督部门认真履行职责,切实做好各部门公开服务情况的督查。二是在各部门继续推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度,树立服务规范、责任明确、作风优良的部门新形象。三是建立和完善投诉受理机制,市纪委设立全市作风建设投诉中心,认真组织查办投诉事项,做到事事有着落、件件有回音;四是拓宽监督渠道,广泛发动群众,注意倾听基层和群众对各部门公开服务承诺事项的执行情况的意见,将行政监督与法律监督、纪律监督、社会监督、舆论监督相结合,对危害和影响我市作风建设和行风建设的典型事例公开曝光,严惩不贷,决不姑息迁就。通过制度建设,为服务群众创造一个规范、文明、有序的环境,促进我市经济社会等各项事业持续、快速、健康发展
其次,转变服务职能,营造服务群众工作的良好氛围。面对服务群众这个老问题,新课题,当前,全市各部门的服务职能主要反映在社会管理和公共服务的各个方面。结合本部门的工作实际,在当前转变服务职能的过程中,我们重点要在四个方面加强工作。一是按照市委、市政府对我市部门服务群众工作的要求,在公开服务承诺中继续将群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风的事项进行公开,使公开服务承诺真正做到阳光操作,给群众一个明白。在机关单位公开服务开方面,要切忌做样子,图形式,要扩大公开的内容和范围,公开规章制度、办事依据、办事程序、办事期限、行政措施,按时公开政务活动,努力改变服务态度,提高服务质量。二是加大行政执法力度,依法保护群众的合法权益。要根据实施《行政许可法》的新要求,进一步规范和强化部门行政执法行为。在全市范围内加大行政执法力度,遏制各种违纪违法行为的发生。必要的时候,集中开展几次大的执法检查,使各部门行政执法在群众心中树好形象。三是在解决问题、提高工作效率上体现服务质量。对外服务要做到文明用语、热情耐心、办事快捷,继续开通各部门服务热线电话和举报电话,疏通与广大群众联系的渠道。
四、强化监督,严肃追究
公开服务承诺是改进机关作风、优化政务环境的有力保障。各部门要紧紧围绕市委市政府中心工作推进情况、解决群众关注热点难点问题情况以及这次公开服务承诺会议的要求,作为部门改进机关作风、优化服务环境为重点督查内容,以“维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高服务水平、保证政令畅通”为目标,认真履行监督检查职能,尽职尽责地开展行政服务督查,切实抓出成效。要建立行政监督联席会议制度,建立全市行政投诉中心同法制、审计、人事、财政的协调沟通机制,主动从执法监察、经济责任审计、行政复议、行政诉讼、突发事件以及重大责任事故反映的问题中发现线索、查找问题、开展监察。要严格执行部门首问负责制和行政过错追究制,要坚决维护市委、市政府的权威,确保市委、市政府政令畅通。对有令不行、有禁不止、乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款、作风不实、办事推诿、效率低下甚至故意刁难、态度蛮横、“吃拿卡要”的人和事、私驾公车、侵占公物等行为不论涉及到哪个部门,不论涉及到哪个人,都要严肃查处,从严追究责任。对典型案件要公开曝光,以儆效尤。各部门、各单位领导,要切实增强责任意识,严格管理,严格要求,严格教育,对不作为、乱作为、违纪违法的人和事,要敢抓敢管敢处理。对破坏发展环境、损害赤水形象的人和事放纵包庇、不处理的,除对本人严肃处理外,还要以渎职失职追究单位负责人的领导责任,给予党纪政纪处分。全市纪检监察机关要切实履行职能,加强监督检查,对破坏发展环境、损害赤水形象的人和事,要排除一切干扰和阻力,发现一起,查处一起,做到有诉必理、有理必果,件件有回音、事事有着落,切实以严明的纪律,为全市的改革发展稳定保好驾、护好航。
同志们,当前,我市*年各项工作目标已经确定,我们要将此次公开服务承诺贯穿到各行各业的具体工作和实践中,以建设社会主义新农村、构建和谐赤水总揽全局,加快我市经济建设步伐,树立和落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府“生态立市、旅游兴市、竹业强市”的发展战略和赤水市《*规划》的要求,创新工作思路,改进工作方式,转变工作作风,强化工作措施,努力建设高效服务型政府和高效能服务机关,用制度纠效应,使我市经济社会全面发展。