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同志们:
这次会议的主要任务是,传达贯彻省委、省政府召开的全省重大项目建设座谈会和省委书记徐光春同志的重要讲话精神,对许昌市重大项目建设工作进行再认识、再安排、再部署,扎扎实实地推进全市重大项目建设,促进全市经济又好又快发展。刚才,王登喜副市长传达了全省重大项目建设座谈会和省委书记徐光春同志讲话精神。市委书记毛万春同志还要作重要讲话。下面,我先讲5点具体意见。
一、要高度重视重大项目建设
重大项目建设在经济社会发展的总体格局中,具有重要的支撑作用、引领作用、推动作用和载体作用。我们要推进经济发展,靠的就是项目。抓经济要抓工业,抓工业要抓项目,对于项目建设,我们在任何时候、任何情况下,都不能松懈,都不能马虎,都不能麻痹。从许昌的经济结构来讲,*年,在投资、消费、出口三驾马车中,投资的拉动对经济增长的贡献率达到60%。所以,从经济发展来讲,项目既具有当前的直接效益,更具有长远的战略意义。从推进社会发展来讲,也是靠项目,没有城建项目的支撑,没有道路桥梁,没有社会公益事业项目,社会事业的发展也无从谈起。徐光春书记在讲话中讲到,项目建设对经济社会的发展,具有“火车头”、“千斤顶”、“发动机”、“聚合器”的作用,意义也在于此。目前,许昌经济水平还比较低,经济总量也比较低,人均总量也不高,要推动经济发展,就要牢牢地抓住项目建设。可以说,改变经济结构的状况,必须依靠重大项目作支撑;加强改善民生和社会建设,促进全民创业,必须依靠重大项目作保障;提高城市的建设水平,增强中心城市的带动力,统筹城乡发展,必须依靠项目作动力。正如徐光春书记所讲,我们实现又好又快发展,前提就是“快”,没有“快”,谈不上“好”;没有“快”,也不可能有“好”。沿海和发达地区已经具备了“好”的基础和条件,而我们现在还面临总量扩张和质量提升双重压力,这对我们是一种挑战。在这种情况下,离开项目建设,经济发展就是无源之水,社会建设就是无根之木。各级各部门要充分认识项目建设的重要意义,切实增强抓好重大项目建设的自觉性、主动性和积极性,千方百计引进项目,凝心聚力推进项目,争分夺秒落实项目,快马加鞭建设项目。
二、要切实加快在建项目建设
今年,市委、市政府确定的110个重大项目建设总体上进展顺利。一季度,累计完成投资36.3亿元,占年度计划投资的21.6%。特别是47个省重大工业项目建设进展良好,元至4月份,累计完成投资15.7亿元,占全年投资计划的35.6%。二季度是项目建设的黄金季节,对于能否完成全年固定资产投资至关重要。因此,各级各部门要紧紧抓住项目建设的有利时机,认真落实市委、市政府的各项要求,明确目标,强化责任,加快推进在建项目建设。对于在建项目,要合理安排工期,切实加快进度,力争完成更大的工程量和投资量,为全年建设任务的顺利完成奠定良好的基础。当前,要重点抓好4个在建项目。一是禹州电厂二期工程建设。要争取二季度完成投资10亿元以上,年底前一台机组投运。禹州电厂二期工程总投资43.6亿元,今年计划完成投资33亿元,二季度完成投资10亿元,才能保证完成年底的目标。二是许昌铁矿项目。主、副风井等工程要取得较大进展。许昌铁矿项目总投资7亿元,今年完成投资2亿元,才能为明年实现预期目标奠定好的基础。三是郑许高速公路拓宽许昌段工程。该项目总投资12亿元,今年计划投资5亿元。省政府已经下达了拓宽拆迁的开工通知,沿途相关县(市、区)要做好做细工作,早日完成清表工作,争取全面开工建设。四是新峰一矿技改工程项目。总投资3.5亿元,今年要完成投资1.1亿元。要优化工程网络计划,加大投入,加快推进。
三、要着力落实新开工项目建设
今年全市计划开工74个重点项目。目前,投资3.8亿元的500KV变电站、投资10亿元的河南奔马集团汽车生产等47个项目已经开工。对已开工项目,要加大督促力度,尽快掀起施工高潮。对投资1.2亿元的许继电气城二期、投资4.8亿元的禹州锦信水泥生产线等准备开工建设的27个重点项目,要加强协调,强化督导,创造条件,解决具体问题,按照既定的时间,早日开工建设。对总投资7.3亿元的许禹铁路改造工程,要尽快完善方案,理顺合作关系,争取5月底前开工建设,力争今年完成投资3亿元。对投资11.8亿元的平禹煤电九矿,要加快各项手续的办理工作,争取下半年及早开工,今年完成投资1亿元。对投资43亿元的郑武铁路客运专线许昌段、投资53亿元的南水北调中线许昌段及用水配套工程,都要按照上级有关要求,认真做好各项准备工作,积极创造条件,争取早日开工建设。
四、要协力促进竣工项目投产
项目早一天建成,就能早一天投产,就会早一天见效,我们要牢牢树立这种理念,切实抓住机遇,真正使能够竣工的项目早一天建成投产。今年,全市有51个重大项目计划竣工,达产后将新增销售收入260亿元,新增利税27亿元。对此,各有关部门和单位要严格按照节点网络计划,倒排工期,抓好扫尾工程,确保竣工投产。我重点强调5个项目。一是东城区热电厂。1号机组已经正式投运,2号机组要在6月底并网发电,这2台机组全部达产之后,可以增加销售收入12.7亿元,利税1.5亿元。二是河南造纸法烟草薄片项目。要加紧设备的安装调试,争取上半年建成投运。投运之后,可以增加销售收入1.5亿元,利税4500万元。三是天昌国际烟草有限公司技改项目。下半年要竣工投产,将增加销售收入3000万元,利税950万元。四是泉店煤矿。要在年底前建成投产,并争取早日达产。达产之后,将增加销售收入7亿元,利税1.5亿元。五是首山一矿。要在年底前建成投产。达产之后,将增加销售收入14亿元,利税3亿元。这5个在今年年底前能够见效的项目,希望相关部门和县(市、区)的同志,一定要盯牢看紧,不可懈怠。相关部门都要服从服务于这些即将竣工投产的项目,及时协调和处理各种实际问题。在项目建设推进过程中,也希望大家和业主单位,能够更加注重工程的建设质量,更加注重工程的建设安全,真正把项目建成精品工程。
五、要扎实做好前期项目谋划
这几年,我市在重大项目谋划上取得了很大进展。*年,我们谋划了烟草、电器和汽车等10个重大工业前期项目,也谋划了一批商业物流和第三产业项目,经过不懈的努力,部分项目取得了突破性进展。比如许昌铁矿已经开工建设,烟草项目也有望在今年年底落地开工。在此基础上,今年年初,我们根据国家的产业政策和许昌的实际,及时进行了调整,确定安排了35个重大前期工业项目,这些项目的实施将有力地促进全市经济实现跨越发展。但是,要充分认识到,在新的条件下,按照科学发展观的要求,整个项目储备和前期工作中,还缺少战略性强、技术含量高的项目,项目储备还不足,项目的前期工作还不够扎实,这些问题要认真对待。我们必须以更强有力的力量,以更大的魄力,继续加大项目前期工作,舍得在项目的前期工作中加大投入,加强领导,倾斜力量。当前,要加快推进禹州电厂三期的立项工作,目前已经与大唐总公司取得了共识,有了一个很好的基础,务必加快推进。要加快推进襄城坑口电厂2×600MW火电机组建设项目,争取2009年能够拿到国家发改委的核准。要加快推进帝豪品牌专用制丝生产线项目,争取今年年底前有一个结果。要加快推进正在与有关方面洽谈合作的电器生产基地、电梯工业园的建设。我们与德国帝森公司就电梯工业园的建设进行了深度合作,如果这个项目能够谈成,西继电梯的电梯产量将由2千台扩大到2万台,销售收入50多亿元,将成为国内最大的电梯生产基地,希望经济开发区、西继电梯要加大合作推进力度。煤层气开发项目,省委主要领导同志为我们穿针引线,有了很好的基础,下一步要推进务实层面的谈判合作,扎扎实实向前推进。仅靠销售煤的效益是有限的,必须在煤电转化、煤化工的转化上做文章,拉长产业链条,提高附加值,切实把我们的资源优势转化为经济优势。在做好重大工业前期项目建设的同时,要按照国家的产业政策,科学论证、谋划一批文化旅游业、服务业、高新技术产业和能够带动城市建设的城建项目。文化旅游业项目、第三产业项目,是目前国家信贷政策、产业政策支持的对象,是有保有压的宏观调控政策保的部分,在这些方面要加大谋划力度。最近,许昌县谋划的曹魏三国园文化旅游产业项目,发改委和魏都区谋划的灞陵桥景区综合开发项目,都有了一个很好的基础。鄢陵县从去年开始谋划的五星级酒店项目,进展很好。魏都区今年对丹尼斯百货项目的协调力度也很大。现代物流业、仓储物流业能够带动整个三产发展,许昌交通条件很好,具有临空经济优势,有一定的基础,最具备发展现代物流业的条件,要着力谋划好。同时,要谋划、包装、推介好城建重点项目。市规委会已经批准了6个城中村改造项目,涉及到那么多的拆迁、投资,必须靠引进战略合作者,引进大的房地产公司。这些项目都要包装好、论证好、推介好,使我们的项目建设真正做到接替有序、不断档、不停步。
落实好重点项目建设的各项要求,保障措施是3句话。首先,营造环境是基础。总的要求是按照效能提升的标准,优化项目建设环境,是谁的责任谁去落实,是谁的问题谁去协调,是谁的孩子谁抱走。市委、市政府承诺,围墙之内的是企业的事,围墙之外是政府的事,这个要求要落实到位,否则,就按照《许昌市影响重大项目建设效能过错责任追究暂行办法》,严肃处理。其次,加强领导是关键。相关部门和县(市、区)要切实加强领导力量,加大协调力度,真正做到毛书记提出的,每一个重点项目都有一名领导同志挂帅,都有一个班子运作,都有一个协调推进的机制,希望县(市、区)的同志能够重视这项工作。其三,改革开放是动力。推进工业化的进程,使重大项目落地,既要靠政府的主导力量推进项目建设,还要通过改革开放来引进战略投资者,通过上市融资来实现战略重组,使项目建设能够更好地扩张,所以,改革开放要始终贯穿经济发展的全过程。开放也是改革,开放意识强了,来许昌的客商和企业家多了,项目自然而然就多了。市直企事业单位改革的力度比较大,效果比较好,也希望县(市、区)的同志在改革的问题上,能够下得去手,能够有实效。许继集团与中国平安的合作有了很好的结果,来之不易。所以,要用改革开放的意识来推进项目建设。
总之,希望大家能够齐心协力,顽强拼搏,克服当前的困难和问题,扎扎实实地推进各项重点项目建设,为全市经济社会的发展作出新的更大的贡献!