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同志们:
一、深刻学习领会中央和省委、州委精神,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性
我党历史上先后开展了多次集中作风整顿,从早期的到新世纪之交的“三讲”教育及省、州开展的“三项整治”等,在特定的历史条件下均取得了比较明显的成效。但是,随着新形势的发展,对领导干部的理论修养、思想品格、业务素质提出了新的更高的要求;面对纷繁复杂的党务、政务活动,也极易使我们产生各种不正之风。门窗不经常擦拭要沾浮尘,灵魂不经常荡涤要积污垢。全县各级党组织和广大党员干部一定要站在讲政治、讲党性、顾大局的高度,把思想认识统一到中央、省委、州委领导的重要讲话和会议精神上来,充分认识开展领导干部作风整顿建设活动的极端重要性和紧迫性,增强参与自觉性和主动性,以实际成效取信于民。
二、认真对照中央和省委、州委要求,增强忧患意识,找准我县领导干部作风方面存在的突出问题
中央和省委、州委主要领导指出的问题,在我县各级领导干部身上不同程度地存在,有的不良风气在一些地方和部门几乎成了通病,具体表现在以下六个方面:
一是淡化公仆身份,漠视广大群众。没有真正把群众“当主人、当亲人、当老师”,习惯于高高在上,以掌权者自居,官气熏天,惟我独尊,不深入基层,不深入群众,甚至看不起群众,工作方法简单粗暴,怕与群众见面、怕与群众对话,口口声声“老办法不管用,软办法不顶用”,推崇“三分道理七分蛮横”,动辄视群众为“刁民”,搞强迫命令,作威作福,颐指气使,滥用权力,采取非理性的手段欺压百姓。
二是责任心不强,工作敷衍塞责。对上级的指示、要求、精神生吞活剥,“原汁原味”照抄照搬,机械执行,盲目服从,“从领导口中来,到领导耳中去”,面对复杂多变的经济社会发展新形势一筹莫展,坐等上级“红头文件”,等、靠、要、怨、熬、闹的思想行为倾向较为严重,工作打不开新局面。安贫乐道,小进即满、小富即安,甚至不进不富也心安理得。划地为牢,因循守旧,抱残守缺,看摊守业,求稳怕乱,始终跳不出狭隘的思维局限,没有把本地本部门的工作放在全局去思考和谋划,最终无所作为,望先进而兴叹。畏首畏尾,进取精神缺乏,工作激情不足,精神状态不佳,见到困难就躲、碰到麻烦就绕、遇到阻力就退,不敢碰硬解决难题。办事拖沓,节奏缓慢,质量不高,效能低下。
三是工作不务实,搞“花拳秀腿”。对党的理论路线、方针政策不认真学习领会,“书报不沾边,文件只翻翻”,对县委、县政府的决策部署“学习了就算领会了,传达了就算贯彻了,安排了就算落实了,分解了就算到位了”,工作上浑浑噩噩,不抓关键、不顾重点、不重细节,对本职业务工作一知半解,不懂装懂,指手划脚,喜欢听“百忙之中”、“亲自”、“重要指示”等“语言贿赂”,沉缅于迎来送往、握手言欢的哈哈声中,不解决实质问题。身限文山会海,“领导小组”不领导,“指挥部”不指挥,签了“责任书”却不履行责任,工作虎头蛇尾,半途而废,最终山河依旧,什么事情也没有干成。习惯于搞“墙上功夫”,应付和糊弄上级检查。统计数字水份淋淋,报喜不报忧,掩盖问题和矛盾,以致酿成恶果;涉及要钱、要物的忧事则虚报浮夸,蒙蔽上级领导,骗取国家财物。畸轻畸重、忽视协调,违背规律、盲目蛮干,只看眼前、不看长远,好大喜功、脱离实际。不诚实守信,见利忘义,优惠承诺兑现不了,甚至习惯于做“竭泽而渔”、“杀鸡取卵”的“一锤子生意”。
四是背弃理想信念,贪图享乐,追求安逸,思想逐渐蜕化变质。关心生活胜过关心工作,在工作上能推则推,能拖则拖,得过且过,在生活待遇上分厘必争,工作多一点觉得吃亏,待遇低一点感到委屈。不能正确对待个人的进退留转,只想行使权力,不想履行义务,用组织和人民赋予的权力筑子孙后代的“瓦屋”,心存私心杂念,凡事优亲厚友,“一人得道,鸡犬升天”,七姑八姨、舅子老表都跟着沾光。热衷于为别人办违反政策的事,积极斡旋,牵线搭桥,充当掮客,“穿皮鞋”的为“穿草鞋”的指点迷津、出谋划策、撑腰壮胆,不是争做构建和谐社会的组织者、带头者,而是充当矛盾的制造者和加剧者。明知不对,少说为佳,吹吹拍拍,拉拉扯扯,随波逐流,逢场作戏,明哲保身,不敢大胆开展批评与自我批评,缺点变成微瑕,批评化为希望。奢侈浪费、挥霍公款,大吃大喝,上级来人小事大吃,私客公请签单吃,亲朋好友跟着吃,你吃我吃攀比吃,吃的标准越来越高,吃的胆子越来越大,甚至连扶贫济困赈灾捐资也敢去吃一嘴,老帐还没有还完,新债又开始产生,并借招待费为名,贪占便宜,虚报冒领,中饱私囊,形成“前任赊欠后任还债”的恶性循环怪圈。
五是执行力差,软弱涣散,有令不行,有禁不止。办事我行我素,主观武断,既不依靠集体领导,更不依靠广大群众,尤其是部分干部借乔迁之机大操大办聚财敛富的问题屡禁而不止,总有些干部对县上的禁令置若罔闻,不断变幻花样顶风违纪,自己私下发请帖或通过亲戚朋友电话联络宴请操办了,把礼金装进腰包了,当面又向县委、县政府大声疾呼,痛陈其弊,以至于这个问题成为恶性循环的“顽疾”,呈现出愈演愈烈之势,群众反映很强烈。
六是琢磨人胜过琢磨事,两面三刀,搞内讧,闹不团结。当面一套、背后一套,对上一套、对下一套,对别人一套、对自己一套,整天有事没事在领导面前晃悠,挖空心思琢磨领导的嗜好,对上巧言令色,点头哈腰,唯唯诺诺;对同级则貌合神离,耍小聪明,打小报告,搞小动作,争功诿过,哗众取宠,当着现任领导说前任领导工作的“不是”,在这位同志面前道其他同志的“秘密”,甚至无中生有,罗列材料,怂恿别人或自己捉刀匿名诬告,动辄打着“一名共产党员”、“某某局全体干部职工”的旗号诋毁诽谤他人,以求达到自己不可告人的目的。
全县各级党组织、各级领导干部一定要增强忧患意识,勇于正视问题,努力加以解决。领导干部作风整顿建设,是一项庞大的系统工程,涉及到方方面面的工作,任务艰巨而繁重,同志们要在思想上克服两种极端化的倾向:一方面是不能因为近年来相继接受了“三讲”教育、“*”重要思想学教、“三项整治”、保持共产党员先进性教育等政治洗礼而产生厌倦应付走过场的心理。另一方面是不能有“毕其功于一役”的急躁情绪。要清醒地认识到,领导干部作风方面的突出问题不可能通过一次“整风运动”就“海晏河清”了,只要有党存在,党的领导干部作风整顿建设就不会停顿,只是根据不同的形势而有不同的要求和侧重点。为此,全县领导干部作风整顿建设活动要正确处理好打攻坚战和持久战的关系,紧密结合各地各部门在领导干部作风方面存在的突出问题,从大处着眼,从小处着手,突出重点,整体推进,从严要求,标本兼治,一件一件地改进,一项一项地落实,使各级领导班子、干部队伍的精神面貌和工作状态出现新的变化,使各族干部群众真正看到实效,以好的党风带动好的政风,影响民风,促进整个社会风气的进一步好转。
三、全面贯彻中央和省委、州委部署,着力解决问题,以整顿成效取信于民,密切党同人民群众的血肉联系
活动的总体要求是:以邓小平理论和“*”重要思想为指导,全面落实科学发展观,发扬党的光荣传统和优良作风,按照领导干部始终保持振奋精神和良好作风的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,着力增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识等“五种意识”,弘扬为民、开拓、务实、清廉的新风正气,抵制歪风邪气,着力解决工作不实、作风不正等突出问题,正确对待领导干部个人的进退留转,努力实现领导干部作风的进一步好转,为推进*科学发展新跨越、构建社会主义和谐社会提供有力保障。
这次作风整顿建设活动以副县级以上领导班子和领导干部为重点对象,并结合*实际情况,延伸扩大到各工委、各乡镇党委、政府和县级机关各部、委、办、局副科级以上领导班子和领导干部。县属企事业单位和省州属驻县单位根据各自的实际情况作出相应安排。希望同志们认真照办,坚决防止走过场,流于形式,坚决避免一般化、应付了事,严格按要求把握好政策界限,既要依靠群众,又不要大轰大鸣;既要解决问题,又不要人人过关。要进一步完善领导干部责任追究制,真正做到谁主管、谁负责,谁出问题、就追究谁的责任。县委将把干部在作风整顿建设活动中的态度、表现和业绩作为县级机关科级领导班子调整配备的重要参数,希望大家牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,树立社会主义荣辱观,正确对待个人进退留转,经受住名、权、位的考验,不管职务怎么变动,都能够坦然面对,把心思和精力用在做好工作上,确保各项工作“不松、不散、不断、不乱”。