县委书记政务信息公开培训会讲话

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同志们：

今天召开的这次培训会议，主要是研究如何进一步加强信息报送、政府信息公开和改进办公室工作，很有意义，很有必要。这次培训会议形式也很好，会议与培训相结合，紧凑而高效。刚才，孙阿漠主任作了一个很好的工作报告，亚杰、荣红两位副主任就政务督办和法制工作作了强调，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就会议的三个内容谈点意见。

一、提高认识，着力提高信息报送质量和服务水平

信息工作对一级政府来说就是“前沿哨兵”，是科学决策的基础，是狠抓落实的手段，是检验工作的标尺。信息工作无论在何时何地不是可有可无，而是必须要抓好的一项工作。我们应该按照“服务中心紧，反映问题准，督查工作实，传播信息快”四句话20个字的标准去努力。

目前，全县信息工作还存在“四个不够”的问题：一是直接服务于决策的信息不够；二是帮助预测走向、把握趋势的信息不够；三是反映事物本来面目，“原汁原味”的信息不够；四是反映问题、揭露矛盾的信息不够。此外，少数乡镇、部门对报送信息还没有引起高度重视，尤其是对重特大事故、重大灾害、重大传染性疫情等紧急信息反应缓慢，甚至给工作带来被动。今后，我们勿必做到“三个强化”：

1、强化超前把握。超前把握是信息工作的方向和价值所在。信息不超前，就失去了它本身的价值和意义。决策前，要围绕决策意图，广泛收集决策涉及的相关方面的信息，为决策提供依据；决策出台后，要报送广大干部群众的真实反映以及贯彻落实的进展、效果和存在的问题；决策实施告一段落后，还要报送取得的成效和经验，以及进一步完善决策的意见和建议，不断推进工作向前发展。同时，要在工作方法上体现主动，充分发挥主观能动性，主动收集和捕捉信息，扩大信息源。这样的信息才会与最新工作思路对接，与信息需求合拍，从而才会对科学决策产生积极影响。

2、强化调查研究。调查研究是写好信息的基础。只有深入的调查研究，才能得出鲜活而具价值的信息。调查研究可以说是搞好信息工作的基本功。要想形成有深度的信息稿件，深入基层一线，掌握最原始的第一手材料，经过反复的研究和酝酿，有时还几上几下，几易其稿。

3、强化服务机制。一是紧急信息的快速反应机制。要建立以“两办”为主体，公安局、安监局、卫生局等有关重点部门共同参与，上下呼应、左右联动、衔接紧密、反应灵敏的工作网络。同时，要研究重大紧急突发事件发生规律、处置方法以及经验教训。各乡镇、各部门一定要从讲政治、执行党的政治纪律的高度，支持从事信息工作的同志及时准确地向上级反映紧急重要情况，做到反应迅速、畅通无阻。二是社情民意的汇集分析反馈机制。各乡镇、各部门要从研究建立健全社情民意的搜集网络，将信息触角延伸到企业、社区、学校和基层群众，重点反映社会各界特别是基层群众对中央、省州和县委县政府重大决策部署实施过程中的社会反响，社会普遍关注的热点、难点问题，基层群众的所思、所想、所盼，以及苗头性、倾向性问题。三是全员信息协调机制。县政府办要根据省、州、县政府的信息需求，定期下发信息报送要点，对全县信息工作进行面上的指导交流。发改局、人劳局、经济局、公安局等单位，要及时了解重大政策出台后企业和基层干部群众的反响，及时掌握社会各界普遍关注的热点、难点问题。直报单位要着重做好紧急信息报送工作，与“两办”时刻保持一致，综合分析、统一口径，科学准确及时上报。报社、电台新闻宣传单位要与政府办经常联系，经常交流，新闻与信息互通，提高舆情信息的价值。

二、明确任务，狠抓政府信息公开工作落实到位

贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》是当前政府工作一项重要内容。《中华人民共和国政府信息公开条例》于去年4月5日颁布并将于今年5月1日起正式实施。《条例》从颁布到实施有1年的时间跨度，由此可见《条例》实施工作的艰巨性和庞杂、繁重程度。《条例》把保障公民、法人和其他组织获取政府信息作为行政机关重要职责法定化，将对转变政府工作方式产生深远影响，它是继《行政许可法》实施之后政府的“又一次自我革命”。越府发〔*〕8号文《关于全面贯彻落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》，对做好施行《条例》准备工作进行了全面部署和具体安排；各乡镇、各部门要建立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作机制，在搞好本机关信息公开的同时，加强对所属依法行使行政职权的组织、与人民群众利益密切相关的公共企事业单位以及下级业务对口部门的指导。

政府信息公开，形式多种多样。相对于传统模式，我们政府门户网站具有不受时间空间约束访问信息的能力，最能保证传递信息的及时性、存储信息的丰富性、获取信息的便捷性、使用信息的广泛性。我县按照国务院、省政府和州政府的要求，切实将政府网站作为政府信息公开的一大平台。同志们要摒弃惯性思维，转变观念，更新思维方式和工作方法，采取有效措施，使网站上政府信息的权威性、准确性、及时性得到有力保证，使*政府门户网真正成为政府信息公开的主渠道。现在我们还需要进一步加强加快网站内容建设。充分以施行《条例》为契机，公开信息为基础，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）要求，积极探索建立网上办事咨询受理办法，为人民群众提供快捷、方便的服务。深化公众参与功能。要充分利用政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公众对政府信息公开的意见和建议，大力推行网上监督、网上评议等，扩大公民参政议政的范围，保障公民知情权、参与权、监督权，提升政治文明程度。同时认真做好监督监管工作。要加强网站信息公开制度建设，建立完善的网站管理机制，加强交流和检查，充分利用绩效评测的手段，推动网站建设。要时刻绷紧安全弦，千方百计确保政府网站信息安全。

三、把握大局，进一步提高办公室工作行政效能

办公室的同志们身处工作第一线，经常加班加点，任劳任怨，确保了各机关单位工作的正常运转，为促进全县各项工作的圆满完成，发挥了重要作用。可以说，我县改革开放、经济建设和各项事业的健康发展，都凝聚着各乡镇、各部门办公室工作人员的心血和贡献。当前，我县已进入加快发展的关键时期。新的形势给办公室工作带来了新的机遇和挑战，也提出了新的要求。

办公室的服务水平如何，是检验办公室工作成效、工作能力的主要标准。各乡镇、各部门办公室必须紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步改进服务手段，拓展服务领域，全面提高服务质量。一是着力提高政务服务水平。政务服务工作是办公室的一项重要职能，也是办公室服务工作的重中之重。要抓好调查研究、信息报送、材料综合工作，增强决策前的预见性，做到事事谋在前、想在先，为领导出谋划策、拾遗补缺。要按照“快节奏、高标准、严要求”的原则加强公文处理工作，严格控制办文范围和数量，努力提高公文质量。要进一步增强日常服务的规范性，确保各项工作高效有序运转。办公室上传下达和机要保密工作要做到不误言、不误时、不误事。后勤保障要规范工作程序，全面提升接待工作水平，为领导和机关创造良好的工作环境，确保机关工作正常运转。二是着力强化协调督查工作。协调、督查服务是办公室的重要职能，是确保县委、县政府决策落到实处的关键。要强化督查督办。对县委、县政府作出的决策和部署要进行跟踪督查，并迅速反馈工作落实情况。对全局性、宏观性问题，要开展全面督查；对重点、难点、热点问题，要进行专项督查，特别是领导批办件要高质量、高效率地进行督查，做到事事有交待，件件有回音。要积极加强协调，注重发挥各方面的积极性，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。要加强与上级部门的联系，及时了解上级意图，争取获得更多的帮助和指导；对下要密切与群众联系，及时了解和掌握基层工作情况，把广大群众普遍关心、关注的热点难点问题作为工作重点。要认真做好信访接待工作，多为群众解决实际困难和问题，以实际行动取信于民，维护单位及领导的形象。要积极协调化解矛盾和纠纷，积极协助党委、政府处理一些急事、难事、琐事，为群众解难，为领导分忧。三是着力加快电子政务建设。加快电子政务建设对于进一步提高工作效率，提升服务水平，更好地为广大群众服务，具有十分重要的意义。*县政府门户网站作为我县的党政门户网站已经建立，它是我县对外宣传、招商引资和为民服务的重要窗口，也是政府信息网上公开的总平台。虽然有了一定的基础，但也存在着信息公开不全面、不及时等问题，尤其是部门子网叶建设处于落后状态，电子政务的优势和作用没有充分发挥出来。要进一步加强政府门户网站建设和部门子网叶建设，把网站建设和做好上网信息报送工作有机结合起来，确保政府信息全面、及时公开，有效促进政务公开透明，建设阳光政府。要加快政务内网建设步伐，逐步实现全县办公自动化。重点建立电子政务审批，逐步推行网上审批注册，提高政府工作效率，努力建设电子政府，方便企业和群众办事。

同志们，目标任务已经明确，现在关键是狠抓落实，我们要按照政府机关效能建设的要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作。办公室工作是充满希望和富有发展前途的崇高事业，办公室队伍是极具挑战性和可塑性的特殊群体。做好办公室工作，责任十分重大，意义十分深远。希望全县办公室系统全体同志，以强烈的事业心和高度的责任感，与时俱进，开拓进取，再接再厉，扎实工作，为加快*经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！