供销社合作经济服务发展讲话

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同志们：

今天，县政府在这里召开全县供销社工作会议，主要是传达省供销社工作会议精神，总结我县*年供销社工作，部署今后工作任务。刚才，我们观看了我县成功兴办农资专业合作社的宣传片，凤安供销社钟庆华主任和风安、龙窝农资专业合作社张茂光、叶泳祥主任先后作了工作经验介绍，相信对大家都有所启发；县工商局郑瑜东副局长从做好农资经营，加强农资打假的角度，就如何支持供销社的改革发展作了发言，讲得很好、很实在，提出了很好的建议；县供销联社欧阳添发主任对省供销社工作会议精神进行了传达，总结了今年工作，明确了供销社改革发展目标，并对今后的工作进行了部署，讲得很到位、很中肯，针对性、操作性都很强，我表示赞同，希望大家今后认真贯彻落实。下面，我就推动我县供销合作社的改革和发展工作，讲几点意见。

一、必须充分认清形势，增强危机感、使命感和责任感，树立为供销社事业奋斗的信心

近年来，在各级党委、政府正确领导和县供销系统广大干部职工的共同努力及社会各界人士的大力支持下，县供销系统从保稳定、抓改革、促发展的大局出发，积极进取，迎难而上，扎实工作，克服各方面的不利因素，为供销社的改革和发展做了大量工作，所取得的成绩是肯定的，主要表现在主营项目效益明显，社内改革成效突出，社务管理不断加强。但我们也应该看到，县供销联社下属企业中，除烟花爆竹公司、水产公司、龙窝和瓦溪供销社4个企业经营较好外，其余企业仍是“空壳社”，仍有15个企业没有办公场所，成为只有一个人、一个牌子、一个印子的“三个一”企业，相当部分企业还或多或少存在诸如债务等问题，有的甚至到了濒临瘫痪倒闭的状态，供销系统改革发展任重道远。尽管当前我县供销系统面临很多问题和困难，但从东莞、蕉岭、惠阳等地供销社以及我们近年来的实践来看，供销系统仍有很广阔的发展空间。我们应看到自己的优势，一是各级党委、政府和上级联社高度重视供销社的工作，省委、省政府连续两年召开供销社工作会议，把供销社改革当作农村经济体制改革的重要组成部分；二是供销社有深厚的群众基础，特别是农民对供销社仍有浓厚的感情，供销社只要改革发展方向正确，在广阔的农村市场还是大有作为的；三是供销社组织体系完整，营销网络仍然健全，仍有一支熟悉农村市场营销经验的队伍。当前，全国各地的供销社通过体制创新，供销社焕发出新的活力，经济实力不断增强，为“三农”服务水平不断提高，改革发展的步伐明显加快，形成了你追我赶的局面。因此，我们既要充分认清面临的严峻形势，增强改革发展的危机感、使命感和责任感，又要充分认识自己拥有的优势，树立为供销社事业奋斗的信心，勇于迎难而上，敢于开拓创新，采取更加有效的措施，全力推进我县供销社的改革发展。

二、必须坚持合作经济的发展方向和为农服务的宗旨，真心实意维护和实现好农民的利益

供销社本身就是一个合作经济组织，过去把它变成大集体，或者变成官办，脱离了农民，失去了活力。但是，供销社在国家扶持下经过几十年的发展，已积累了一定的资产，培养了一批熟悉农村市场的经营者，在县城和村镇拥有较为完善的为农服务经营网络，因此必须利用好供销社现有资源，建设农村现代物流经营服务网络，更好地为“三农”服务。

在市场经济条件下，供销社如何加快发展，在建设社会主义新农村中发挥更大的作用，我认为最重要的是要坚持合作经济的发展方向和为农服务的办社宗旨，真心实意维护和实现好农民的利益。供销社要利用现有资源，积极发动和组织农民，把生产、加工、流通等各个环节连接起来，拉长农业产业链，建立健全与农民利益相关的联结机制，互相促进，共同发展。这才是供销社的优势所在，是供销社生存发展的根基和生命力所在，也是党和政府为什么重视供销社、支持供销社的原因所在。供销社几十年发展的实践充分证明，什么时候与“三农”结合得紧、服务得好，农民就会紧紧依靠你、支持你、拥护你，供销社就能健康发展，事业就会兴旺发达；反之，供销合作事业就会遇到挫折。当前，随着我县农村经济的不断发展和农村“三化”建设的不断推进，“三农”市场将会越来越大，市场需求将会越来越多，市场建设将越来越迫切。供销社今后要重点发展农资供应、农产品购销、农村日用消费品经营、再生资源回收利用四大主导产业及其经营服务网络。特别是当前农资市场良莠不齐、农产品流通水平较低，影响了农民收入的增长，供销社要利用自身优势，做好政府解决“三农”问题的助手，同时也可以使自身得到更好、更快的发展。

三、必须以创新为动力，加快供销社改革发展

形势的发展一日千里。供销社要前进，要发展，跟上形势发展的要求，做好为农服务工作，就必须创新。要按照省委欧广源副书记去年在“台山会议”上提出的创新思想观念、创新经营管理、创新企业体制和创新经营机制的“四个创新”要求，坚决抛弃那些旧思想、旧观念，确立“有为才有位”、“早改革早主动”的思想，树立市场竞争和开拓创新的观念，形成一种创业的思想、发展的意识和有所作为的信念。

要搞活供销社必须在体制和机制上寻求突破。今年以来这项工作已得到了突破，创办了2个农资专业合作社。但从总体上看，全县还未真正建立适应市场经济要求的体制机制，社有企业经营能力弱、经营效益差、竞争力不强的问题还比较突出；基层社“一包”了之，“一租”了之的状况和软、弱、散的问题还比较普遍。体制和机制创新是供销社的唯一出路，要从供销社改革发展的大局出发，创新思想观念，扎实推进体制和机制的创新。

社有企业改革要大力推行股份制、合作制和混合所有制经济，实现投资主体多元化；对基层社要新建和改造并举，通过重点办好专业合作社，来改造基层社，实现经营机制创新。要继续改革人事、用工和收入分配制度，建立起经营者能上能下、人员能进能出、收入能高能低的激励约束机制，把社有企业和基层社办成自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，充满生机与活力的市场竞争主体和法人实体。

四、必须提高经营管理水平，做强做大供销社

供销社是为农服务的经济组织，因此，对现有经营较好的基层社和以后通过新建或改造的基层社，要进行科学管理，提高经营管理水平。

第一，要发展壮大集体资产。社有集体资产是供销社开展为农服务的基础，也是供销社生存的基础。要完善社有资产管理、监督和运营体系，确保改革中集体资产不流失，做到资产保值增值。要采取综合性措施化解债务，盘活有效资产，并在发展中不断增加社有资产。

第二，要发展现代物流方式，提高经营管理现代化水平。要运用现代流通方式，改造传统经营业态，适应农村城镇化建设的需要。要大力发展直营连锁、加盟连锁等经营方式，加快物流、配送体系建设，提高流通效率。积极运用总经销、总、电子商务等现代经营方式，尽快提高供销社的经营现代化水平。

第三，要以诚为本，打造供销品牌。供销社有几十年的发展历史，在广大农村可以说是家喻户晓。过去，农民认可供销社，信任供销社，从某种意义上讲，供销社就等同于诚信，这是一笔非常宝贵的无形资产。我们一定要利用好这一笔资产，重新打响供销品牌。要在社有企业、基层社、专业合作社及所有经营服务网点，以统一形象标识、统一服务规范、统一质量标准为重点，打造供销社遍布城乡的网络服务品牌；在农村市场体系建设中，以农资供应、农产品购销、农村日用消费品经营、再生资源回收利用四大主导产业为重点，在经营的规模、数量和覆盖面上树立供销社农村市场流通主体的新形象；在综合经营服务中，以创新体制机制为契机，在市场上、企业间、“三农”中培育供销社的新品牌。

五、必须树立科学的人才观，加强供销社人才队伍建设

市场的竞争，归根到底还是人才的竞争。供销社改革的成败和发展水平的高低在很大程度上取决于供销社成员素质的高低。供销社要从改革发展的需要出发，重点解决好供销社人才进不来的问题。要通过各种方式，大力培养、引进和使用各类人才。建立健全一套有利于人才培养、引进和使用的激励机制，使优秀的人才能够脱颖而出，为改革与发展提供坚强的组织保证和人才保证。各级供销社领导班子要忠诚于合作事业，保持共产党员先进性，要讲奉献，讲奋斗，讲廉政，克己奉公。现在供销社的困难还比较多，但有些供销社有的同志却“脚踏两条船”，一边在供销社混日子，一边为自己搞经营，集体的事业日落西山，自己的财富却蒸蒸日上，这是绝对不能允许的。

六、必须注意处理好改革进程中出现的矛盾，保持社会稳定

供销社的改革，涉及的面比较广，问题比较多，各种矛盾都有可能出现，如职工分流安置、社会养老金、医保金等问题，处理不当，容易引起社会的不稳定。因此，对无固定资产、无流动资金、无经营业务的“三无”企业要逐步进行关闭停业。在实施关闭停业时，要做好宣传发动和细致的思想工作，维护好职工的合法权益，及时了解掌握干部职工的思想动态，采取切实有效措施化解各种矛盾，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态，对改革发展中出现的各种违法乱纪行为要坚决处理，确保改革与发展的顺利进行，确保社会的稳定。同时，要坚持“条件成熟一个，兴办组建一个”的原则，对具备兴办组建供销社、合作社、走镇经营配送中心的地方，要逐步兴办组建。今年兴办的凤安、龙窝农资专业合作社已成为我县供销社改革发展的亮点，我们要在巩固现有农资专业合作社、促其发展壮大的基础上，着力抓好新近创办的古竹蔬菜基地的生产经营，把它逐步办成蔬菜专业合作社，使之形成新的亮点。“星星之火，可以燎原”，我希望这样的亮点越来越多、越来越亮，让我县的供销事业越做越大，越做越强。

在这里，我还要强调一点的是，供销社的改革和发展离不开地方政府和工商、农业、科技等有关职能部门的支持。各基层供销社要加强与镇政府的沟通，努力争取镇政府的支持。把供销社的改革发展工作，作为统筹城乡经济社会协调发展、建设社会主义新农村的重要内容来抓，从而促进供销社的改革发展。

同志们，任务已经明确，关键在于落实。我们相信，只要我们转变观念，不怕困难，齐心协力，埋头苦干，扎实工作，我县供销社改革与发展的目标就一定能够实现，我县供销社就一定能够为我县的社会主义新农村的建设和小康社会建设目标的全面实现做出应有的贡献!