民政局科学发展观学习实践推进会讲话

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同志们：

深入开展学习实践科学发展观活动是我们党进入新时期、面临新形势所做出的重大决策，也是党加强自身建设和干部队伍建设的一件大事。市委、市政府也把学习实践活动列为今年十一件大事之首。市政府党组作为第二批开展学习实践活动的参学单位，按照中央、省委和市委统一部署，较好地完成了学习调研阶段的工作任务，目前已进入分析检查阶段。在总结学习调研阶段成效的基础上，要做到认识上进一步提高，工作上进一步结合，突出问题解决上进一步加大力度。下面，我讲三点意见。

一是认识上要端正态度，提升高度

学习实践活动的总体要求，是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。这三句话，都要通过发展来实现。当前，对于黄山来说，学习实践活动最重要、最紧迫、最实际、最生动的实践，就是要加快发展，落实好“三保”的各项任务，确保今年经济社会发展目标的实现。要围绕发展的主题，解决发展中的问题，达到更好发展的效果。对于市政府党组来说，学习实践活动开展得如何，表率作用发挥得怎样，不仅关系到市政府党组一班人的思想建设、科学发展水平的提高，而且直接关系到黄山经济社会发展的整体水平，影响着全市贯彻落实科学发展观的实际成效。所以，市政府党组学习实践活动转入分析检查阶段后，更要提高认识，更要花大气力，更要注重实效。

在当前的新形势下，要实现时间过半、任务过半，确保既定目标任务的完成，压力很大，责任重大。正因为如此，深入开展学习实践科学发展观活动，更有其重要的特殊性，更有其实际的针对性，更需要大家在分析检查阶段，结合各自分管的工作，着眼于又好又快发展，用科学发展观的立场、观点、方法来分析形势、查找差距、解决问题、指导工作。这不仅是工作措施问题，更是思想认识问题。要把思想认识的提高，体现在工作态度上，体现在工作能力上。

二是剖析上要注重角度，讲究深度

看问题的角度决定了解决问题的方法，看问题的深度决定了解决问题的效果。希望大家要从各自实际出发，广泛听取不同的意见，深层次地剖析存在的问题。否则，查摆问题不深、剖析原因不透、对策措施不明，就难以有针对性地解决问题，这样的检查分析就会流于形式、浮于表面，就达不到应有的效果。

注重角度，讲究深度，要突出四个重点：一要查一查有哪些问题。领导班子成员要紧紧围绕“推进科学发展，加快建设现代国际旅游城市”这一主题，结合我市发展实际，紧扣应对国际金融危机、抓好“三保”工作的大局，紧密联系领导班子作风建设的实际，做到“三对照三查找”。即对照党员干部受教育的要求，查找在贯彻民主集中制原则、树立和弘扬优良作风、领导科学发展能力建设和党性党风党纪等方面的突出问题；对照科学发展上水平的要求，查找发展理念、发展思路、发展举措和体制机制等方面的突出问题；对照人民群众得实惠的要求，查找在服务基层、服务群众、改善民生等方面的突出问题。

二要比一比有哪些差距。要把握宏观经济形势，联系区域竞争态势，放眼全局，立足自身，认清差距，明确方向。要在与发展目标比较当中，认清发展实绩与目标之间的差距，坚定跨越发展的信心和决心；要在与省内其他地市比较当中，看到我们各项工作的位次，看到发展总量和速度的差距，明确赶超发展的对策与措施；要在与同类城市比较当中，发现我们旅游经济发展的不足之处和薄弱环节，借鉴加快发展的经验和做法；要在与科学发展要求比较当中，分析结构优化、统筹发展、可持续发展方面的差距，增强科学发展的自觉性与主动性。

三要找一找有哪些原因。要深入剖析出现问题、产生差距的原因、根源、症结，要分清哪些是思想观念不适应造成的；哪些是工作措施不落实造成的；哪些是决策不当造成的；哪些是制度不完善造成的；哪些是工作方法不科学造成的。

四要理一理有哪些对策。要围绕建设现代国际旅游城市，突出“四区建设”和构建“四大体系”，立足“十大工程”，转变思维方式和工作方式，完善思路，超前谋划，创新举措。比如，如何应对国际金融危机，促进“三保”工作；如何抢抓重大机遇，加快招商引资和项目建设；如何破解要素瓶颈，推动产业集聚，创新旅游业态，提升农业产业化；如何促进财政增收节支，加快改善民生，使人民群众享受到更多发展成果，等等，这些，都需要我们在学习实践活动中，理清对策措施，积极落实解决。

三是工作上要把握进度，加大力度

分析检查是下一步解决问题、落实整改的基础。要切实把会前准备工作、专题民主生活会、分析检查报告和接受群众评议四个步骤抓紧抓实，力戒形式主义。分析检查不是离开工作、脱离实际来检查，而是要通过解决工作和发展中的问题来分析检查。所以，在工作中把握进度，加大力度，应成为分析检查阶段的工作方法和基本要求。

在分析检查阶段各个环节的工作中要注意几个问题：一要根据时序进度，加大工作力度，确保时间过半、任务过半。要采取硬措施，确保发展硬目标、工作硬任务的完成；二要对群众提出来的和自身查摆出来的问题，特别是事关黄山发展的重大问题和各自分管工作的突出问题进行深刻的分析，认真地查症结、找原因、谈体会、明思路；三要通过民主生活会和群众评议，进一步提升政府依法行政、为民勤政的水平，促进经济社会的平稳较快发展。

最后，我再提两点要求：一方面，各位市长在分析检查阶段和民主生活会环节，要认真准备个人的分析检查发言材料，重点要围绕政府工作报告确定的目标和市委四届八次会议上确定的任务，以科学发展观的标准来衡量，深刻查找问题、分析原因，提出解决问题、推进工作的办法。努力在“十大工程”重点项目建设、招商引资、工业园区增效、农业产业化提升、旅游“双十”计划、文化产业发展、社区建设等方面实现破题。要紧扣工作重点，围绕发展、突出发展、落脚于发展，最后还要以发展的业绩来检验学习实践活动的实际成效。另一方面，政府办公厅、党组活动办和有关工作人员要认真做好分析检查环节的辅助、对接工作。要用科学发展观的视角去看待政府的每一项工作，并进行及时有效的概括和总结。要学会“弹钢琴”，科学发展就是“主旋律”；要学会牵“牛鼻子”，科学发展就是“牛鼻子”；要学会“抓大事”，科学发展就是“大事”。总之，希望大家继续保持良好的精神状态，积极投入、主动配合并自觉服从学习实践活动的部署安排，高质量、高标准、高效率地落实各项工作任务，使市政府党组真正成为政府系统学习调研、分析检查、整改落实的榜样。