市长民政党组科学发展观动员会讲话

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同志们：

根据中央和省委的部署，市委已就全市深入开展学习实践科学发展观活动作出了全面安排。今天，我们召开市政府党组（扩大）会议，主要的任务之一，是就市政府党组深入学习实践科学发展观活动进行进一步的动员部署。下面，我讲三个方面意见。

一、强化“三个意识”，自觉学、主动学

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的重大决策，也是我们黄山当前发展面临的头等大事。我们每一位领导干部对此都要高度重视，端正思想，提高认识，认真对待。一要强化大局意识，增强自觉性。从政府层面上来讲，就是要把握全局，弹好“钢琴”，把学习实践活动作为当前最重要、最紧迫的政治任务，进一步增强自觉性和坚定性，认真参加学习，积极投身实践。二要强化责任意识，增强主动性。发展是第一要务，科学发展是政府必须履行的政治责任和历史使命。我们一定要把这种责任意识自觉地落实到全面贯彻科学发展观的工作中。要端正学习态度，增强主动性和积极性，确保学习实践活动取得实效。三要强化机遇意识，增强针对性。当前，在世界经济全球化、现代化、信息化、工业化不断推进的大背景下，在建设有中国特色社会主义的伟大进程中，开展学习实践活动，对于推动经济社会发展，具有很强的理论指导性和现实针对性。结合我市实际而言，开展学习实践活动，更是加快建设现代国际旅游城市，推进“十大工程”和“四区建设”，构建“四大体系”的有效载体，也是加强政府自身建设、转变政府职能的现实需要。因此，我们要紧紧抓住这一重大的历史性机遇，积极投身于学习实践活动中，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

二、注重“三个结合”，带好头、作表率

作为市一级领导班子，市政府既是全市经济社会发展重大战略决策和政策措施制定的直接参与者，更是负责各项重要工作的具体协调者和牵头落实者。在学习实践活动中，既要做科学发展观的模范实践者，又要做学习实践活动的优秀组织者。要按照《实施方案》要求，在搞好“结合”上花力气、下功夫。

（一）注重解放思想，努力在武装头脑、推动发展上带好头、作表率。解放思想，是我们推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市的先导和前提。市政府党组各位成员要在学习实践活动中带头解放思想，更新观念。一要围绕建设现代国际旅游城市拓宽视野。要跳出黄山，以现代国际旅游城市的战略构想引领发展，以更为高远的视野、更加开放的眼光，从更为广阔的空间来谋划发展。二要围绕“四区建设”和构建“四大体系”创新思路。超前谋划，系统规划，进一步完善发展战略部署，找准切入点、强化支撑点，寻求突破点，加快推进黄山的奋力崛起。三要围绕推进“十大工程”开动脑筋。要通过学习实践活动，转变思维方式和工作方式，开动脑筋，创新举措，创造性地开展工作。全力抓好“十一件大事”，高起点、大手笔建设一批事关全局、牵动性强的重大项目、精品工程，推动产业结构升级，增强黄山发展的综合竞争力。

（二）注重解决问题，努力在破解症结、狠抓落实上带好头、作表率。开展学习实践活动，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，关键是要解决突出问题。在学习实践活动中，要找准差距和问题的症结，对症下药，综合施策，狠抓落实。要围绕《政府工作报告》确定的重点工作和目标任务，细化责任，加强督查，全力以赴，确保经济社会发展目标的全面实现。在产业发展上，要继续落实抗风险、保增长的政策措施，努力消除生产要素方面的制约，推进特色经济园区建设，调整优化产业结构，推动产业集聚和区域集中；深入推进新农村建设，进一步提升农业产业化水平，加快建立农民持续稳定增收的长效机制；不断丰富旅游产品业态，创新旅游营销方式，优化旅游发展环境，提升旅游综合效益。在项目推进上，要努力抢抓机遇，积极融入、对接“两角两区”（长三角、珠三角、香港地区、台湾地区），在引进大项目、招来大企业上取得新突破；完善工作机制，全面提速重点项目建设；做好新编项目细化和项目的前期准备工作，不断争取有更多地好项目能够进国家和省级“笼子”，在项目争取中获得更大的份额。在民生和谐上，要以30项民生工程为抓手，扎实推进“春风行动”；完善社会保障体系，建立健全改善民生的长效机制；切实做好安全生产工作，全力维护社会稳定。

（三）注重强化自身，努力在创新机制、提升能力上带好头、作表率。要在学习实践活动中，着重抓好制度建设，努力实现机制创新，切实提高领导科学发展的能力。一要强化发展理念创新的能力。牢固树立全面协调可持续发展的理念，牢固树立以人为本的理念，牢固树立好中求快、稳中求实的理念，创新建设现代国际旅游城市的思路和策略，使我们的思想、思路能够符合规律性、富有创造性、体现时代性。二要强化理论成果转化的能力。要善于把学习实践活动取得的理论成果迅速转化成科学发展的工作思路，并在谋划指导发展和检查落实工作的各个环节上得到十分鲜明、具体的体现。三要强化体制机制创新的能力。要围绕推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市，建立健全谋划决策机制、贯彻落实机制、协调督办机制、检查考评机制、典型示范机制和激励约束机制，并依靠这些机制推动工作的顺利进行和目标任务的全面完成。四要强化自身形象提升的能力。不但要把科学发展观作为指导各项工作的科学指南，而且要当作立身做人、为官从政的行为准则，言行一致、以身正人，做自觉践行科学发展观的榜样和标杆。

三、把握“三个环节”，抓关键、重实践

这次学习实践活动，重在深入学习，贵在认真实践，切忌死记硬背，切忌囫囵吞枣。要认真按照《实施方案》的安排部署，突出重点，把握关键，注重实践特色，确保活动有声有色、有序推进。

一是在学习调研环节中要坚持学深学透。今年春节后，我们组织了项目建设、茶产业、旅游业发展三个方面的调研，4月初，市政府将开展一季度经济社会发展督查、调研活动，这是学习调研阶段的一项重要活动，市政府办公厅及督办室要认真准备，精心谋划，扎扎实实地开展好这项活动。一要沉下身来学习。静下心来，主动学、认真学、深入学，学思结合，学以致用，提高学习效果。二要推动联系点学。市政府班子成员、党组成员都要到联系点上党课，作辅导报告，指导联系点工作。三要带着问题学。结合工作实际，选准调研课题，深入基层、深入一线，深入群众，掌握第一手资料，形成有情况反映、有经验总结、有问题分析、有思路对策的高质量调研报告。四要展开讨论学。以邓*同志视察黄山30周年纪念活动为契机，积极组织开展解放思想大讨论活动，统一思想认识，凝聚发展共识，明晰工作思路，研究政策措施，创新方式方法。

二是在分析检查环节中要坚持深查细摆。要认真对照科学发展观要求，深刻检查自身存在哪些不足和差距，敢于揭短，敢于亮丑，善于剖析，善于查找问题。一要在班子内部互查互摆。相互之间要从善意出发，坦诚相见，诚心帮助。指出问题要客观，接受批评要虚心。二要面向社会接受评议。要通过明查暗访、网上征集、基层座谈、问卷调查等多种形式，广泛听取大家意见，但一定要注重实际效果，切忌形式主义。三要置身群众接受监督。既要接受几大班子、派、党外人士的监督，又要接受普通群众的监督。要贴近基层和群众，从群众中来，到群众中去，虚心听取群众意见，从群众满意的事做起,从群众不满意的事情改起，充分调动和激发广大人民群众的积极性和主动性。

三是在整改落实环节中要坚持求真务实。学习实践活动最后要落实到整改上，这就要求我们在真改快改上下功夫，求真务实，抓好整改。一要制定整改方案。对于查摆出的班子、队伍和体制、机制建设中存在的突出问题，要仔细梳理，认真分析，找出原因，总结教训，制定切实可行的整改方案。二要解决实际问题。凡是能够立即解决的，要立即解决；通过努力能够解决的，迅速着手解决；暂时不具备条件解决的，拿出方案，排出时间表，创造条件，积极解决。三要建立长效机制。既要注重解决好当前发展中存在的问题，又要把科学发展观一以贯之地坚持下去，形成长效机制，从而不断巩固和扩大学习实践活动的成果。

当然，以上三个环节不是孤立、割裂开来的，而是相互联系、互为作用的，在具体落实过程中，要做到融会贯通、有机结合、相互促进。

总之，希望同志们要认真对待、高度重视，积极投身到学习实践活动中来。一定要实实在在地学习调研，真心诚意地查摆问题，务求实效地进行整改；要把学习实践活动作为提升市政府党组班子科学发展能力、执政为民能力、勤政服务能力的极好机遇、动力和平台；要通过学习实践活动的开展，真正达到政府工作全面推进、目标任务全面落实、能力水平全面提升的效果；要通过学习实践活动促进政府班子团结进一步增强、良好形象进一步树立、发展合力进一步形成，努力实现市内争一流、全省争先进的目标。