民政局干部理论学习会讲话

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同志们：

根据旅工作安排，今天，我就加强干部理论学习做个动员。学习是个老话题，也是个常讲常新的问题，当今时代不断发展，知识变更的周期日益缩短，学习的本身也不断被赋予新的内涵和意义，加强学习，反复学习，成为各级一再的话题。近几年，各级和广大干部按照上级关于加强理论学习的指示要求，做了不少努力，下了不少功夫。但从目前的情况看，部分单位和同志，对学习的重要性认识还不到位，思想上不够重视，心浮气燥，学习不够刻苦，落实不够有力。为了进一步加强干部的理论学习，在全旅掀起“创建学习型军营，做新时期合格干部”的读书热潮，下面我主要讲四个问题：一、要充分认清加强理论学习的重要意义

在新世纪新阶段，人类社会正进入一个“学习社会化，社会学习化”的时代。党的*届六中全会明确要创建“全民学习、终身学习的学习型社会”。学习已成为社会发展和人的全面发展的一个必备条件。一是适应做好高技术战争条件下军事斗争准备要求的需要。当今时代是知识爆炸、高科技迅猛发展的时代，随着高新技术广泛应用于军事领域，使战争形态、战场环境、作战手段、指挥方法等都发生了革命性的变革。可以断言，21世纪的现代战争将越来越表现为科技战、知识战、人才战。知识作为一种特殊的战斗力，在军事斗争中的地位越来越突出。而现在我们的知识结构离履行“打赢”要求，还有相当大的差距。这里有一组数字对比，美军的军官学历本科率达到了100%，硕士学位达到了60%多，在海湾战争和科索沃战争中，操作武器系统的许多都是技术专家，俄罗斯军队基层军官的学历本科率也达到了90%以上，即使是我们的近邻印度，军官的学历本科率达到了80%以上。面对世界军事的挑战，面对强手如林的对手，迫切需要我们看到自身的差距，从战略的高度、全局的高度认识“两个武装”的重要意义，以时不我待、只争朝夕的精神和态度，加强我们的学习。二是做好当前工作的需要。基层工作千头万绪，大家往往是“两眼一睁，忙到熄灯”。但是，干工作有两种方法，一种是创造性地干，一种是被动地干。创造性地做工作，要求我们每一个同志要在工作中注意学习、思考，把平时大量的感性认识去粗取精、去伪存真，升华为理性认识，探索其中的特点规律，不断总结经验。只有这样，才能使基层的各项工作开展得有板有眼，忙而不乱，循序渐进，不断得到提高。被动地做工作，往往是出了不少力，但不会总结提高，干错了不知道错在哪里，干对了也不知对在何处。有些同志辛辛苦苦，忙忙碌碌，工作不谓不出力，可是几年下来，往往是政绩平平，素质提高不快，一个重要原因就是不认真学习、不重视思考、不注意总结，缺乏理性思维能力造成的。三是履行好带兵职责的需要。解决新问题、新情况，在自己的岗位上有所作为有所建树，都离不开学习。为什么我们有的同志，观察问题的角度比较“偏”，解决问题的办法比较“单”，接受新事物比较“慢”，关键是学习跟不上，带来观念跟不上，行动上自然也跟不上。为什么我们有的同志把战士的正常需求，当作了无理要求，把战士的阅历丰富，当作是思想问题产生的根源？原因是不注重学习，思想观念陈旧造成的。四是干部长远发展的需要。从我们身边一些进步快的同志身上可以得出这样的结论，他们只所以进步快，最根本的一条就是在学习上抓得紧，素质提高快。相反，我们也有这样一种感受，近几年，基层选配主官比较难，机关选人更难。为什么会出现这个问题，我看根本就在于我们有一些同志，学习抓得不紧，研究问题不够，导致能力素质偏低。一个人的成长进步要靠个人自身素质，过硬的素质是立身的基础，而提高素质的关键在于坚持不懈的学习。如果不注意加强理论学习，理论思维层次就上不去，能力素质也就不会有大的提高。即便走上领导岗位也难当重任。所以说无论从适应社会的发展，还是适应军事斗争的发展，或是适应日常生活的变化，都离不开学习，不学习只能成为一名落伍者。

二、讲一讲今年理论学习的内容安排

为认真贯彻落实上级关于理论学习的指示要求，今年基层干部的理论学习，在内容上主要突出以下几个方面：一是党的*届六中全会精神的学习。按照“学得进、记得牢、联系紧、落实严”的要求，广泛开展读、讲、记、议、用活动。在五月份集中教育的基础上，每月突出一个观点的学习，深化对报告中新思想、新观点、新论断的理解和把握。通过学习，进一步加深对*届六中全会精神的理解，牢固确立“*”重要思想的指导地位，切实把思想凝聚到振奋精神、做好工作、促进部队建设上。二是党的路线方针政策和上级文件会议精神的学习。主要学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和党的现行方针政策，学习上级领导的重要讲话、各级重要文件精神。突出学习“两会”精神，把贯彻“两会”精神同学习*届六中全会精神结合起来，增强高举旗帜、维护核心，同党中央、中央军委保持一致的自觉性。三是其他规定学习的内容。以个人自学和选学的形式，在全旅范围内广泛开展“建设学习型军营”的读书学习活动，今年主要通读《论国防和军队建设》、《江主席论有中国特色社会主义》、《论“*”》、《基层军官理论学习读本》、《高科技知识理论读本》等书籍，力争在三年内通读完旅规定的所有书籍和内容。通过突出学习党的三代领导核心关于国防、军队和党的建设的重要论述；高科技理论知识；新军事变革等方面的知识。使大家在理论层次和知识结构方面能得到较大提升和改善。

三、讲一讲今年理论学习的组织方法和配合活动

为了把今年的理论学习确实抓好，学出成效，旅将主要采取以下组织方法和配合活动：1、党委机关带基层同步学习。为了克服往年基层干部理论学习组织散，个人学习质量不高，制度坚持不严格，学习内容难落实的问题，今年基层干部的理论学习将采取与党委机关同步计划、统一组织的形式，每月集中2天，以营（团）为单位进行读书学习、串讲辅导和讨论交流。为提高学习的质量，旅、团常委还将针对官兵思想和部队建设中反映出的新情况和新问题，结合自己的学习体会分营区对重点和疑难问题进行讲课辅导，有条件的单位也可以邀请地方专家、教授等到部队作辅导报告。

2、实行干部理论学习轮训。旅将在5月份和10月份集中组织基层干部进行理论轮训，在此基础上，还将结合军事、政治、后勤等各职各类干部的培训，相应安排一些理论方面的内容，或采取以会代训的形式，加强对基层主官的理论帮带，力争在年底内把基层干部轮训一遍。

3、积极开展“创建学习型军营，做新时期合格干部”的读书活动。现代科学，人的生存是一个无止境的成长过程和学习过程，每个人只有不断的学习，不断地更新自己的知识结构，才能适应日趋发展的社会需求，才不会被社会所淘汰。因此，从今年开始，将在全旅开展“创建学习型军营”读书活动。力争在三年内，每名干部通读旅指定的书目，要根据自己的知识结构和实际情况，本着固强补弱，缺什么学什么，弱什么补什么的原则，有针对性地确定自己的学习重点，制定好个人的自学计划。具体的学习安排在基层干部理论学习意见中都已经明确，我就不细讲了。为了更好地促进读书活动的开展，旅今年还将举办学历升级进修班，为大家学习创造良好的条件，现在学历为中专、大专的干部，都要积极参加，力争在二00五年年底前，全旅干部大专普及率达到100%；各单位也要积极开展“日读千字，周写一文，月读一书、年学一技”和创建学习型组织、学习型班子、学习型连队、学习型营区等活动，营造读书学习的浓厚氛围。

四、讲一讲在学习中需要把握的几个问题

首先，要确立学习的新观念，进一步增强学习的自觉性。应该说这几年大家在学习上还是比较自觉的，但是，我认为要想在学习上有所收获，在工作中有所作为，还必须确立新的学习观念，通过观念的更新进一步提高学习的自觉性。一是确立终身学习的观念。大家知道，在现代社会，学习不再是获取职业的“一次性”的“敲门砖”，也不是仕途升迁的“指定性”的“加油站”，而是成为了陪伴终身“永久性”的“动力源”。一辈子只接受一次学校教育的状况已随着社会的发展成为了历史，当前日益发展的社会，学习已经不仅仅是个人为未来所做的准备，而且贯穿个人生活的始终。因此，作为新形势下的干部，要确立终身学习的观念。二是确立主动学习的观念。终身学习并不意味着终身在校学习，作为干部除了参加各类函授、自考和脱产进修的学习机会外，大量的是边工作边学习。所以要增强学习的自主性，不能仅仅满足于参加学习日的集体学习，要利用各种时机，抓住点滴时间进行学习。要把工作和学习统一起来，既不能“以工代学”，也不能“空洞学习”，而要以工作牵动学习，以学习牵引工作，把工作、学习溶为一体。三是确立系统学习的观念。做“学习型干部”，既要联系工作实际学，又要打破狭隘的实用主义态度。过去我们习惯把学习自己的本专业知识单纯地当作是学习，仅仅认为学好弄懂专业知识就行。现在这种观点过时了，做“学习型干部”，其实就是要全面的发展，各行各业的知识都要涉及到。诺贝尔化学奖获得者福井谦一曾说过，学过了的东西，将在什么时候，以什么形式发挥作用，是难以预料的。四是要确立创新学习的观念。从本质上讲，学习的过程就是思考研究的过程，也是不断解放思想、开拓创新的过程。有些同志理论学习之所以停留在一般水平上，就是忽视研究。要提高学习质量，必须形成研究的习惯，要带着问题学，带着思考学，在学习中完成情况分析、措施研究、正确决策的全过程。这其实就是在创新，也是深层次的学习。大家要通过观念的更新，进一步提高学习的自觉性和主动性，在学习上不能懈怠，要钻进去，变“要我学”为“我要学”。把学习作为工作、生活的第一需要，实现由“自觉”学习到“自然”学习的“质变”，只有这样才能保证理论学习学有所获、学有所成。

其次，要有重点地选择学习内容。我们有些同志平时学习不可谓不认真，但由于缺乏必要的计划性、目的性和系统性，想到什么学什么，抓到什么学什么，学成什么样就算什么样，没有目标要求；有的不注意学习的品味，看杂书多；还有的只凭个人兴趣爱好看书，不考虑实际工作需要等，造成素质能力提高不快。所以在选定学习内容时，要着眼以下几点：一是要注重基础性。任何领域的业务工作都需要相应的基础知识作支撑。作为一名干部，必须具备扎实的科学基础和丰厚的人文素养，同时应掌握领导科学、管理科学、心理科学、人才科学、行为科学方面的知识，为提高业务素质和工作能力奠定坚实知识基础。另一方面，还要注意学习一点哲学、法律、文学、历史、经济等方面的知识，不断拓展知识面，改善知识结构。二是要注重时代性。要及时学习最新理论和最新知识。当前最主要的就是“*”重要思想和*届六中全会精神的学习。要着重在学透、弄懂、进入思想、指导工作方面下功夫，使我们的思想跟上理论创新的步伐。要注意突出对高科技知识的学习，努力研究现代高技术条件下战争的特点和规律，深化对新技术条件下军事变革的认识，增强打赢能力。三是要注重实用性。要努力学习和自己工作相关的业务知识，不仅要注意干什么学习什么，还要注意缺什么补什么。军事干部要注意学习政治、后勤、装备技术等方面的知识，其他干部也要注意学习军事知识。同时，要通过学习锻炼和塑造较强的社会交往能力、与人和谐相处能力以及直面逆境战胜困难等健康良好的心理素质。

第三，要科学选用适合自己的学习方法。无论干什么事情，都要讲究方法，只有方法对头，才能收到事半功倍效果。理论学习也如此。要选用适合自己的学习方法。我感到至少要注意四点：①要有科学的学习计划。凡事预则立，不预则废。一个人的精力和时间非常有限，若计划不周，很可能忙来忙去，一无所获。结合今年的学习内容，人人都要制定一个符合现实的自学计划。这也是上级对学好理论的一个基本要求。②要善抓主要矛盾。今年的理论学习，要突出江主席关于解决台湾问题的战略思想，做好军事斗争准备这个“龙头”的学习研究；要突出学习“*”重要思想和*届六中全会精神，掌握党的最新理论成果，进一步解放思想、武装思想、统一思想；还要突出旅规定书目的学习。③要善于总结。曾说过：“无论干任何事，只有在不断的总结中，才会不断的提高”。因此，学习也要养成学结的好习惯，每学完一项内容后，一定要很好地总结总结，查找一下自己在学习中存有哪些好的特点，哪些问题，悟出一个一二三，以便在以后的学习中克服。

第四，要在知识与能力的同步提高上见成效。学习的目的最终是为了提高工作能力，提高思想理论水平。但为什么，有的同志理论知识掌握的很好，但实际工作能力却很一般。问题在哪里？就在于学用结合上，理论学习不与实践相结合，就失去了学习的意义，所以不能把理论学习作为单纯任务，把学习单纯作为“应考”，应付检查，看篇数，凑页数，摆样子，搞形式主义，做表面文章。我们理论联系实际，目的在于引导大家掌握马克思主义的立场、观点、方法，解决好学与思、学与做之间的辩证关系。我们要联系国际国内形势的变化，新政策的出台对官兵的影响，积极研究新情况，解决新问题。在学习研究中解放思想、更新观念，用新的视角观察问题，用新的对策解决问题，创造性抓好工作落实；要联系军事斗争准备及我们担负的重大任务，端正工作指导思想、改进作风进行研究思考，不图出名挂号，不争彩头，扎扎实实打牢部队建设的基础；要在联系个人的思想实际，改造世界观上加强学习，始终保持昂扬的精神状态，正确对待名利地位，集中精力干事业；要联系提高自身素质的实际加强学习，铸就过硬的能力素质，胜任本职，担当重任，确立新的工作标准，圆满完成以军事斗争准备为“龙头”的各项任务。

第五，要加大对理论学习的组织领导。学习要搞好，关键在领导。实践经验表明，哪个单位的领导爱学习、抓学习，哪个单位的学习风气就浓厚，成就就明显。同时，反思学习中存在的这样哪样的问题，其原因固然是多方面的，但关键的一条，就在于作为抓学习的“第一责任人”的党委（支部）书记和付书记的责任还没有完全尽到。所以我们各级领导都要切实负起组织理论学习的责任，不能总是等靠上级的安排和组织。我觉得，要想负起责任，应当注意以下四点：一是要身体力行。俗话说：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。”我们营连领导每天和大家生活在一起，一言一行对部属都是一个无形的教育。如果领导干部以身作则，少一些应酬，每天挤一点时间学习，树立一个勤奋学习的好形象，不仅可以提高自身的素质，还会影响和带动他人的学习；不仅指导他人的学习得心应手，而且也理直气壮。相反如果领导不善学习，每天只忙于应付、应酬，不仅不能带动别人，更无法教育指导别人。二是要严格落实制度。学习主要靠自觉，但人的自觉性也往往受客观环境、思想情绪和工作性质等条件的影响，具有较大的不稳定性，因此学习仅靠自觉是不够的，还必须有制度的保证。为基层的理论学习，旅统一规定了一些相应的学习制度，各级要认真对照，抓好落实。要严格落实议学、考勤等制度，还要对如何落实学习时间，保证学习效果，搞好奖惩等问题进行研究探讨，旅还将把年度理论学习的内容列为干部素质考核的主要内容，要用制度来保证学习的落实。三是要大力宣扬学习典型。榜样的力量是无穷的。各级领导要注意培养和树立本单位爱学习、善学习、学有成效的典型，并大力宣扬他们的事迹，要大讲不学习的干部不是好干部，学习没有成效的干部不是称职干部，形成学习光荣的风气。要把学习情况与表彰奖励、干部考核使用挂钩，以此来激励大家的学习热情。四是要力所能及地创造条件。当前要注意帮助大家解决好学习书籍、学习辅导问题。在这方面要改变观念，我认为单位拿出一点经费，干部自己再拿一点，帮助他们买一部分学习资料和教材，是完全可以的。要支持大家参加各种形式的学习进修，帮助他们拓宽学习渠道。对学习辅导也要增强主动性，不能等靠旅里的安排，大家要自己多想想办法，联系一些理论学习辅导员，定期为大家上课，帮助大家解决学习中遇到的一些疑难问题。只要我们每名基层领导都增强一份责任感，基层干部的理论学习就会真正落到实处，从而带动全旅形成学习的风气，也才能把我旅建设成为学习型部队。

总之，只要同志们能真正耐住寂寞，坐得下来，吃得下苦，钻得进去，就一定能把理论学习引向深入，就一定能学有所成，就一定能为我旅的全面建设，多尽一份心、多出一份力。