民政局学习实践科学发展观实施动员会讲话

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同志们:

今天召开全局会议，主要是传达学习全区党建工作暨深入学习实践科学发展观活动动员会议的精神，部署我局学习实践科学发展观活动，并对我局开展这项活动进行动员。

区委十分重视这次学习实践科学发展观活动，3月6日全区召开了党建工作暨深入学习实践科学发展观活动动员大会，陈奕君书记作了重要讲话。会后，局党组立即组织专题学习，传达中央和省、市、区委的精神，对我局学习实践科学发展观活动进行了研究，成立了由班子主要领导、各科室成员组成的活动领导小组，并对近阶段的工作作出了部署。今天，我讲三点意见：

一、统一思想认识，明确深入学习实践科学发展观活动的重要意义。

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要战略思想。党中央审时度势，深刻把握世情、国情、党情的发展变化，作出了开展深入学习实践科学发展观活动的重大决策。这是我们党在新的历史条件下，加强党的自身建设、加强领导班子建设、加强干部队伍建设；担当起新的历史重任，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，具有十分重要的现实意义。

在全国范围内开展的深入学习实践科学发展观活动，是“*”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化，是推动科学发展、促进社会和谐、提升党的执政能力的有效途径。我们审计系统担负着履行审计监督职能，发挥保障国家经济社会运行中的“免疫系统”作用的神圣使命。这几年审计工作实践证明，没有党和政府强有力的领导，审计工作就寸步难行，只有坚持在党和政府的领导下，自觉地把审计工作融入经济社会发展大局，紧紧围绕党和政府工作中心开展审计监督，审计工作才能有效发挥作用，才能实现自身的科学发展。因此，我局作为第二批深入学习实践科学发展观活动的对象，全局党员领导干部要从战略和全局的高度，从审计事业健康持续发展的高度和自身建设的需要，深刻认识开展学习实践科学发展观活动的必要性和重要性，要作好充分思想准备和工作准备，以高度的政治责任感和使命感参与到活动中来，自觉地按照区委和局党组的总体部署和要求，高标准、高质量地抓好学习实践活动的各项工作，全面推进学习实践科学发展观活动的深入开展。

二、结合工作实际，扎实开展深入学习实践科学发展观的各项活动。

这次开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、目标任务、主要原则和方法步骤，区委已经作了全面、细致和明确的部署，我局也将制定具体的实施方案。这次学习实践活动的关键是要在求实效上下工夫，要联系本部门实际，真正解决问题，推动工作，实现审计工作思想大解放，观念大转型，事业大跨越。

（一）要与区委精神要求相结合。我局学习实践活动是以党的*大精神、邓小平理论和“*”重要思想为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，以“凝聚转型升级共识，增强改革发展活力，再创科学发展优势”的实践载体为总抓手，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。党和政府、人民群众对审计工作提出了更高要求，社会各界对审计工作的期望值越来越高，对照科学发展观的要求，审计工作还有一定差距和很大的发展空间。从思想观念上看，科学审计观念有待于进一步树立，审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能还未充分有效地发挥出来；从审计业务上看，充分发挥审计建设性作用的能力有待提高；从基础建设上看，审计队伍建设、审计队伍研究和审计各项监督工作、审计事业可持续发展的要求还有很大差距，任务还十分艰巨等。着力构建有利于科学发展的审计体制机制，使审计的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，教育引导广大党员特别是党员领导干部在区委区府保发展、保民生、保稳定、审计转型、局党组决策部署落实中作示范、带好头，为审计系统在建设和谐发展的现代化中心城区提供坚强的思想、组织和领导保证。在具体活动过程中，重点要做到“高举中国特色社会主义伟大旗帜、围绕科学发展、明确解决重点难点问题”努力实现“提高思想认识、凝聚转型共识，解决突出问题、清除发展障碍，创新发展理念、提高发展能力，健全体制机制、再创发展优势”这四个方面的目标要求；坚持“解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”四条主要原则。

（二）要与党员队伍现状相结合。目前，我局党员队伍总体情况是好的，能积极起到带头模范作用，但也存在个别不良现象，主要存在以下3个方面的问题，一是在思想上，部分党员缺乏进取精神和敬业精神，个别党员还存在着讲实惠、重功利问题，无私奉献和艰苦奋斗意识淡薄。二是在组织上，表现为组织观念不强，少数党员在服从组织分配、安排，服从利益调整方面表率不好，大局意识缺乏，不能很好地处理个人与集体、局部与全局的关系，对集体活动投入不积极；好人主义现象不同程度存在，对不良行为不敢批评，对存在问题不愿暴露，对社会消极现象不加抵制，对贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不强。三是在作风上，个别党员缺乏使命感和责任感，工作标准不高，要求不严，主动性不强，缺乏创新精神，满足现状，不思进取；少数党员作风不实，纪律松散，效率不高。结合前期机关民主评议、党建目标责任制考核、领导干部立体考核等结果，深入开展调查研究，掌握参加活动的党员和党员领导干部的基本情况，摸清影响和制约科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（三）要与审计工作实际相结合。学习实践科学发展观活动时间紧，任务重，责任大，全局党员要克服繁重的审计工作任务，抓紧做好思想准备、组织准备和工作准备，合理安排时间，紧跟区委部署要求，切实保证实践活动顺利开展，取得实效。用科学发展观的思想指导我区审计工作实践，推动对我区决策部署的政策措施落实情况的审计监督；推进对惠及民生的政府重点投资项目的审计监督；推动旨在规范公共财政体制的财政审计监督；推动建立经济责任问责机制的经责审计制度创新；推动提高整体素质的审计干部队伍建设。

这次学习实践活动要重点抓好以下几个环节：一是抓好教育学习，要认真开展好以学习党的*大、新党章、“*”重要思想和区委七届六次全会精神为主要内容的教育学习。二是找准突出问题，搞好分析检查，要开好专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，找出差距、找准问题，深入剖析影响科学发展的思想根源。领导班子成员要撰写专题民主生活会发言材料，要带头参加组织生活；每位同志要认真查摆问题，写好专题分析检查报告，班子要组织好群众评议，广泛征求党员和群众的意见，分析检查报告和评议结果要在全局范围公开。三是要抓好整改落实，制定切实可行的整改落实方案，要明确整改落实的项目，目标、时限要求，具体措施，相关领导、科室责任，并进行公示承诺，接受党员群众监督；切实解决一些突出问题，结合我区已经开展的基层民主评议机关活动中梳理出来的十方面问题，结合海曙审计工作实际，集中时间和精力，发挥审计监督职能，解决一些涉及民生的问题，完善一些管理制度，以实际行动推进我区经济社会持续发展和民生事业的持续改善。

三、加强领导督查，务求深入学习实践科学发展观活动取得真实效。

这次学习实践活动，是全区政治生活中的一件大事，也是我局今年一次最重要的政治学习活动。为加强组织领导，确保活动的效果和质量，成立由我任组长，赵伯贤同志任副组长，魏雷顺、李东升、李琼、陆亚娟为成员的领导小组，下设办公室，由魏雷顺同志兼任办公室主任，负责学习实践活动的日常工作。在活动的组织实施中，要切实做好以下几点：

一是要落实工作责任，切实保证学习实践活动的成效。严格落实区委提出的党组书记是第一责任人的要求，由我对此次教育活动负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保活动的质量和成效。

二是党员领导干部要率先垂范。领导班子成员要带头学好上级文件，深刻领会中央、省、市、区委关于这次活动的精神和要求，结合当前的形势，做好国情、区情教育；进行自我剖析、带头整改好自身存在的问题，带头落实好科学发展观的方针政策，以模范行为影响和带动全局党员贯彻落实学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。

三是全体党员要端正思想认识。要以强烈的政治责任感和使命感，良好的精神状态积极投入到学习实践活动中，坚持立说立行，从我做起，积极改进个人在贯彻落实科学发展观活动中存在的不足，努力与区委、局党组的精神、决策保持高度一致。

四是学习实践活动与开展争先创优活动相结合。今年我局提出一系列争先创优活动，每位党员干部都要积极参与，争做优秀党员、优秀公务员，开展为群众做好事，为企业服务活动。建立监督评价制度，主动向社会公布有关情况，主动接受群众监督，认真整改群众提出的问题，努力让群众满意。要不断总结新经验，探索新方法，创造性地开展好本次活动。

五是要加强宣传报道，营造良好的氛围。每位党员、各个科室要及时总结这次学习实践活动的体会、看法，通过网络、简报等形式，大力宣传我局在学习实践活动中的好经验、好做法，为搞好这次学习实践活动营造良好的宣传氛围。

六是要认真督促检查，切实把学习实践活动各项要求落到实处。要按照区委要求的基本步骤，把好每个环节的质量关，确保不搞形式、不走过场、统筹协调、科学安排好各项工作，确保学习实践活动和正常业务工作两不误。

同志们，我们全体党员一定要严格按照中央、省、市和区委的要求，认真贯彻区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的具体部署，扎扎实实地搞好每一阶段的工作，在区委指导检查组的指导和支持下，使我局的深入实践科学发展观活动取得实效，推动我区审计工作的创新发展。