社区领导学习科学发展观动员会讲话

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同志们：

根据市委的安排，我联系*区学习实践科学发展观活动。我很高兴参加*区这个活动，又给我提供了向*各级领导干部、人民群众学习的好机会。我第一次参加*这么大型的干部大会，以前来调研都是小范围。今天，给我留下了一个好印象，就是*会风很好，几百人开会，会场很安静，很有秩序，说明大家听得很认真。有好的会风就一定会有好的工作作风，有好的工作作风就可以带动各项工作落实到位。这个应该给予肯定

刚才*同志宣读了*区学习实践科学发展观活动的实施意见；*同志作了动员讲话，并对*如何开展学习实践科学发展观活动作了部署，提出了具体的要求；指导组王组长对*区开展学习实践科学发展观活动前期工作给予了充分的肯定，对下来如何做好学习实践活动也提出四点具体的要求，都讲得很好，我都很赞同。开展学习实践科学发展观活动，最终的结果就是要使“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”，这是我们整个学习实践活动的目标要求。我们要围绕这个目标要求，大胆工作，大胆创新，把*的学习实践活动搞得有声有色，多创造出新鲜经验，取得扎扎实实的工作效果，成为全市学习实践科学发展观活动的排头兵。在刚才几位同志讲话的基础上，对*如何开展好学习实践科学发展观活动，我讲七点意见。这七点意见就是要把学习实践活动贯穿于七个“体现”。

一、要体现在保增长上

我们学习实践科学发展观，最终目的是经济得到发展，而且是科学发展。如果开展学习实践活动的结果，*经济社会得不到快速发展，那这个活动就根本谈不上取得明显的成效。尤其是当前我们受国际金融危机影响，按照中央和省委、省政府的部署，今年工作重点是保增长、保民生、保稳定，要保增长。保增长这点是关键，所谓保增长就是我们主要经济指标都要实现在去年的基础上有所增长，增幅越大越好，而且不能够出现负增长。这是对各级各部门干部讲政治和执政能力的考验，是贯彻落实中央和省委部署的具体体现，也是我们学习实践科学发展观给我们提出的新要求，这一点大家必须要明确。我们怎样才能够实现保增长？要围绕尽快扭转各项指标增幅负增长的局面，立下军令状。我们看能不能提出一个目标，就是第一季度绝大部分指标，最好全部经济指标，都能实现增长。*要在全市带个好头，成为保增长的排头兵。实现保增长目标，我认为要抓好四个方面的工作，供你们参考：

（一）抓项目。各级领导要千方百计抓项目，谁抓的项目多，谁就抓住了机遇，谁就抓住了发展的先机。我们抓项目要改变过去传统的工作方法，建议你们要采取两条措施。一是落实领导责任制。各级各部门“一把手”要亲自抓，落实每个项目的责任领导和责任单位，将目标责任细化、量化，切实做到工作到位、责任到位。项目责任领导要经常深入一线，通过现场办公等形式，切实解决问题，保证工程进度。二是建立督报制度。各乡镇、各有关单位每月要对新项目、新动工、新投产、新进度这“四新”进行督查通报，也就是说，你这个乡镇这个月新引进的有几个项目，有几个项目新动工，有几个项目新投产，现有项目进展得怎么样，包括重点项目的进度，要每月督报。通过这样督报，来推动下步的工作。

（二）抓融资。现在国家实行积极的财政政策和宽松的货币政策，我们要积极想办法利用财政的资金，达到四两拨千斤的效果，多融资、多发动社会资金投放*的建设，掀起一个大投放、大建设、大发展的新热潮。*如果到处是建设工地，就抓住了机遇，就成功了。要把未来的钱拿到今天来搞建设，谁拿得多，说明谁就有资质能力。没有投入就没有产出。现在我们在座各级领导干部的责任就是要加大投放，就是要加快发展。今年加大了投放，就拉动了内需，拉动了税收，明年就会有成果，后年就会加快发展。如果我们现在没有抓好融资，没有加大投放，要加快发展那是不可能的。

（三）抓责任。一定要把工作目标细化到各个领导的身上，不然在当前这样的经济环境下，要保增长是不可能的。特殊时期没有特殊的措施，没有特殊的领导方法，是不可能做出特殊的成效。一定要改变过去传统的领导方法，要加压，激励大家积极工作。

（四）抓问题解决。为什么我们现在还是负增长，要采取什么措施才能实现保增长？要随时随地地分析经济运行中存在的问题，研究解决问题的措施方法，确保*经济实现平稳较快增长。

希望通过卓有成效的努力，*学习实践科学发展观体现保增长的成果，各项经济指标都呈现相当好的发展势头和发展速度，我们开展学习实践活动才算取得成效。

二、要体现在实施《纲要》上

召开这个会议之前，*区委、区政府已对实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》作了动员和部署。我们今后所有的工作都要围绕贯彻实施《纲要》来开展，开展学习实践科学发展观活动也必须把实施《纲要》充分体现出来。换句话讲，谁实施《纲要》好，就说明谁学习科学发展观学习得好。《纲要》的主线就是“科学发展，先行先试”，那么谁能够做到“先行先试”，谁在实施《纲要》的过程中思想解放、工作创新、加快了发展，就说明谁在这次实施《纲要》过程当中取得了好的成效。实施好《纲要》，是衡量我们开展学习实践活动成效的重要标准，也是检验各级领导干部执政能力的重要内容。如何实施好《纲要》，我认为要做好五项工作。一是有针对性地学习《纲要》。把你们实施《纲要》的总体方案、各项具体方案和每年要做的工作重点，通过集中学习，让大家统一思想，弄明白在实施《纲要》工作中，这个单位要做什么，而不是单纯发文件。不一定总是请专家学者来讲解《纲要》，建议你们按照区委、区政府制定的目标要求，先由领导讲一讲，最后大家讨论，通过针对性地学习，弄明白在实施《纲要》过程中，本单位、本乡镇到底要干什么。二是不断调整工作方案。根据制定的总目标，每年要制订一个工作方案，指导和推进《纲要》的具体实施。三是找出每年的工作重点。要加强调查，找出*实施《纲要》的突破口，统一思想，明确每年的工作重点。四是列出每年实施《纲要》要做的几件事。每年各行各业到底要做哪几件事，有哪些细节，要列出来，做到心中有数。五是督促检查。每月找相关领导汇报研究一次实施《纲要》的工作情况，包括研究解决“先行先试”的问题，从而推动《纲要》的实施。

三、要体现在改善民生上

刚才*同志也讲了，你们已经讨论农村低保和城镇低保持平的计划，这也是改善民生的一个具体举措。我们从现在对学习实践活动进行动员部署开始，就列出今年*区改善民生的几件事、几项民生工程，比如解决“一保五难”、社会保障、干部福利、农村干部待遇等等。每年都要解决一些民生问题，进一步改善民生。特别是按照《纲要》提出的要求，我们要探索开展农村养老保险。目前，我市已实施了失地农民养老保险、农村干部养老保险、农村独生子女纯生二女结扎夫妇养老保险，但其它农村家庭的养老保险还没有开展。*区社保局可以研究和测算一下，*什么时候搞比较好，今年能不能开展。总之，在开展学习实践活动的过程中，在改善民生方面一定要有新动作，让人民群众得实惠。

四、要体现在解决问题上

要通过这次学习实践活动，把不符合科学发展观要求的思想观念问题解决好，把影响和制约科学发展观的问题解决好，把影响社会稳定的问题解决好，把人民群众反映强烈突出的问题解决好。解决问题也是检验我们这次实践活动成果的关键环节。如果我们学习实践科学发展观活动结束了，问题还是问题，问题得不到解决，问题查找不出来，那就是不作为，就是走过场。我们一定要扎扎实实讲实效，防止认认真真走过场，轰轰烈烈搞形式。要认真查找问题，对查找问题的环节要紧紧咬住不放松。哪个单位，哪个部门查找不出问题来，那就不能过关，要有这种决心才行。问题找出来后，解决问题要有方案，要有责任人，要规定解决问题的时限。最后，问题是否解决，要以人民群众认不认可、满不满意为标准。在学习实践科学发展观活动中，大家要把问题梳理好，按照上述要求列出来，*区查出来多少条问题，要采取什么整改措施，一条一条来对应。部门也要这样来解决问题。最终，对这些查出来的问题，落实整改措施，并把整改的效果向群众、向各级领导讲清楚。

五、要体现在提高执政能力上

通过这次学习实践活动，我们各级领导干部一定要提高执政能力。要围绕建设科学发展好班子活动，使我们各级领导班子思想上实现新解放，能力上实现新提高，作风上实现新转变。让人感觉到*的干部通过学习实践活动，工作水平提高了，处理问题能力增强了，最终实现*经济快速发展，社会和谐稳定。

六、要体现在和谐社会建设上

如果我们开展学习实践科学发展观活动过程中一边学习，一边出乱子；一边开展活动，一边乱哄哄，那样就不和谐了。通过学习实践活动，*要呈现一番和谐的现象。怎样实现和谐呢？信访工作要做好，治安工作要做好，还有文明社区、和谐社区建设要重视、村风民风建设要重视，最终使问题能够得到及时解决。把苗头遏制在萌芽状态，把问题解决在基层，群众高兴，干部高兴，那样*就和谐了。这里特别提醒一下，农村的社会治安要重视整治，现在很多领导重视整治城里的治安，忽视了整治农村治安。我们的政法和公安部门，包括我们各乡镇、街道办事处的领导要重视整治农村治安，要狠下功夫。和谐社会建设我就不展开讲了，只讲讲观点，希望通过学习实践活动，使这方面工作又有新的进步，又有新的提高。

七、要体现在建立长效机制上

建立长效机制，就是通过开展学习实践科学发展观活动，找出问题，整改问题，把那些不适合科学发展的问题，把阻碍科学发展的问题找出来，而且整改掉，还要按照科学发展观的要求，建立好新规章制度，建立好新的长效机制。这些符合科学发展观要求的规章制度和长效机制要建立起来，形成册子。要把建立长效机制贯穿于整个整改的过程，贯穿于创新工作的过程，贯穿于解放思想的过程，贯穿于科学发展的过程。如果我们思想不解放，工作不创新，发展不科学，就根本不可能制定符合科学发展观的规章制度和长效机制。

因为时间关系，我就讲一讲观点。希望*在开展学习实践科学发展观活动的过程中，创造新的经验，取得显著成效，成为全市学习实践活动的排头兵。我相信你们一定能够做到！