县委农业农村发展会讲话
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同志们：
今天我们召开全县农业和农村工作会议，中心议题是贯彻落实党的*届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求和全县“三干会”精神，安排部署*年农业和农村工作的重点及主要任务，动员全县广大干部群众，进一步认清形势，明确任务，务实创新，奋力拼搏，加快和谐浮山和社会主义新农村建设，奋力夺取“*”规划开局之年的新胜利。下面我讲三个问题：
一、认清形势,振奋精神，把握农业农村发展的大好机遇
党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。三年三个中央一号文件，出台了在宏观调控中注重加强农业，提高农业综合生产能力，实行“两免一补”，建设社会主义新农村等一系列更直接、更有力的政策措施，保护和调动了农民的积极性。我县认真贯彻落实中央政策精神，在农村实施了“两免两保三帮扶”等措施，全县农村呈现出了良好的发展局面。加大农业调产力度，引导农民大力发展草食畜、干鲜果、小杂粮三大优势产业，扶持小米加工、畜产品加工等龙头企业，引导农民发展养羊业，有力地推进了农业产业化和农村经济发展，农业调产已经形成了市场牵动、龙头拉动、政府推动、项目带动、中介组织互动、农民自觉行动的好形势。注册的农副产品加工企业和各类协会发展到了20个，羊存栏达到14.2万只，粮食产量在大旱之年仍达6.14万吨，特色农业总产值占全县农业总产值的70%以上，农民人均纯收入达到3012元，创历史最高水平。
党的*届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的要求，今年的一号文件出台了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，这是党在新的发展阶段又一重大战略部署，是我国“*”期间社会经济发展和改革开放的重要任务，是进一步缩小城乡差别，促进社会和谐发展的重要战略。
在今年的三级干部会议上，县委原书记作了《以工补农，统筹发展，扎扎实实地推进全县新农村建设》的重要讲话，政府祁县长也对我县建设社会主义新农村提出了具体的要求，确定了以农民增收为重点，实施可持续发展、科教兴农、发展循环经济的战略，大力实施农业结构调整，发展特色种养业，建设全省山区特色农业县的农业和农村工作指导思想。提出了要继续落实和完善实行“两免两保三帮扶”的政策，坚持围绕项目搞调产，扶持龙头促发展的思路，把农业调产、沼气富民和移民搬迁等项目工程同建设新农村结合起来，继续加大投入，改善农业生产条件和农民生活环境。我们要认清当前农业和农村发展的大好形势，抓住机遇，充满信心，采取更加有效的针对性措施，扎扎实实抓落实，把我县的农业和农村工作推向一个崭新的新阶段！
二、理顺思路，确定目标，全力做好今年农业和农村工作
今年农业和农村工作的指导思想是：
围绕建设社会主义新农村的目标，以农民增收为中心，加大结构调整力度，继续发展草食畜、干鲜果、小杂粮三大特色产业，以科技兴农和项目实施为重点，着力提升综合生产能力、可持续发展能力和农业产业化水平，促进农业和农村经济全面发展。
*年农村经济发展主要目标是：粮食总产稳定在7.9万吨左右，其中优质谷子4万亩、豆类2万亩。发展羊20万只，牛2.6万头，猪10万头，畜产品加工率达到50%。新造林完成6.2万亩，农民人均收入增长16.2%，达到3500元。
三、突出重点，强化措施，确保各项任务落到实处
根据*年我们争取项目的情况，结合农业发展的实际情况，今年农业工作的重点是：1、全力开展社会主义新农村建设的试点工作，搞好农村财务管理，实施沼气建设项目。2、引导农民调产，建设调产试验园，组织技术培训，发展农业专业经济和协会组织，指导龙头企业作强作大。3、完成饮水解困和农业综合开发项目实施，发挥现有水资源作用并加强管理。4、完成6.9万亩造林、环城绿化和尧山森林公园建设任务，加强林地保护。5、实施好移民搬迁和整村推进扶贫工程项目。6、完成畜牧中心站建设，做好良种繁育、种草养羊和重大疫病防控工作，引导农民发展养羊业。7、完成争取省市30万元农机购机补贴任务，实施保护性耕作精品工程，启动农机企业改制。8、完成粮食流通体制改革任务，稳定粮食市场，引导发展粮食加工企业。9、尽快启动县供销联社新供合超市楼建设，完成棉麻综合楼建设和基层网络改造，发展专业合作社和行业协会。10、水利局和林业中心实施的风池公园建设工程、尧山公园承天门两大工程。
围绕以上十大工作重点，我们的具体工作措施是：
（一）、大力发展特色种植业，建设全省山区特色农业县。
坚持围绕项目搞调产，扶持龙头促发展的思路，着力扶持现有的大型农副产品加工企业，引导企业做大、做强、做精，带动小杂粮、干鲜果、草食畜三大特色产业的发展。通过建基地、搞示范，努力建设小杂粮大县、干鲜果名县。以米家垣乡为中心的山上区域为依托，建设1万亩国家级绿色谷子生产基地，全县发展优质谷子4万亩，米家垣乡和天坛镇要集中连片各建设100亩绿色谷子示范园；以东张到北王公路沿线为依托，建设1万亩优质大豆生产基地，全县发展豆类2万亩，张庄乡、响水河镇、东张乡各完成建设50亩精品大豆实验示范园；以东张、槐埝、北韩为依托，建设优质核桃示范园区；以东张、张庄为依托，完成建设100亩优质红锦富苹果示范园区。我们还是按照科技推广项目实施，农民新建果园，为果农每株树苗补助5--10元，改造果园免费提供接穗，果农自己嫁接。逐步发展壮大红锦富苹果规模，创新品牌，开拓市场，增加果农收入。
（二）、大力发展种草养羊业，建设肉羊生产基地县
加强畜牧防疫服务网络建设，调整布局，按省定标准在天坛、北王、响水河、米家垣、寨圪塔建设五个畜牧服务中心站。要规范村级防疫员的管理，做好动物重大疫病防控工作。各乡镇要制定措施，加大发展养羊业的宣传力度，引导农民大力发展种草养羊业，培育养殖大户和良种繁育点，调动农民养羊的积极性，完成发展养羊存栏任务。北王乡和畜牧中心要加大服务力度，帮助北王自志农牧开发公司尽快投产，发挥龙头带动作用，使全县羊存栏发展到20万只，畜产品加工率达到50%以上，努力建设良种羊繁育基地县和肉羊生产基地县。
（三）、大力发展农村循环经济，努力创建全省农村沼气示范县。
鼓励农民积极发展养殖业，建设沼气池，注重培育资源消耗少、环境污染小、技术含量高、经济效益好的农产品。以节水、节地、节肥、节药、节种、节能和资源循环利用为重点，建立“资源——产品——消费——再生资源”的循环企业模式。今年要实施好国债农村户用沼气建设工程，新建沼气2000座，切实做到乡乡有沼气示范村，村村有示范户。国债项目户国家补助800元，用于物资配套和技工工资，县财政配套500元，用于建材补贴和养殖补助。非国债项目户县财政补助500元，用于设备购置和技工工资补贴。农林局负责所有沼气建设配套物资发放，项目乡镇负责配套资金与农户兑现和技工管理等项目实施具体工作。昨天召开了各乡镇分管副职会，安排了明年项目申报和3月15日技工培训的事，各乡镇都认真抓一下，要总结经验教训，高度重视，把沼气建设作为农民增收节支的重要环节，把沼气发展与新农村建设、调整农业结构、促进畜牧业发展和绿色无公害农产品基地建设相结合，与农村改厕、改水等事关广大群众身心健康的社会事业相结合，鼓励农民循环利用资源，变三废（畜禽粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水）为“三料”（肥料、燃料、饲料），实现经济、生态和社会效益最大化。
（四）、大力推进新农村建设，率先建成全省新农村建设的试点县。
按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持尊重农民意愿不包办、循序渐进不刮风、因地制宜不搞一刀切的原则，大力推进乡村建设城镇化、农民生活社区化、农业生产企业化、农村风貌新型化的“新四化”建设，形成农村产业发展新格局。建设新农村的核心是发展农村经济、增加农民收入，切入点是改善村容村貌，重点是按照新农村建设与移民搬迁、沼气建设、寄宿制学校、文化站、卫生站、通村油（水泥）路、通电话、通电视等公共设施建设相结合。今年着力抓好以下几项工作：一是搞好新农村建设试点工作。尽快制定实施方案，确定试点，山下乡镇2个，山上乡镇1个，要聘请技术人员搞好规划，以点带面，整体推进。同时开展“三清二改一建”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改路、建沼气池）和文明村镇创建活动。二是继续实施移民搬迁工程，主要涉及天坛、北王、北韩、东张、寨圪塔五个乡镇，完成2200口人的搬迁任务，凡移民搬迁的，一律按新农村的要求，搞好规划，搞好建设。三是实施好饮水解困工程。
