民政局法制信息培训管理会讲话

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同志们：

举办这次全省政府法制信息员培训班，主要目的是：为了进一步提高政府法制信息质量和法制信息工作人员的写作水平，推动我省政府法制信息工作再上新台阶。培训班专门邀请了省委办公厅信息处处长王兴亚同志、省政府办公厅信息处王善华同志、南京大学新闻学院教授*同志三位资深专家给大家授课。希望大家能够认真学习，深刻领会，全面掌握，进一步提高政府法制信息的采编与写作水平，适应新形势下对信息工作的新要求。下面，我先讲几点意见：

一、充分认识做好政府法制信息工作的重要性

信息是科学决策的基础和依据。利用信息渠道和信息手段辅助决策、指导工作、推动落实，已成为各级领导干部重要的施政方式。去年下半年以来，胡总书记三次对信息工作作出重要指示，省委梁保华书记对我省信息工作如何贯彻胡总书记指示精神作出重要批示，这充分表明中央和省委省政府领导对信息工作极为重视，同时表明信息服务在领导工作中的地位和作用进一步凸显。省办孙如林主任也高度重视信息工作，近年来每年都召开全省信息工作会议或者座谈会，对信息工作作出安排和部署，并通过批示、会议等形式，经常给信息工作定任务、下指标、提要求，对上报国务院法制办、省委、省政府的重要信息由主要领导负责签发。各级领导的重视和关心，为信息工作创造了良好的氛围和环境。

信息工作是政府法制工作的重要组成部分。它是上情下达、下情上报的重要渠道，也是政府法制部门进行自身宣传，扩大影响，提高领导和社会对政府法制工作的认可度、知晓度的重要手段。随着依法行政进程的推进，政府法制工作的领域和内容不断拓宽，任务越来越重。过去，政府法制工作的内容主要是组织实施政府立法和规范性文件审核、行政执法监督。近年来，逐步转变为全面、深入、具体地参与到政府工作的各个方面和依法行政的全过程。政府法制工作的不断发展，既对政府法制信息工作提出更高的要求，也为其提供了更大的发展空间。政府法制信息工作要全面展示和反映依法行政和政府法制工作的实绩和动态情况。可以说，政府法制工作扩展到哪里，政府法制信息工作就应该延伸到哪里。它已经成为领导了解情况的快捷通道，交流经验的重要平台，推动落实的有效途径。近年来，省委、省政府领导通过省办上报的信息简报了解我省依法行政和政府法制工作的情况，多次作出重要批示。作为具体从事政府法制信息工作的同志，我们要充分认识做好政府法制信息工作的重要性，切实增强做好信息工作的责任感和使命感，开拓思路，改进方法，不断提高信息写作水平，切实推动我省政府法制信息工作再上新台阶。

二、我省政府法制信息工作取得的成效与存在的问题

近年来，我省政府法制信息工作紧紧围绕省委省政府的中心工作，抓住重点，关注热点、剖析难点、捕捉亮点，全面展示和反映依法行政和政府法制工作动态，政府法制信息工作取得了重大进展。去年省法制办共编发信息简报、情况专报82期，被上级机关采用678篇，部分信息引起了省委省政府领导的重视和关注，对其中的5件作了批示。编发了12期依法行政专刊、11期相对集中行政处罚权专刊、6期行政复议专刊，为宣传依法行政、指导市县政府法制工作发挥了重要作用。在国务院法制办组织的政府法制信息月专题活动中，省法制办向国务院法制办上报信息958篇，被采用816篇。此后，又报送了大量信息，最终被采用信息956篇。活动结束后，我省信息报送量和采用量居各省区市首位，受到了国务院法制办通报表扬。这些成绩的取得，是各级领导关心和支持的结果，也是广大信息工作人员吃苦耐劳、努力进取的结果。信息工作的特点是时效强，任务重、责任大，十分具体、繁琐，也很清苦。从事信息工作的同志们长期在此岗位上辛勤耕耘，默默奉献，为领导及时掌握情况、科学决策、指导工作发挥了重要作用，在此，我代表省政府法制办向你们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，目前政府法制信息工作也存在一些问题。突出表现在：一是信息报送不平衡。一些地区和单位对政府法制信息工作重视程度还不够，有的上报数量少，个别地方和单位甚至长年都没有信息报送，信息工作缺乏主动性与连续性。二是信息质量有待进一步提高。对于领导关注的热点、难点问题反映不够主动、及时，对于一些新情况、新问题、新办法、新经验反映不够全面、充分，缺乏深度，有助于指导面上工作的综合调研信息还比较缺乏。三是部分信息的针对性和时效性不够强。主题不明确，重点不突出，篇幅过于冗长，反映一般情况和数字的信息过多过滥，反映倾向性性问题、揭示深层次矛盾的信息明显偏少。四是信息网络还不够健全。有些地方和单位的信息工作还没有专人负责，制度化，经常化的工作机制还没有形成。

三、进一步做好政府法制信息工作的要求

1、围绕全省工作大局，明确政府法制信息的服务方向。政府法制信息作为服务领导、联系各方、沟通内外的桥梁和纽带，要以党的十七大和省委十一届三次、四次全会精神为指导，紧紧围绕省委省政府的重点工作以及全省经济社会发展的重大问题和群众普遍关注的热点难点问题，紧扣依法行政的脉络体系，以服务大局为立足点，以领导需求为着眼点，以社情民意为聚焦点，按照“新、快、短、精、广、活”的总体要求，全方位、多角度、深层次、不间断地从政府法制角度挖掘、采编、报送信息。信息报送的重点是：省委省政府重大决策部署的落实情况、贯彻执行中存在的问题和建议；省委省政府领导关心的，各地在全省乃至全国有影响的重要工作、重大改革措施的进展情况；各地转变发展理念、创新发展模式、提高发展质量的实践和做法，反映各地经济社会发展面临的新情况、新矛盾、新问题等。同时，我们要注重反映群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如征地补偿、城市拆迁、环保、教育收费、医疗服务、药品购销等密切关系民生的问题，及时反映基层群众的呼声和要求，为各级政府科学决策，妥善处理矛盾，协调利益关系，促进和谐发展，提供第一手资料。

2、坚持求真务实，切实提高信息采编技巧与写作水平。政府法制工作是一项综合性的工作，涉及政府工作的各个方面，潜在的信息资源很多，如何在浅层的、静态的信息基础上，挖掘出有深度的信息精品，这是摆在我们广大信息工作者面前的一个重要问题。我们一定要充分发挥积极思考、认真总结、善于提炼的主观能动性，进一步提高信息工作水平。一要积极拓展视野，力求信息内容的广泛性。要站在高处看信息，跳出信息抓信息，广泛收集各方面的重要信息，为领导决策提供全方位的信息服务。二要有一定的前瞻性和创新性。即使是老问题和常规工作，也要从新的角度和侧面反映。三要站在宏观和全局的角度去开拓，去挖掘、去整合，努力形成有深度、有力度、有较高价值的信息精品。四要在采编信息时做到主题鲜明，言简意赅，有情况、有分析、有建议，避免文字不简炼，主题不明确，内容空泛。五要注意信息上报的及时与快捷。新形势下做好政府法制信息工作，对信息员提出了更高的要求，信息员不仅要具备较高的政策理论水平、综合分析能力和文字表达能力，具有把握大局、敏锐地发现、捕捉、采编信息的能力，还要具备较强的组织协调和与人沟通的能力，善于从各个方面各种渠道获取最新信息。

3、采取有力措施，进一步加大信息考核力度。*年，我办下发了《关于进一步做好政府法制信息工作的通知》，明确提出建立政府法制信息奖励措施，对市县和省有前部门的信息按照被上级机关采用的情况进行计分考核，并以省办名义每年进行表彰奖励。*年制定了《优秀政府法制信息评比办法》、同时，向本办各处室下发了《关于加强政府法制信息工作的意见》，要求各处室每年采编并报送信息不少于15条，并将信息工作纳入工作实绩考核内容。今年，我办加大了对综合调研信息的考核力度，提出了对综合调研信息的考核办法，对综合调研信息按每篇20分计算；被省办信息载体采用的每篇30分；被省委、省政府办公厅和国务院法制办采用的按每篇50分计算；领导有批示的另加20分。同时我办还将进一步完善信息直报点制度、信息约稿制度、信息统计制度、信息通报制度。通过这些制度的实施，切实加强对各地各部门的信息工作的推动和督促，使我省的政府法制信息工作逐步制度化、规范化。

同志们，新形势、新任务为做好政府法制信息工作提供了良好的机遇，也对我们提出了更高的要求。我们要解放思想，开拓进取，更加自觉地围绕中心、更加主动地服务大局，不断开创我省政府法制信息工作新局面。