区委副书记项目管理动员会讲话

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同志们：

市委、市政府把*年确定为项目年。区委六届五次全委会作出了把今年作为项目年的决定。新年伊始，区委、区政府召开春节后第一个如此规模的大会，动员和部署这项工作，充分表明了区委、区政府对项目年工作的高度重视。会上，宏伟书记还要就工业经济、农村经济、安全生产等提出明确的要求。下面，我就项目年工作先讲三点意见。

一、项目年工作的总体要求和主要目标

开展项目年的总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的观念，按照全面建设小康社会的奋斗目标和金口河“*”规划的要求，全面实施项目带动战略，转变经济增长方式，提高增长质量和效益，增强综合实力，确保经济在去年基础上有较快速度增长。

项目年的主要奋斗目标是：全区地区生产总值实现7.8亿元，增长12%；全社会固定资产投资完成2.5亿元，增长41.2%；规模以上工业增加值实现6.23亿元，增长21%；地方财政一般预算收入实现4040万元，增长20%；招商引资到位资金2.28亿元。

这次确定的目标都高于区七届四次人代会上确定的确保目标和区委*年工作要点确定的奋斗目标。这是区委、区政府经过认真分析和研究后做出的决定，是我们必须实现的工作目标。区委、区政府下这么大的决心，花这么大的精力组织开展项目年工作，就是要通过自我加压，切实解决我区发展不够、后劲不足的问题。只要我们充分发扬“事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献”的精神，就一定能全面完成项目年的各项目标任务，推进金口河区跨越式发展。

二、项目年的主要任务

开展项目年工作，要按照《金口河国民经济和社会发展“*”规划纲要》要求，突出抓好工业、能源、农业、交通、城市、社会事业等方面的项目建设。

㈠突出抓好工业和能源项目建设

坚持走新型工业化道路，充分利用现有资源，引进新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，引导骨干企业拉长产业链和产品链，提升产业链和产品链附加值，进一步做大做强水电、冶炼、化工三大支柱产业。重点抓好金洋康宁硅业2×10000KVA工业硅、鑫河公司中低碳微铬精炼炉、金源公司3万锭棉纺织、商舟公司磷矿精选、大园包和歇气台磷矿探矿、通宇公司磷酸二氢钙技改等项目。全力做好枕头坝电站前期筹备工作，确保列入省“*”规划，早日启动建设；加快装机10万KW的永乐电站二期工程项目前期论证，力争年内开工建设。完成金河变电站技改工程、永胜输变电工程、解放110KV、金峨110KV开关站、龙滩110KV输变电工程。加强与峨边、甘洛、汉源县的经济协作，建立以水能开发为主的区域经济合作模式，谋求共赢整合。扩大与红华实业总公司的交流与合作，充分利用其政治优势、经济优势、土地优势、人才优势、科研优势，促进厂地双方和谐共荣新局面的形成。

㈡突出抓好农业项目建设

围绕建设社会主义新农村，推进农业产业化，加强农村基础设施建设，大力改善农民生产生活条件，推进农民持续增收。倾力扶持森宝公司、大峡谷农业公司、文明银杏茶厂等农业龙头企业发展壮大，重点支持森宝公司依托中国科学院成都生物研究所启动乌天麻原产地保护和知识产权申报工作，完成GAP标准化建设，力争纳入乐山农业科技园区重点基地建设项目。大力支持四川祥光公司红豆杉种植加工项目建设。解决饮水困难人口3000人；完成林丰村、柏香村扶贫新村工程，完成少数民族困难户和其他贫困家庭移民搬迁51户、住房改造350户；完成永和镇新华村农业综合开发项目。完成城网改造、农网改造工程和无电村建设，大力改善供电质量。狠抓农村剩余劳动力转移，加强农民工技能培训，完成农民工培训3000人，完成劳动力转移8690人，海外劳务输出20人以上。认真做好重大动物疫病防控工作，大力发展畜牧业，进一步提高畜牧业占农村经济的比重。

㈢突出抓好交通建设项目

完成金乌公路金汉大桥建设，确保验收上交。加快金龙大渡河大桥建设，全面启动峨金公路路面整治工程和鑫河公司至三角石公路建设，规划好三角石工业集中区建设。全年完成乡村道路建设50公里，硬化30公里。为改善我区乡村道路落后现状，区委、区政府把今年确定为“乡村道路建设年”，制定了全区乡村道路建设五年规划。通过五年的努力，全面提升我区通乡、通村道路质量。在乡村道路建设工作中，共安彝族乡探索出“政府引导是前提、群众参与是基础、多方投入是保障、技术质量是生命”的建设模式，值得总结推广。

㈣突出抓好城市和社会事业项目建设

按照“完善城市功能，提升城市品味”的要求，城市建设方面，重点完成金桥公园后续工程、大峡谷宾馆（三星级）、梧桐街路面整治等项目建设，完成旧城改造16800平方米，社会事业方面，完成区人民医院和区文体中心附属工程、区计生指导站综合楼等项目建设并投入使用，完成乡镇卫生院改造、中小学危房改造等项目建设。

三、项目年工作的主要措施

抓好项目年工作，必须创新工作思路，强化工作措施，找准着力点和突破口，把各项措施抓深入、抓具体、抓落实，重点落实以下几项措施。

㈠强化项目生成和推荐机制

按照“竣工一批、实施一批、培育一批、储备一批”的原则，在抓好竣工、续建、新开工项目的同时，着力抓好后备项目的储备工作。要建立以“*”规划纲要为指导，市场为导向，由区发改局牵头，有关部门、企业共同参与的项目生成机制，组织开展重大项目的策划工作，从发展战略中生成项目，从产业关联和主导产业的延伸中生成项目，从企业更新改造中生成项目，从基础设施建设中生成项目，从专家策划、咨询中生成项目。建立全区重大项目储备库，常年筛选、滚动储备项目。建立项目开发与项目推荐相衔接，项目推荐与跟踪服务相结合的项目生成机制，有效促进项目成果的转化。

㈡加强招商引资工作

推进项目建设关键在增量，招商引资是增加增量的重要途径。一是创新理念。政府要创新招商理念，树立投资者就是上帝的理念，尽量按照投资者要求提供相应的公共服务和公共产品；企业要创新发展理念，在招商引资工作中唱主角，充分发挥主体作用，着力引进资金、技术、管理人才、信息等，吸收外来企业的先进营销理念、销售网络和管理方式。二是知己知彼。根据我区矿产资源、水能资源、产业资源、项目资源、旅游资源等比较优势，确定招商引资重点，做到优势心中有数；要深入研究投资者的基本情况、习惯做法、价值取向等，做到对投资者心中有数；要确定产业方向，突出特色、错位发展、差异竞争，做到招商方向心中有数；要吃透国家对西部和少数民族地区的优惠政策，研究政策法规，做到政策法规心中有数。三是精心包装。围绕水电、冶炼产品深加工和农产品资源开发、大峡谷旅游资源等精心包装一批具有强大带动力的精品项目和优势项目。四是创新方式。健全重大招商项目资源共享机制，大力推进以商招商、委托招商、节会招商、外出招商、高层推动招商等灵活多样的招商方式，引资金、引项目，对引进的重大招商引资项目，及时成立项目服务小组，实行全程服务。

㈢努力破除“瓶颈”制约。土地、资金、运输、能源仍然是制约我区经济发展的关键问题。生产要素的保障对“项目年”实施的成败至关重要。土地方面，科学修编土地利用总体规划，建立符合产业政策的项目用地和保护耕地的长效机制，确保重大建设项目用地。同时，要深入项目单位指导做好申报用地的基础资料，加快申报和审批进度。资金方面，进一步加强与金融部门联系，积极向银行推荐重点项目、重点企业，强化银企合作，千方百计帮助企业解决融资难的问题。同时，进一步加大财政对项目建设的支持力度，推进项目年工作的落实。运输方面，加快金龙大渡河大桥建设，启动峨金公路路面整治工程，密切与铁路运输部门的联系，不断提高运输能力。能源方面，加强电力调度与协调，全年争取大网下电和境外输回电力3.5亿度以上，努力满足企业生产用电。

㈣进一步优化项目建设软环境。区级各部门和各乡镇要切实转变工作作风，促进工作效率和工作质量的提高。全面实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制和项目联审制度，进一步完善项目审批流程，解决项目不清不细、对接不严、人为断链的问题，开辟项目审批“绿色通道”。有收费职能的部门和单位要按照“收费从低”的原则，有上下限标准的一律按下限标准征收。对违反规定、巧立名目乱收费、乱摊派的，对拒不执行有关优惠政策的，对因工作不主动、相互推诿扯皮的，要按照有关规定追究责任。

㈤落实责任，强化督查

有了目标，就要落实责任。目标是一种压力，也是一种动力。各乡镇和区级部门的目标任务已经明确，“一把手”就是目标任务的第一责任人。今年，区委、区政府就要按下达的目标任务，进行考核，奖惩逗硬。区委督查室、区政府办督查科要加强重点项目进展情况的督查力度，定期通报进展情况，确保全面完成项目年的各项目标任务。

同志们，任务已经下达，政策已经明确。希望我们在新的一年，同心同德，攻坚破难，共同完成目标任务！