县委计划生育管理会讲话

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同志们：

刚才，刘县长就如何加强对计生工作领导讲了很好的意见，向东同志对全县计生工作进行了全面的总结、分析，对*年计生工作进行了全面的部署，我完全同意，下面我再强调两点：

一、认清形势，进一步增强责任意识

分析当前我县的人口与计划生育工作形势，可以说是有喜有忧。喜的是去年我们圆满完成了人口与计划生育工作各项指标，获得了全市人口与计划生育工作农村二档先进县称号，连续四年跨入全市先进行列。这些成绩的取得，表明我们有一支靠得住、过得硬、特别能战斗的计生干部队伍，也表明相关部门高度重视计生工作，做到了协同合作，密切配合。忧的是我们的工作中还存在着一些突出问题，我们的基础工作还不牢固，有些指标在全市处于中下游。刚才向东同志对这些问题的根源已经剖析得很透彻，这里不作重复，补充的一条是一些领导干部心理浮躁的问题。从去年各乡镇的计生工作排名情况来看，一些乡镇计生工作出现了降档，工作走下坡路，这说明我们一些领导干部心理浮躁，还不能踏踏实实做事。作为一把手来讲，首先要讲党性，有较高的政治素质，做到在任一天，负责一天，承担起应尽的责任和义务。特别是计生工作，干不好早晚要露馅，一旦出了问题县委、县政府不会给你留情面，要按照一票否决的要求该拿下的拿下。在这里我不单说计生工作，我们的各项工作都要好好反思一下。

我们讲增强责任意识，主要包括三个方面：一是发展的意识。计划生育是我们的基本国策，发展是我们的第一要务，二者紧密相关。根据经济学家的计算，人口每增长1%，需要GDP增长3%左右。沧县是人口大县，人口对发展的制约十分严重。我们提出打造富强和谐沧县，实现健康的经济运行，就是要提高人均GDP的水平。因此，我们必须严格控制人口增长，要树立抓计生就是抓发展的意识，把二者摆在同等重要的位置，常抓不懈，一刻也不能懈怠。二是务实的意识。要以务实的态度抓落实。计生工作，求实是第一位的，我们强调抓基础，关键是底数要清楚，不能应付、糊弄。虚报、瞒报是一颗定时炸弹，一旦爆炸就会全盘崩溃。工作中，各乡镇必须说实话、报实情，千方百计杜绝误差，提高统计准确率。三是创新的意识。坚持用改革创新的办法解决工作中面临的诸多难题，是做好新时期人口与计划生育工作的关键。对计生工作中的难点问题，特别是在推进计生综合改革、探索新机制等方面，要研究有效的办法。比如，对降低人口性别比的问题，要有实招，要抓住典型大张旗鼓地处理，以警示私自鉴定胎儿性别的行为；围绕稳定低生育水平，要研究既治标又治本的机制和措施，特别是要加快建立以奖励独生子女家庭为主要内容的利益导向机制；围绕解决基层经费缺口增大的问题，要加快推进投入体制改革；围绕强化基层基础工作，要研究建立有效发挥基层组织和计生干部积极性的激励机制。各级各部门和广大计生工作者要充分发挥聪明才智，通过理念的创新、机制的创新、方法的更新，不断解决工作中出现的各种难题。

二、加强领导，完善协调联动机制

人口和计划生育工作是一项政策性强、关联度大、牵涉面广的社会系统工程，必须齐抓共管，实行综合治理。要把发展经济、加强基层组织建设与计划生育工作有机统一起来，把综合运用教育、经济、法律、政策、行政等手段与动员群众自愿实行计划生育有机统一起来，把各有关部门、有关方面做好计划生育工作的责任和义务有机统一起来，进一步形成推动人口与计划生育工作的强大合力。

一是要落实“一把手”责任。要坚持党政主要领导亲自抓、负总责。这是做好人口与计划生育工作的一贯要求，也是做好人口与计划生育工作的基本经验、组织保证和制度保证。乡镇也好，部门也好，一把手必须树立起抓人口就是抓发展的理念，亲自抓、负总责，做到工作清、底数明，决不能有一丝一毫的含糊；主管领导必须直接抓、具体抓，切实负起“直接责任人”的责任，靠前指挥，亲临一线；班子成员必须积极配合，切实发挥作用。要积极落实责任制，一级抓一级，一级对一级负责，严格责任追究。谁要在计划生育工作上敷衍应付、糊弄上级，谁就是失职。对于这样的干部，县委要重新考虑对你的任用问题。

二是要落实齐抓共管的责任。要进一步健全和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育综合治理工作机制，促进计生工作持续健康发展。各部门、各单位都要深化对计划生育基本国策的理解，增强大局观念，充分发挥好职能作用。刚才刘强县长和向东同志已经对各计生综合治理部门提出了明确要求，我不再重复。总之，各相关部门要全面履行职责，发挥各自优势，创新工作思路，采取得力措施，在高层次、大力度、善协调、重实效上下功夫，在抓重点、解难题、办实事上下功夫，努力营造优势互补、资源共享的新环境，形成力量集中、运转协调的计划生育齐抓共管、综合治理新局面。

三是要坚决兑现考核奖惩。人口与计划生育是一项基本国策，是关系到经济、社会、资源和环境协调发展的大事，也是一项“一票否决”工作，决不能打马虎眼。严格兑现“一票否决”，是搞好人口与计划生育工作的“杀手锏”，任何时候任何地方都要拿出来使用。要制定切实可行的考核评估方案，对于工作认真、成绩突出的要进行表彰奖励，对于工作不力影响全县计生工作大局的，坚决予以“一票否决”。实践证明工作不称职的，要坚决予以调整，造成严重后果的，要坚决追究责任，以促进人口与计划生育工作健康开展。

同志们，人口与计划生育工作是造福千秋、惠及子孙的伟大事业，任务艰巨繁重，责任不容推托。希望大家要认清形势，埋头苦干，按照这次会议提出的要求，逐项抓好落实，使全县计划生育工作再上一个新台阶，为加力提速建设富强和谐沧县做出新的更大的贡献。