民政局加强科学发展观思想发展讲话

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同志们：

开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。按照党中央、省市委的统一安排，全体干部职工要团结一致、全力以赴投入到学习实践科学发展观活动中，确保活动落到实处、取得实效，以此开创交通工作新局面，促进交通事业的全面、协调、持续发展。4月1日，市委组织召开了学习实践科学发展观活动动员大会，对活动进行了统一部署。会后，交通局积极贯彻落实会议精神，动员交通系统全体党员投入到这次学习实践活动中来。我们几次召开党委会，多次深入基层实地调研，研究制定了切实可行的《学习实践活动实施方案》。刚才，张玉军同志宣读了《实施方案》，各单位也分别作了表态发言。下面，就学习实践活动我在讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，扎实开展好学习实践科学发展观活动

学习实践科学发展观是新时代、新阶段、在面临新的发展机遇和挑战的时期，开展的一项系统工程。为此，从交通局党委到各基层党支部、从领导干部到一般职工，都要高度重视，在工作上服从上级安排，在思想上时刻与党中央保持一致，不断深化干部职工对科学发展观的认识，增强干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。局属各单位、机关各科室也要针对部门工作，制定既符合实际又符合科学发展要求的活动计划，使交通系统学习实践科学发展观活动富有交通特色、部门特色。

活动中，我们要坚持学习与实践相结合，在学习中深入实践，在实践中深化学习，通过开展调研、发放调查问卷、召开座谈会等形式，向全社会征集意见，认真查找问题，提出解决问题的办法，逐项加以解决，使学习实践活动成为统一思想、解放思想的过程，成为解决问题、促进工作的过程。

二、突出重点，把握关键，确保学习实践活动取得实效

在学习实践活动中，我们要坚持四条原则：一是正面教育为主，二是突出实践特色，三是坚持群众路线，四是解决突出问题。按照市委《实施方案》的安排部署，牢牢把握试点工作中影响全局的重大问题和关键环节，加强调查研究，积极探索实践，推动活动的顺利开展。尤其要突出抓好四个“结合”：

一要坚持深化学习与深入实践相结合，以思想认识的提高推动全市交通事业又好又快发展。坚持活动开展以科学发展观为基本依据，推进工作以科学发展观为根本动力，检验成果以学习实践科学发展观的实际成效为根本标准。要坚持学习与实践相结合，在学习中深入实践，在实践中深化学习，使学习实践活动成为统一思想、解放思想的过程，成为解决问题、促进工作的过程。

二要坚持高标准做好规定动作和创造性设计自选动作相结合，扎实有效地推进活动开展。既要按照中央、省市委的统一要求和部署，严格遵循活动的方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场、不出偏差，又要把中央精神与本地本部门实际结合起来，充分挖掘自身优势和资源，选准和创新自选动作，确保学习实践活动有声有色，既见成效，又出亮点。要及时总结先进典型，推广成功经验，以点上的突破，不断推动面上工作的深入开展。

三要坚持查摆问题与落实整改相结合，切实解决好群众关心、社会关注的热点、难点问题。领导干部紧密联系工作实际，通过开展调研、发放调查问卷、召开座谈会等形式，向全社会征集意见，认真查找问题，提出解决问题的办法，逐项加以解决。重点围绕中央提出的试点工作要认真研究回答的八个问题，加强对学习实践活动重大理论和现实问题的研究和思考，充分发挥主观能动性，边研究、边探索、边实践、边总结。

四要坚持发扬党内民主和走好群众路线相结合，凝聚和调动各方面科学发展的积极性。领导干部带头学习理论、带头转变观念、带头查找问题、带头研究和落实整改措施，真正把本地本部门党员干部学习实践科学发展观的热情调动起来，推动学习实践活动的深入开展。要坚持群众路线，相信群众、依靠群众，学习实践活动的主要步骤、重大活动和关键环节都要请群众参与、让群众评价、接受群众监督，做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果。

三、理论联系实际，以科学发展观的全面落实促进各项工作再上新台阶

（一）加快路网建设，推动农村公路建设全面、协调发展

统筹兼顾、协调发展是农村公路建设的基本原则。在加快农村公路建设、优化路网结构的同时，我局突出抓好了四个结合。

1．公路建设与工程质量相结合。“百年大计，质量为本”。为把每条路建成政府放心工程、人民满意工程，我局始终坚持工程进度和效益服从质量的原则，以规范工程管理、堵塞管理漏洞为核心，建立五级质量保证体系，实施五项措施打造阳光工程，实行原材料三级检测，以全力打造阳光工程。

2．公路建设与区域经济发展相结合。按照“因地制宜、科学规划”的原则，根据不同区域经济发展程度和车流量情况，确定适宜该区域的公路建设标准，以满足经济发展的需要，有效避免公路资源的浪费。

3．公路建设与群众出行需求相结合。路是为人民群众服务的。“修好路，方便群众，造福于民”是我们的根本目的。我们将进一步扩大“村村通油路”的广度和深度，努力构建四通八达的交通运输网络，充分发挥“修路为民”的积极作用。

4．公路建设与环境保护相结合。公路建设中，要求施工单位做到科学施工、文明施工，尽量减少能源消耗和环境污染，尤其是减少扬尘、废弃物的产生量，避免影响沿线居民的正常生产生活。

（二）加强农村公路养护管理，全力打造畅、洁、绿、美的公路交通环境

农村公路“三分建，七分养”，不仅要修好路，关键还要养好路。为此，我局将以组织、人员、制度、资金“四落实”为重点，在农村公路一般性保洁、保畅的基础上，着力抓好农村公路的中小修和绿化美化工作，以优化交通环境，延长农村公路使用寿命，使有限的投资发挥最大的社会效益和经济效益。

（三）优化客运网络，提高客运市场科学化管理水平

客运直接为人民群众服务，关系着人民群众的根本利益。为此，我局将继续巩固“村村通客车”成果，合理规划客运发展模式，使客运市场管理更加科学，更加方便群众。同时，我局将积极推广农村客运经济适用车型，落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度，确保车辆技术状况良好，以降低油耗，减少尾气排放，努力提高客运市场节能环保水平。

四、以科学发展观为统揽，创建持续、稳定、和谐的交通发展环境

（一）建立交通发展长效规划。以贯彻落实科学发展观为中心，结合交通工作实际，研究制定符合科学发展的长效规划，使交通发展与经济社会发展、人民需要相适应。

（二）健全完善科学的管理制度。清理我局已制定的规章制度，健全完善有利于科学发展、有利于改善民生的规章制度，充分发挥制度的内部制约作用，努力做到用制度管人、用制度管事。

（三）创建和谐和睦的交通环境。继续强化干部职工的服务、创新、责任意识，通过整顿、规范、提高，努力形成人心思进谋发展、齐心协力干事业的良好氛围，促进人与社会、人与自然、人与人的和谐发展。

同志们，学习实践科学发展观活动意义重大，影响深远。我们要认真贯彻落实党中央、省市委的各项部署和要求，迅速掀起学习实践科学发展观的热潮，努力使我局人员素质和文明道德素质整体提高，使各项规章制度和工作程序更加科学、规范，使交通系统运营成本和资源消耗显著降低，为实现“争创经济强市、建设文化名城、打造和谐霸州”的目标做出贡献。