民政局发展反腐倡廉动员会讲话

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同志们：

这次全场反腐倡廉工作会议是一次十分重要的会议。刚才，建华同志作了工作报告，我完全赞同。

在中央纪委六次全会上，同志发表了重要讲话。他从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。同志的重要讲话高屋建瓴，寓意深刻，切中时弊，充分表明了党中央严肃党的纪律、加强党的执政能力建设、保持党的先进性的信心和决心，为我们全面加强党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。在全区反腐倡廉工作会议上，区委贾书记结合我区实际，着重讲了学习贯彻党章的重大意义、坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作、充分发挥纪委在维护党章中的职能作用等三个问题。认真贯彻落实中央省市区会议精神，对于加快我场全面建设小康社会的步伐，开创改革开放和现代化建设新局面，具有十分重要的意义。全场各级党组织和广大党员干部一定要认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到同志的重要讲话精神上来。下面，我讲三个问题。

一、联系实际，认真学习贯彻好党章

近几年来，我场紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这个主题，始终坚持立党为公、执政为民的本质要求，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，毫不放松地开展反腐败斗争。在农场党政领导班子的高度重视下，通过纪检监察部门的扎实工作，全场党风廉政建设取得初步成效。注重把党风廉政教育放在突出位置，常抓不懈，对腐败现象起到了较好预防作用；狠抓查办案件和责任追究，做到违纪必究，有案必查，保持了对腐败现象和违纪违法人员的高压态势；把完善建设工程招投标制度、规范办事处财务管理、实行办事公开三项工作作为重点，积极推进了源头治腐；注重协调，进一步理顺了党风廉政建设的工作机制，形成了惩治腐败的合力。

与此同时，我们也必须清醒地看到，当前存在的问题也很多。同志在中央纪委六次全会上提出的“四个仍然”：即违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势，损害群众利益的问题仍然比较突出，党内不正之风仍然比较严重，反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节，这“四个仍然”在我场都不同程度地存在。我场反腐倡廉的形势还很严峻。解决这些问题还需要作长期艰苦的工作。我们必须旗帜鲜明地与腐败现象进行坚决斗争，坚持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓紧抓好，努力遏制住腐败现象滋生蔓延的势头。

学习贯彻党章是加强党的建设的一项基础性工作。同志指出：总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。全场各级党组织和广大党员干部要紧密联系实际，认真学习贯彻好党章。要进一步坚定理想信念，通过学习贯彻党章，使党员干部真正胸怀远大理想，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。要进一步加强道德修养，永葆共产党员的本色。要进一步发展党内民主，坚持民主集中制，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。要进一步严明政治纪律，保证政令畅通。要进一步加强制度建设，通过加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。全场各级党员领导干部要在学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章中发挥表率作用，模范地履行党章规定的各项义务，自觉按照党章规范自己的言行。

二、把握重点，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作

同志指出，新形势新任务对我们学习贯彻党章提出了新课题新要求。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密联系建设有中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系当前改革发展稳定工作的具体实际，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。

当前，我场各级党组织和广大党员干部务必按照上述要求，结合我场实际，要着力抓好以下几项工作。

(一)维护党的纪律，首要的是严格遵守和执行党的政治纪律

政治纪律是党的纪律中最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。为此，同志强调指出：“党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。”

在现阶段，严肃党的政治纪律，就是要自觉地维护党的基本理论、基本纲领和基本路线，自觉地在政治上，思想上和行动上始终同党中央保持高度一致，自觉地贯彻落实党的重大决策和方针政策，保证政令畅通，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许制造、传播政治谣言。要坚持党要管党、从严治党的方针，切实提高严格执行和维护政治纪律的自觉性。要始终把维护和严格执行党的政治纪律放在各项工作的首位，及时解决存在的问题和隐患。对违的政治纪律的行为，要严肃批评教育；对屡教不改的，要做出组织处理；对造成严重后果的，要按党纪国法予以惩处，坚决维护党的政治纪律的严肃性。

(二)维护群众的切身利益，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题

党章明确规定，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。维护好群众的切身利益，是贯彻党章最基本的要求，是实践“三个代表”重要思想最直接的体现，是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。

各级党组织和广大党员干部要高度重视维护群众的切身利益，把严重侵害群众利益的问题作为一个十分突出的问题来抓。对群众关心的重大问题，领导干部特别是主要领导一定要亲自抓在手上，千方百计加以解决，妥善处理群众利益问题。对涉及群众切身利益的问题，凡是符合政策、通过努力能够解决的，要认真解决；有困难不能马上解决的，要积极创造条件逐步加以解决；一时解决不了的，也要向群众解释清楚。对群众利益漠不关心、失职渎职以及违反群众工作纪律、侵犯群众利益的行为，要严肃处理，决不姑息迁就。

(三)推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大防治腐败的力度

同志在中央纪委三次、四次、五次全会上多次强调，教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。要求通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。注重发挥教育的引导作用。要把认真学习党章作为教育的重要内容，使每个党员干部尤其是领导干部，任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。要加强党员干部的道德修养，引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。

注重发挥制度的规范作用。把党章的各项规定和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障。目前，我国社会主义市场经济体制还不完善，这就使一些消极腐败现象有了可乘之机。这种状况在相当长一个时期都会存在，需要通过改革和制度建设来不断加以解决。当前，要加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，特别是民主公开制度建设，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

(四)加强队伍建设，严格党员干部教育管理和选拔任用

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党章对党员的权利与义务，对党的领导干部应具备的基本条件作出了明确规定。贯彻落实党章的要求，切实加强党员干部队伍建设，就是要努力建设一支政治坚定、实绩突出、清正廉洁、群众拥护、艰苦朴素、实事求是、作风正派、脚踏实地干工作的党员干部队伍。从总体上看，我场各级党组织对党员干部队伍建设是重视的，抓得是紧的，成效也是显著的。但是，我们必须看到，对党员干部教育、管理、监督工作是一项长期的工作，干部的选拔、考核、任用事关我们党员干部队伍建设，党员干部中出了思想、作风问题，就会削弱了党的凝聚力、创造力、战斗力。因此我们必须按照中央的要求和党章的规定，始终把党员干部队伍建设抓紧抓好。

加强党员干部队伍建设必须贯彻严格要求、严格管理、严格监督的要求。全场各级党组织必须按照党章的规定，认真履行对党员干部严格要求、严格管理、严格监督的职责，把党员干部管理和监督落实到各项工作之中，对苗头性、倾向性问题，要及时提醒、早打招呼，防患于未然。要通过加强制度建设，把严格要求、严格管理、严格监督的要求落到实处。

加强党员干部队伍建设必须把好领导干部的选拔任用关。加强干部队伍建设，首先要选好人、用好人。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格规范选拔任用程序，建立健全科学的干部考核任用办法。

三、履行职责，发挥好纪委的职能作用

在全面推进我场党的建设和现代化建设事业的过程中，我场纪检部门发挥职能作用，做了大量艰苦扎实的工作，积极推动党风廉政建设和反腐败工作在继承中创新、在改革中发展，作出了重要贡献。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察部门要按照中央、中央纪委和省市区委的决策部署，围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违章的行为，抓好党风廉政建设任务的落实。要把检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一作为首要任务。要把检查实践党的全心全意为人民服务的宗旨、维护群众利益的情况作为重要职责，推动有关部门认真解决群众反映突出的问题，促进和谐社会建设。要强化组织协调的责任意识，着力搞好从源头上防治腐败和违纪违法案件查办工作的组织协调。要坚持依纪依法查办违纪政纪的案件，在任何情况下，惩处腐败的决心不能变，反对腐败的力度不能减，查办案件的工作不能松。要严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。把查处严重侵害群众利益的案件放在十分重要的位置。把严格依纪依法办案的要求贯穿到查办案件的全过程，做到宽严相济、区别对待。要高度重视和发挥查办案件的治本功能，充分发挥查办案件在预防腐败中的重要作用。

同志们，做好今年反腐倡廉工作，对于加强党的执政能力建设和先进性建设、顺利实施“*”规划、推进和谐东山建设意义重大。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，为促进东山经济发展和社会进步作出新的贡献！