民政局共产党员先进性教育会讲话
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同志们：
今天,区局正式启动20*年“春训”活动，此前局长办公会专门就开展“春训”活动的时间、对象、内容和要求进行了讨论和研究。这次“春训”活动持续三天,主要贯彻落实全市国税工作会议精神，组织开展保持共产党员先进性教育、爱岗敬业教育、业务知识的学习教育、勤政廉政教育等一系列的学习教育活动,进一步推进区局20*年各项工作。这里，我结合上级有关会议精神和要求，围绕区局如何开展好保持共产党员先进性教育活动，讲以下四个方面问题：
一、认清形势，统一思想，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义
中央决定，从今年元月份开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央着眼于在新的历史条件下与时俱进、始终保持党的先进性而作出的重大战略决策，是党的*大、*届四中全会作出的重要战略部署，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、加强党的执政能力建设的基础性工程，具有十分重大的意义。2月5日（农历27日）区局全体党员参加了东西湖区保持共产党员先进性教育活动动员大会，区委书记贾耀斌同志作了重要讲话。具体到区局,认真扎实地开展先进性教育活动，有着现实的必要性和紧迫性。
（一）开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员干部的重大举措。马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性，表现在以科学的理论武装思想。邓小平理论、“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。在新时期，要保持广大党员干部的先进性，关键就是要深刻理解和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，用理论武装头脑，不断推进中国特色社会主义伟大事业。这次开展先进性教育活动，正是区局党员干部学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的继续和深化，是进一步用马克思主义理论武装思想，坚定中国特色社会主义信念的重要举措。要通过先进性教育，使邓小平理论和“三个代表”重要思想成为指导税收实践、推动国税事业发展的强大精神动力，在推进全面建设小康社会的伟大实践中发挥更加积极的促进作用。马克思主义政党的先进性，还体现为理论与实践的统一，体现为理论指导行动。我们要实践“三个代表”重要思想，就必须坚持“立党为公、执政为民”的根本要求，本着为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意的态度，充分认识到开展先进性教育活动的重大意义，进一步把聚财为国、执法为民的要求融入到思想感情中，体现在制度措施中，落实到具体工作中。
（二）开展先进性教育活动，是加强区局党的建设的基础工程。区局机关党委即将下设5个党支部,区局党员队伍的基本情况：一是党员比例高，区局共有在职党员78名，占在职干部职工数的51.7%；二是领导干部多，副科级以上党员干部44名，占在职党员总数的56.4%；三是党员文化层次高，大专学历以上党员76名，占在职党员数的97.4%；四是中青年党员比重高，45岁以下党员62名，占在职党员数的79.5%。从总体上看，我们这支队伍的主流是好的，是区局国税工作的骨干和核心。特别是在建设高效、廉洁、服务型国税机关上取得了一定的成绩，得到了社会和纳税人的肯定。
同时，我们也清醒地看到，随着形势的发展，党员的思想观念和构成发生了变化，一些党员存在着与新的形势需要不相适应和与党员先进性要求不相符合的问题。少数党员干部思想观念保守，宗旨观念淡薄，纪律观念松懈；有的不思进取，因循守旧,工作得过且过;有的作风飘浮，办事拖拉，不讲效率；还有一些党员干部对开展先进性教育活动存在一些模糊认识，有的认为开展先进性教育活动会影响工作，有的担心能不能取得实效，也有的存在厌烦情绪。这些问题的存在，说明一些党员在党的宗旨、党的观念、党员意识等方面淡漠，党的组织观念不强，先锋模范作用弱化。所以，集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，有利于进一步增强党员保持党的先进性的使命感和责任感，有利于进一步提高党员素质和增强干部队伍的凝聚力，有利于进一步发挥党组织的战斗堡垒作用、提高工作水平，这是加强执政能力建设、全面推进区局党的建设的一项重要基础性工作。
（三）开展先进性教育活动，是更好地推进国税事业全面发展的重要保证。近年来，我们按照市局、区委、区政府的部署，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，锐意进取，各项国税工作取得显著成绩，去年国税收入已达到47549万元。今年我们面临新的形势,新的任务,责任很大、要求很高、任务很重，要圆满完成全年各项工作任务，需要区局全体党员和干部的努力工作和积极奉献。开展先进性教育活动，就是要促使区局全体党员和干部进一步增强使命感和责任感，激发积极性和创造性，自觉提高思想政治素质和文化业务素质，特别共产党员要在保持与时俱进、开拓创新的精神状态上作表率，在坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨上作表率，在加强税收管理、提高工作效率上作表率，在改进作风、廉洁自律上作表率，更好地为促进经济社会全面协调可持续发展作贡献。
二、理清思路，明确目标，准确把握先进性教育活动的指导思想和基本要求
开展先进性教育活动，必须认真学习领会有关文件精神，正确把握先进性教育活动的指导思想和目标要求。
（一）认真贯彻先进性教育活动的指导思想
区局开展先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的*大和*届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，按照聚财为国、执法为民的要求，紧密联系区局工作实际和党员队伍现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩，为圆满完成各项国税工作任务、充分发挥税收职能作用提供坚强的政治保证和组织保证。
贯彻这一指导思想，关键是要贯彻“四个一”的总体要求，即“抓住一条主线，把握一个主题，明确一个着眼点，坚持一个方针”，也就是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针。
（二）准确把握先进性教育活动的目标要求
中央开展保持先进性教育活动要达到的目标要求是：“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”。这“四句话”是一个有机的整体，体现了使党员受教育、让群众得实惠的精神，我们要结合区局实际，全面理解，准确把握。
1、着力提高区局党员的思想政治素质。思想政治素质是党员综合素质的灵魂。思想不先进，保持先进性就无从谈起。各党支部要深入分析党员队伍的思想状况，紧密联系党员的思想和工作实际，有针对性地开展学习教育。要搞好理论教育，要按照专题学习的要求，合理安排学习内容，各支部安排学习时间要达到40个小时以上。要以中央《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材开展集中学习，重点学习党章；要认真学习*总书记就党的先进性所作的专题报告、论加强和改进执政党建设以及中央领导关于先进性教育活动的一系列讲话精神。通过集中学习、专题交流、重点讨论的形式，引导机关党员深入学习“三个代表”重要思想，做到真学、真信、真懂、真用。要搞好形势教育，通过辅导讲座、邀请党校专家讲党课、主题发言等形式，引导党员联系实践，加深对党的路线方针政策的理解，加深对国税目标任务的理解，自觉维护税收工作大局。要搞好传统教育，通过参观学习、回顾革命传统的形式，弘扬光荣传统，加强党性修养，坚定理想信念。要搞好典型教育，通过参加市局举办党员先进事迹报告会、巡回演讲的形式，大力弘扬身边先进人物的先进事迹，使党员看到自身差距、明确努力目标、增强前进动力。要搞好警示教育，要观看反腐倡廉的录像、开展以案说法活动，使党员干部特别是领导干部防微杜渐，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。要搞好广泛性教育，使广大党员在检查评议时有标尺，整改提高时有方向，日常工作生活中有规范。要自觉践行“三个代表”，以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，牢固树立科学发展观和正确政绩观，提高科学行政、民主行政、依法行政的水平，为推进国税事业全面发展贡献力量。
2、切实加强区局党组织建设。党员是党的肌体的细胞和活动的主体，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。要把开展先进性教育活动与“固本强基工程”结合起来，推动区局党建工作，促进区局党组织进一步转变思想观念、改进活动方式、提升工作水平，增强创造力、凝聚力和战斗力。要切实加强党支部班子建设和党员队伍建设，进一步发挥战斗堡垒作用，使区局党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为增加国家税收、支持经济和社会发展作出积极贡献。要完善党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度和基层党建工作制度，巩固和扩大先进性教育活动的成果，努力构建保持先进性的长效机制。要根据保持先进性的要求，切实解决基层党组织存在的凝聚力、战斗力不强的问题，力争通过先进性教育活动使党支部达到先进党支部的标准。
3、不断提高区局为基层和群众服务的水平。要把聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕区局工作思路，深入推进作风建设，着力提高“服务经济、服务基层、服务纳税人”的工作水平。要增强为基层和群众服务的本领，为基层和群众办实事、办好事，在不断优化税收服务过程中，密切党群关系和干群关系，虚心听取群众意见，切实改进工作作风。区局的领导干部要经常深入基层、深入实际、深入纳税户，及时了解和掌握基层和纳税人的反映，在谋划国税工作、制定制度措施、狠抓工作落实过程中更加充分地体现发展的要求、群众的意愿。要多为群众办实事、做好事，想方设法为困难群众排忧解难。要以服务基层、服务群众的实际行动和效果，让广大群众特别是纳税人切身感受到区局党员先进性教育活动的实际成效。
4、努力促进区局的各项工作。开展党员先进性教育的最终目的是为了推动国税工作。检验先进性教育活动的成效，最终还是要看区局党组织和广大党员能否把学习成果转化为实践成果，真正用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，全面提高税务行政能力，促进区局建设和国税工作水平的提高。因此，在这次先进性教育活动中，区局党组织和党员干部要把教育活动与认真贯彻全市国税工作会议各项工作部署紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。要始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领全局工作，进一步转变观念、转变职能、转变作风，依法行政、高效行政、廉洁行政，为各项国税工作的开展提供强大动力。
三、统筹兼顾，周密部署，认真落实先进性教育活动的总体安排
区局先进性教育活动的总体安排是：“四个着眼”、“四个抓好”。即着眼提高党员干部的整体素质，抓好学习培训；着眼剖析自己、共同提高，抓好检查评议；着眼解决突出问题，抓好整改提高；着眼建立长效机制，抓好成果巩固。
时间安排是从20*年2月开始，计划用4个月左右的时间分三个阶段进行。
学习动员阶段，从2月上旬到3月中旬，重点抓好四个环节工作。
一是制定工作方案。区局召开了办公会议，传达学习中央、省、市、区以及市国税局关于开展先进性教育活动的重要文件会议精神，研究成立了区局先进性教育活动领导小组。在开展深入的调查研究、广泛征求意见的基础上，制定具体的工作方案。
二是搞好思想发动。今天我和大家共同学习传达中央、市委、区委、市局有关会议精神，实际也是一次动员大会。通过广泛的思想发动，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义和具体要求，增强参与教育活动的主动性和自觉性。
三是组织学习培训。通过检查党员笔记本，各支部已经组织党员学习有关文件精神，每名党员作了学习笔记，绝大部分人不少于3000字。区局还将组织全体党员上一次党课、观看一次先教录像、进行一次革命传统参观学习教育、举办一次先进事迹报告会等集中学习活动，时间安排在2月中旬至3月中旬。计划组织3次以上集中学习。其中，要组织一次先教专题讨论活动。时间安排在2月下旬至3月中旬。人事教育科要统一发放学习教材，做到党员人手一本。自学笔记统一用2004年的理论笔记本，学习时间总体上要达到40小时以上，要作学习记录，写学习体会。其中，集中学习30小时，个人自学10小时以上。
四是明确具体要求。党员对照党章规定和*同志的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，结合本支部和个人工作实际，认真学习讨论，明确党员保持先进性的具体要求和努力方向。学习阶段结束后，局党组向区委先进性教育活动领导小组转段申请，经领导小组和区委督导组同意后召开会议进行小结和转段动员。
检查评议阶段，从3月下旬到4月中旬，重点抓好五个环节工作。
一是征求意见，交心谈心。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等形式，广泛听取各支部、基层单位和广大群众的意见。各支部书记和每个党员之间谈一次心，党员之间也要征求意见。通过开展交心谈心活动，主动听取意见，沟通思想，相互提醒，增进团结。
二是对照检查，党性分析。组织党员开展重温入党誓词活动，牢记入党誓词和党员身份。对照党章的基本要求，每个党员全面总结自*大以来个人思想、工作和作风等方面的情况。结合群众反映和征求的意见，查找在保持党员先进性方面存在的差距和突出的问题，剖析思想根源，形成党员个人书面党性分析材料。
三是民主评议，互相帮助。各支部召开生活会，党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查，自我批评。同时，党员之间相互评议，开展批评，互相帮助，共同提高。根据评议和民主生活会情况，认真修改自己的党性分析材料。
四是组织评议，反馈意见。各支部召开支委会，根据民主评议、支部民主生活会和党员的一贯表现，对每个党员评议意见，如实向本人反馈，存在的问题和努力方向。
五是通报情况，接受监督。各支部以一定的方式，在一定范围内通报支部民主生活会及民主评议党员的情况，接受群众监督。
整改提高阶段，从4月下旬到5月中旬，重点抓好三个环节工作。
一是制定整改方案认真抓好整改。针对征求意见、党性分析中查找的问题和民主评议中反映的突出问题，各支部认真进行研究，由党员个人和各支部分别制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任。对应当又能够解决的问题要集中时间抓紧解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，整改时限。
二是公布整改情况完善整改措施。各支部在一定范围内公布整改措施和进行整改的情况，在充分听取群众意见的基础上，一步完善整改措施，接受群众监督。
三是组织检查测评，搞好总结表彰。局党组对区局先进性教育活动情况认真自查总结，形成总结报告上报区委先进性教育活动领导小组，接收上级检查。
集中学习教育活动结束后，组织各支部用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大学习教育成果的工作。要对整改情况进行检查疏理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量，采取切实措施加以解决，整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。各党支部要严格遵循工作方案，扎实推进教育活动，保证教育活动健康发展。要坚持时间服从质量的原则，保进度、保质量、保实效。不能片面抢时间、赶进度，影响质量，影响实效。这次动员会后，各党支部要抓紧启动，抓好开局，抓好学习培训，广泛吸收群众参与，特别是要找准和解决突出问题，增强教育活动的针对性和实效性。
四、加强领导，狠抓落实，确保整个先进性教育活动有序开展
开展先进性教育活动，是区局今年的一件大事。区局各党的组织要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保先进性教育活动有序顺利进行。
第一，要坚持原则，掌握方法。我们在先进性教育活动中，要把握“五个坚持”的指导原则，掌握“六个贯穿始终”的工作方法，明确“四个严格”的基本要求。“五个坚持”是：要坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。“六个贯穿始终”是：把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的*大和*届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。这“五个坚持”、“六个贯穿始终”，既是工作原则，工作要求，也是工作方法。区局各级党组织要认真贯彻执行，把它落实到先进性教育活动的各个阶段各个环节中去。在教育活动中，要按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求，认真查摆问题，敢于正视问题，深刻剖析根源，切实解决存在的问题。
第二，要加强领导，强化责任。先进性教育活动的组织领导按照党组织隶属关系确定。区局的先进性教育活动，由区委、市局先进性教育活动领导小组直接领导。市委已向东西湖区派出督导组。我们要积极支持、密切配合市委督导组的工作，认真搞好协调服务，自觉接受监督指导，切实抓好先进性教育活动。党组对先进性教育活动全面负责，党组书记是第一责任人，对教育活动是否取得实效、群众是否满意负总责。分管领导要具体抓，其他班子成员要结合分工协助抓。党支部负责人作为先进性教育活动的直接责任人，要切实履行职责。要充分发挥机关党办、各党支部的作用，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区局成立先进性教育活动领导小组，在市委督导组的指导和区委、市局党组领导下开展工作，组长由我担任，副组长由汪明槐同志、钟汉光同志、马昌应同志、朱能钢同志担任，成员由人事教育科、监察室、办公室主要负责人参加；领导小组下设党员先进性教育办公室，主任由马昌应同志兼任，副主任为朱彦同志，同时抽调专人成立工作专班，集中时间、集中精力，搞好先进性教育工作。区局党员先进性教育工作，由人事教育科具体承办。党组书记、机关党委书记、各支部书记是本级党组织先进性教育活动的直接责任人，各党支部要确定一名先进性教育活动联络员，负责与先进性教育活动领导小组办公室的日常联系。要把党员领导干部抓先进性教育活动情况作为干部考核的内容，促进先进性教育活动领导责任制的落实。
第三，要加强指导，注重检查。先进性教育活动能不能取得实效，关键在领导。领导得力不得力，关键在于领导干部的表率作用发挥得好不好。区局领导要把各自分管科室、税务所作为自己的先进性教育活动的联系点，督促检查、具体指导，帮助理清工作思路，查找工作差距，解决实际问题，发挥以点带面的作用，推动区局先进性教育活动取得实效。一方面，指导督促各联系单位在主动查找党员队伍建设的差距，理清先进性教育的思路和重点，促进各区国税机关搞好先进性教育活动；另一方面，听取他们对区局先进性教育活动的意见建议，及时总结提升联系点上好的经验，促进区局先进性教育活动的深入开展。区局处以上党员领导干部要以普通党员和领导干部的双重身份积极参加先进性教育活动，带头学习，带头剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改，过好双重组织生活。与此同时，要认真负责地抓好分管单位的先进性教育活动，深入进行调查研究，狠抓实施方案的落实。
第四，要发动群众，强化监督。党员领导干部工作、生活在群众之中，党员领导干部的作用发挥得怎么样，有什么优点和长处，存在什么问题和缺点，群众看得最清楚，最有发言权。开展先进性教育活动，一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面。要广泛征求群众意见，对群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时准确地反馈给党组织和党员个人。要自觉接受群众监督，特别是在整改阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。先进性教育活动结束后，我们将采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对先进性教育活动进行群众满意度测评。
第五，要统筹安排，注重结合。我们在按照中央、省局、市委、区委、市局要求，集中时间和精力，认真搞好先进性教育活动的同时，一定要处理好开展先进性教育活动和做好各项国税工作的关系，要围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。要积极探索行之有效的方式方法，坚持教育活动与做好本职工作两不误、两促进。我们既不能脱离税收中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，要用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。
第六，要及时总结，搞好宣传。开展先进性教育活动，既要注意借鉴过去好的经验、好的做法，又要善于结合实际，创造性地总结提炼加强党员教育管理新的经验。要运用东西湖国税网站等宣传载体，大力宣传区局开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和根本目的。区局要及时上报先进性教育活动的专题简报，加强对身边党员和党员领导干部中先进典型的宣传，及时推广各支部开展教育活动的成功经验和取得的良好成效，为先进性教育活动的深入推进营造良好的舆论宣传氛围。
同志们，深入开展共产党员先进性教育活动意义重大，影响深远。我们一定要把思想统一到中央的重大决策和市委、区委、市局统一部署上来，按照总局党组的“树立理想、坚定信念，立党为公、执政为民，胸怀全局、心系群众，求真务实、奋发进取，努力学习、勤奋工作，遵纪守法、维护团结，清正廉洁、艰苦奋斗”的具体要求，以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，迅速行动起来，认真贯彻落实，扎实推进工作，努力在实践中增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作用，确保先进性教育活动取得实效，向上级党组织和人民群众交上一份满意的答卷。
