民政局加强政协理论发展讲话
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同志们，朋友们：
我们这次理论研讨会是一次重要会议。具有三个突出的特点：一是领导高度重视。研讨会得到了全国政协、省政协和市委有关领导的大力支持，全国政协研究室理论局荆文煌局长、省政协办公厅巡视员毛家书同志亲自到会并就理论研究会的工作作出了重要指示；二是层次高。参加理论研讨会的成员有市政协委员，各区政协主席或副主席，各派负责人，社科理论界的专家学者，他们有的拥有丰富的人民政协实践工作经验，有的多年来对人民政协理论有很深的研究；三是选题好。研讨会围绕人民政协与社会主义和谐社会建设主题，从十二个方面就人民政协与构建社会主义和谐社会的关系进行了深入的研讨和交流，其内容涵盖了人民政协的基本理论和基本知识，深化了对建设社会主义和谐社会规律的理解和研究。通过研讨交流，大家对人民政协的性质、地位和作用有了更明确的认识，对如何履行职能、做好政协工作有了更深的体会。在此，我代表市政协、代表*市人民政协理论研究会对会议的园满成功表示热烈祝贺，向支持政协理论研究会的社会各界同仁表示衷心的感谢，向多年来为统一战线和人民政协理论研究付出辛勤劳动的广大政协工作者、政协理论界人士致以亲切的问候。下面，我结合本次研讨会的主题，讲三点意见：
一、为构建社会主义和谐社会服务是人民政协的重大历史使命党的*届四中全会从加强党的执政能力建设出发，提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，为我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了重要的思想指导。人民政协作为中国共产党领导下的多党合作和政治协商组织，作为发扬社会主义民主的重要形式，它的本质属性与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。它的性质、主要职能、组织结构、工作原则和活动方式，都与构建社会主义和谐社会有着紧密的关系。人民政协和统一战线既是构建社会主义和谐社会的重要因素，又是构建社会主义和谐社会的基本实践，也是构建社会主义和谐社会的有效途径。构建社会主义和谐社会，为广大政协委员施展才华、报效国家，为人民政协体现特点、发挥优势提供了广阔的舞台，为开创人民政协事业新局面提供了难得的机遇。在构建社会主义和谐社会的历史进程中，人民政协肩负着义不容辞的责任。为构建社会主义和谐社会服务，既是人民政协面临的一项新任务，也是人民政协坚持围绕中心、服务大局的必然要求。人民政协围绕社会经济发展建言献策，有着得天独厚的优势和不可替代的作用。可以为构建社会主义和谐社会关奠定坚实的物质基础；人民政协发扬多党合作的政党制度优势，可以为构建社会主义和谐社会提供可靠的政治保障；人民政协围绕团结与民主两大主题履行职能，可以为构建社会主义和谐社会提供强大的精神支撑；人民政协发挥社会各界与政府沟通的桥梁作用，可以为构建社会主义和谐社会提供协调的环境依托；人民政协作为发扬社会主义民主的重要形式，可以促进社会创造力的发挥；人民政协履行民主监督职能，可以促进社会公平正义的实现与维护。发挥人民政协的特点和优势，就要增强发展意识，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，加快经济发展，夯实和谐社会的物质基础；增强民主意识，充分发挥我国政党制度的特点和优势，推进民主建设，夯实和谐社会的政治基础；增强大局意识，充分发挥团结面大、联系面广的优势，做好团结稳定工作，夯实和谐社会的社会基础；增强民本意识，充分发扬政协的优良传统，促进社会公平，夯实和谐社会的群众基础。发挥人民政协的独特优势，必须从工作理念到工作领域、从组织结构到运转机制、从履行职能的工作内容到方式方法等方面不断创新，更好地为构建社会主义和谐社会服务。一是创新工作理念，要用科学的发展观指导政协工作创新，在政协工作中坚持以人为本的理念，切实把议政为民的要求落实在工作中；二是不断拓宽政协工作领域，根据社会结构、社会阶层、社会组织以及社会群体的变化，促进社会各方面力量的有效整合与和谐发展；三是强化界别功能，突出界别特色，发挥人民政协作为各界别利益表达和利益协调的制度平台，为构建和谐社会提供广泛的力量支持和雄厚的群众基础；四是加强人民政协自身建设，不断完善组织机制和制度保障，努力改进政协工作的方式方法，不断提高人民政协为建设社会主义和谐社会服务的能力和水平。
二、开展理论研究工作是人民政协当前的基础性工作人民政协事业是中国特色社会主义事业和党的工作的重要组成部分。人民政协从其诞生那天开始,就始终处在党的坚强领导之下,一时一刻也没有离开党的理论、路线、纲领的正确指导。然而关于人民政协有无理论，长期以来却一直有着不少争议。有人说“人民政协没有理论”，更多的人认为“人民政协理论就是统一战线理论”。甚至一些多年从事政协工作的同志也存在模糊的认识。半个多世纪以来的实践证明，人民政协事业的创建和发展始终是在中国共产党创立的人民政协理论指引下前进的。人民政协理论经过以、邓小平、等为代表的几代人的探索奋斗，经过实践-认识-再实践-再认识的循环往复过程而逐步形成并随着社会实践而不断深化。
*大以来，以同志为总书记的党中央高度重视人民政协理论工作，从党和国家事业发展的全局出发，就人民政协工作提出了一系列新思想、新观点和新论断，进一步丰富和发展了党的人民政协理论。
贾庆林主席在去年发表的重要讲话中，鲜明地提出了“人民政协理论”的概念，同时强调人民政协理论“是一个完整的科学的思想体系”。第一次对中共中央三代领导核心关于人民政协理论的主要观点和基本内容进行了概括。这充分表明我们党对人民政协理论的认识进入了一个崭新的阶段。
人民政协理论研究是推动人民政协事业发展的强大动力。当前，人民政协事业发展面临大有作为的好形势，政协工作越来越受到中央以及各级党委政府的高度重视和积极支持，政协工作越来越有活力、有声势、有社会影响，各级政协组织自身建设不断得到加强。政协工作大有可为、大有潜力。在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，时展和社会进步对人民政协事业的发展提出了更高的要求，对政协干部队伍综合素质提出了更高的要求。加强学习和实践，提高政治把握能力、
参政议政能力、合作共事能力，是政协工作者的职责所在。政协工作要有新的作为，关键是努力使人民政协的工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。这就要求我们比以往任何时候都更加重视理论研究，以人民政协理论作为人民政协事业发展的行动指南，更加自觉主动地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。
人民政协理论需要不断地丰富和发展，我们在实际工作中遇到的问题，许多都是因为理论上没有完全搞清楚。在新的历史时期，如何保持人民政协理论独树一帜的中国特色和与时俱进的理论品格，不断完善、丰富和发展人民政协理论，使之成为指导人民政协事业健康发展的科学的、正确的、先进的思想武器，是人民政协中的各级党组织和广大党员肩负的一项重要责任。政协工作要敢于创新，要走出新路子、创造新形式。在推进民主政治建设、构建社会主义和谐社会的大背景下，如何坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局、履行职能，许多方面都值得我们很好地研究。比如，如何更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，如何推进政协工作的机制创新和制度创新，如何加强同党政部门的情况沟通和工作联系，如何加强政协自身建设，切实发挥委员主体作用，如何加强对人民政协的宣传，扩大人民政协的社会影响，如何提高党政干部对人民政协重要性的认识等等，这一系列问题都需要继续研究。因此开展理论研究，必须坚持以下原则：
第一，坚持正确的方向是理论研究取得成果的保障，是确保人民政协事业和政协理论研究工作不断发展的首要前提。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，密切结合改革开放和现代化建设的实际，不断深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、研究，深入领会和准确把握其科学体系和精神实质，提高马克思主义的政治理论水平。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，任何时候都决不能动摇、削弱和丢掉这些制度，要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，为维护祖国统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步服务。
第二，坚持理论联系实际的马克思主义学风是理论研究充满活力的根基。实践是理论的源泉，是理论发展的动力，是检验理论的标准，也是理论的最终目的。我们要注重对现实问题的理论思考，密切跟踪新的实践和新的发展，从理论和实践的结合上正确回答我们工作中面临的新问题，提高对政协工作规律的认识和把握能力，不断通过理论创新推动工作创新。要认真总结各级政协在实践中探索与创造出来的新鲜经验，把被实践证明是成熟的、具有普遍意义的经验，进行提炼、概括，上升到理论的高度，运用到实际工作中并继续接受实践的检验。要加强调查研究，完善调查研究工作的机制和方法，深入基层，深入群众，掌握第一手材料，认真分析研究事物的内在联系和规律，努力得出科学的结论，推动各项工作的发展。
第三，坚持围绕中心、服务全局的重大实际问题开展理论研究。构建社会主义和谐社会，是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，是中国人民的共同意愿，也是共产党和各派的重大历史责任。人民政协当前应特别加强对构建和谐社会特点和规律的研究。政协要充分发挥自身优势，认真组织开展对构建社会主义和谐社会的理论研究，主要包括两方面的内容：一方面是对构建和谐社会有关重要问题的研究；另一方面是对如何充分发挥人民政协在构建和谐社会中作用的研究。把这些问题研究深透了，并用于指导工作的实践，人民政协就可以在构建社会主义和谐社会中作出更大的贡献。三、大力推动研究会工作是开展理论研究的有效途径*市人民政协理论研究会是适应人民政协事业发展需要而成立的学术团体，在推动人民政协理论的创新和发展中负有重大责任和使命。研究会成立一年来，各项工作有序发展，有了一个良好的开端。研究会秘书处制定了科学合理的工作计划，开展了丰富多彩的学习活动，进行了卓有成效的组织建设，布署了重点突出的理论研究任务。广大会员认真贯彻中央、省、市关于人民政协工作的方针和部署，围绕事关人民政协事业发展的全局性、战略性、前瞻性的重大问题，广泛深入地开展调研活动和理论研究，形成了一大批有分量、有价值的成果，为市委、市政府制定有关方针政策提供了重要参考，为党的人民政协理论研究工作积累了有益经验。当然，研究会工作还是刚刚起步，还是新课题，还存在着许多不足，还需要大力推动。
全市政协各级领导班子，要充分认识人民政协理论研究会的重要性，把人民政协理论研究工作纳入重要议事日程，制定研究计划，加强组织领导，并以身作则带头开展研究。要把理论研究作为提高政协工作水平、提高政协工作人员素质的重要途径，在各级政协机关大力倡导研究问题之风，使注重总结经验、注重研究问题、注重探索规律在政协系统逐步形成习惯，形成氛围。要加强人民政协理论研究工作队伍建设，努力培养和造就一支高素质的政协理论研究工作队伍。要从多方面关心从事理论研究工作的同志，为他们的学习、工作、生活和发挥作用创造条件。
理论研究会要进一步做好组织发动工作，把理论研究活动搞得更加生动活泼、丰富多彩。要整合各方面的理论研究力量，加强各级政协理论研究工作的协作与配合，推动研究成果的交流与共享。要同统战部门、科研单位、各级党校、高等院校和社会主义学院等各方面热心于人民政协理论研究的力量加强联系、协作，不断深化政协理论研究。要把研究会的力量，乃至整个政协系统、*地区的力量组织起来，加强对政协理论研究，指导实践，推动政协工作向前发展。研究会的生命在于研究，在于研究的水平和成果。理论研究要研究深、研究透，力争走出一条理论探索的新路子。
广大研究会成员要适应新世纪、新阶段、新形势的要求，充分认识自己肩负的责任，进一步增强光荣感和使命感，加强各方面知识的学习和实际工作的锻炼，以饱满的热情和昂扬的精神状态创造性地开展工作，按照中央、省、市委的要求，切实加强理论研究工作，为人民政协事业的发展提供坚实的理论政策支持，为活跃
人民政协理论研究作出新的更大的贡献，从而推动人民政协事业在创新中不断发展，使人民政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。开展政协理论研究是人民政协工作的重要组成部分，绝不单单是理论工作者的事。政协机关中的共产党员尤其是党员领导干部，应当成为人民政协理论的热心研究者。政协机关干部要重视、关心和支持政协理论研究工作，并结合自身的工作实际，尽可能多参与一些实际问题的研究，要对基层政协组织在实践中积极创造的好经验好做法要认真研究，从理论的概括和抽象上下功夫，能够上升为制度的要上升为制度，以此促进人民政协事业的新发展。
同志们，朋友们。实践证明，理论研讨会是行之有效地方式，可以真正起到“举整个系统之力、集整个系统智慧、开创政协工作新局面”的效果。我们相信，在全国政协、省政协和市委的大力领导和支持下，在社会各界的鼓舞和帮助下，在广大政协理论工作者的不懈努力下，人民政协理论研究的空气一定会越来越浓,人民政协理论的研究成果一定会越来越丰实。同样也可以预见，用发展着的人民政协理论指导政协实践，人民政协事业必将不断开创新的局面，走向新的辉煌。
