城管局发展城市绿化管理会讲话

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同志们：

这次全市“三创”表彰暨城市管理工作会议的主要议题是：表彰在创建全国绿化模范城市、全省城市规划建设管理“楚天杯”、省级卫生城市活动中，以及在去年“清洁城市，美化家园”活动中涌现出来的先进单位和先进个人；安排部署今年城市管理工作。动员全市人民积极行动起来，为实现争创全国文明城市、国家卫生城市、全国环保模范城市三大目标而努力奋斗。

刚才，对先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我谨代表市委、市政府向受表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！向参与“三创”和“清洁城市，美化家园”活动，为加强城市管理，改善城市环境做出牺牲和贡献的所有同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问！承忠同志将要在会议上作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会，全面抓好落实。下面，我就“三创”活动和城市管理工作，讲三点意见。

一、“三创”活动和城市管理工作取得了很大的成绩

去年，经过全市上下的共同努力，我市城市环境明显改善，城市形象进一步提升，顺利通过了全国绿化模范城市考核，通过了省级卫生城市检查团的初检和复检，夺得了全省城市规划建设管理“楚天杯”。“三创”活动和城市管理工作，取得了很大的成绩。

在全国绿化模范城市创建活动中，我市先后加强了城区绿化、城郊绿化和国道、省道、高速公路、铁路沿线绿化工作，形成了普遍绿化与重点绿化，保护自然生态环境与人工绿化，专业绿化与社会绿化，点、线、面相结合的城市绿地系统。于去年7月顺利通过了全国绿委的初检，从全国160多个申报城市中脱颖而出，今年3月31日被国务院命名为“全国绿化模范城市”。

在开展全省城市规划建设管理“楚天杯”创建活动中，我市先后完成城市规划编制项目53项，并启动了新一轮城市总规修编和“四线”编制规划。完成100多个建设项目，每万人拥有公共交通车辆、燃气普及率、人均道路面积、污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、人均住房建筑面积、道路装灯率、路灯亮灯率等城市建设各项指标均大幅提高。在全省“楚天杯”创建工作中，我市成绩显著，独占鳌头。

在争创省级卫生城市活动中，我市积极完善城市基础设施，加强主次干道清扫保洁，对背街小巷、居民小区、城乡结合部等重点部位和重点环节进行专项整治，狠抓科学除“四害”工作的落实，强化对小餐馆、小美容美发店、小歌舞厅、小旅社、小型农贸市场等薄弱环节的治理，开展食品卫生、公共场所卫生、一次性医疗卫生用品消毒处理监督检查等工作。顺利通过了省级卫生城市检查团的复查，在全省名列前茅。

在开展“清洁城市，美化家园”活动中，市、区联动，条块结合，群众参与，整体推进，实施了城市管理“五大战役”和“十大行动”。对市区283条370多万平方米道路清扫保洁，实行了市场化招投标管理。按照“责任全覆盖、检查全方位、保洁全天候”的要求，实行“三分清扫、七分保洁”工作制度，清扫保洁水平明显提高。开展户外广告、城市“牛皮癣”、“白色污染”、飞扬撒漏和重点道路专项整治，市容市貌逐渐改观。加大违法建设查处力度，违法建设得到有效遏制。实行“堵”、“疏”结合，游散摊点、红棚子夜市明显减少。全面实施城市管理综合执法，行政执法力度进一步加大，城市管理水平明显提高。经过一年的努力，市区环境卫生质量明显提高，市容市貌日益靓丽，城市秩序逐步改善。

这些成绩的取得，既是各级各部门扎实工作、克难奋进的成果，也是广大群众共同参与的结果。“三创”活动为我市城市管理以及其它大型活动的开展，提供了宝贵的经验。

一是加强组织领导是搞好工作的保证。“三创”和“清洁城市，美化家园”活动是加快城市建设，改善城市环境，提升襄樊形象，展示襄樊魅力，促进襄樊开放的重大举措。市委、市政府十分重视，先后制定了“三创”和“清洁城市，美化家园”活动工作方案，对创建工作的组织领导、目标任务、工作职责、部门分工、活动宣传、组织协调、检查督办、方法步骤、保障措施等都做了周密部署。各级各部门都成立了领导小组，落实了工作专班，细化分解目标任务。从上到下，都形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专班人员专职抓的组织领导机制，有力保障了各项活动的顺利开展。

二是明确分工，通力合作是搞好工作的关键。无论是“三创”活动，还是“清洁城市，美化家园”活动，都不是一个部门能完成的，往往需要几个甚至十几个部门相互配合，共同完成。在活动中，既做到分工明确，各司其职；又做到相互支持，通力合作。形成了统一领导，分工负责，整体联动，全面推进，齐抓共管，协同作战的局面，确保了各项创建活动的落实。在创建全国绿化模范城市活动中，市园林局组织技术人员对城区绿化情况进行全面检查，对薄弱环节提出具体整改方案，各城区政府、开发区管委会和林业、园林、交通、教育等部门共同参与，协力作战，及时整改到位，使得初检复检顺利通过。在争创“楚天杯”活动中，建委、房管、园林、城管、规划、公安交警以及城区政府、开发区管委会，根据自身职责，无论分值大小，每分必争，心往一起想，劲往一处使，相互配合，一举夺得了全省城市规划建设管理“楚天杯”第一名。在创建省级卫生城市活动中，城区、开发区和卫生、城管、建设、环保、园林、工商、交通、教育等部门大员上阵，各司其职，联合作战，营造了整洁、靓丽的市容环境，使各项硬件上了一个新的台阶。在“清洁城市，美化家园”活动中，城区、开发区和城管、规划、工商、卫生、公安等部门联合行动，先后开展了占道经营、白色污染、飞扬撒漏、户外广告等多项整治活动，使市区环境卫生面貌发生了较大变化。

三是加强检查督办是搞好工作的保障。在“三创”工作中，市委、市政府和具体承办部门都建立了完善的检查督办机制，及时掌握工作进度，协调具体问题，通报创建信息，促使各级各部门时时处于临战状态。市城管局通过招募城管义务监督员组成市民检查团，每月对街道办事处（乡镇）实行检查排名，并在报纸上公布，这一形式极大地激发了街道办事处（乡镇）对开展“清洁城市，美化家园”活动的责任感和力争上游的荣誉感。林业、园林部门组成了6个创建小组，经常对各相关单位开创绿化城市工作情况进行全方位的检查督办，对行动好的典型及时总结推广，对行动差的公开曝光批评，增强了责任感，调动了积极性。市爱卫会组成创卫工作专班，落实责任人，分头检查各单位创建工作情况，顺利地通过了省级卫生城市初检和复查。市建委细化“楚天杯”创建指标，定期召集相关创建单位研究解决工作中的薄弱环节，有的放矢地开展工作，由于督查到位，整改到位，我市在全省“楚天杯”创建工作中夺得了第一名。

四是营造浓厚氛围是搞好工作的基础。宣传部门紧紧围绕“三创”和“清洁城市，美化家园”活动，大张旗鼓地开展宣传工作。各新闻媒体开辟专栏，宣传在创建活动中涌现出来的典型人和典型事，正确引导并营造了一种全社会参与创建活动的浓厚氛围。市建委、林业、卫生、城管等部门在市区主要路段设置公益广告宣传标牌，制作电视专题片和宣传展板，举办知识竞赛等活动。通过多种宣传形式，让广大人民群众了解和掌握开展各项创建活动的重大意义，调动了市民自觉自愿支持和参与创建活动的积极性，真正形成了部门配合，条块结合，分工协作，群众参与的格局，为我市各项创建活动的胜利夯实了基础。

二、突出重点，再接再厉，奋力实现城市管理工作的新跨越

去年，我市虽然在改善城市环境，美化城市形象工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节。突出表现在：工作中抓突击应付投入的精力比较多，而对环境建设和管理标本兼治的措施研究相对不够，部分工作难点尚未攻克；城市基础设施尚不够完善、不够配套；城市绿化盲点还未彻底消除；违法建设尚未彻底禁止；白色污染时有反弹，占道经营屡禁不止，飞扬撒漏治理时紧时松；户外广告整治不彻底，市容美化亮化尚未启动；执法效能不高；群众文明卫生习惯尚未养成等等。

今年是实施“*”规划开局年，也是进一步改善城市环境关键的之年。一座美丽的城市、有竞争力的城市必须达到净化、硬化、绿化、亮化和美化的要求。我市要实现“五化”目标，还有很长的路要走。我们的城市正在逐步实现净化、绿化、硬化，但是亮化和美化还远远谈不上，城市管理还不够精细，城市品位还不够高。通过去年开展的“三创”和“清洁城市，美化家园”活动，各项工作都有了相当扎实的基础，搭建了新的平台。我们一定要进一步统一思想，抢抓机遇，在新征程上迈出新步伐，在新起点上实现新跨越。力争用2—3年时间，使我市的城市文明程度、卫生状况、环境质量有明显提高和改善，努力实现争创全国文明城市、国家卫生城市和全国环保模范城市的三大目标。

(一)突出重点，继续深入开展“清洁城市，美化家园”活动。今年市委、市政府把“清洁城市，美化家园”的活动主题确定为“一创三争”，即创建“清洁城市，美化家园”优秀城区和街道办事处（乡镇），争当“清洁城市，美化家园”示范社区、示范城管执法中队、示范标兵，旨在以点连线、以线连片、以片连块，进而提高城市管理整体水平。市政府已下发文件对各城区、开发区管委会、市直相关部门的工作职责和任务进行了明确，希望各级各部门认真落实。

一是要打好城市基础设施建设攻坚战。城市基础设施是城市管理的依托，离开基础设施，城市管理无从谈起，要尽一切努力搞好基础设施建设。一方面，市建委、市城管局、市公安局、市交通局要全面完成今年城市市政基础设施、环卫基础设施和交通基础设施的各项建设任务，尽可能采用新型材料，确保各项城市基础设施实用美观上档次。另一方面，要注意对现有基础设施按有关标准进行科学管理和养护，延长使用寿命，尽量避免重复投入，节约建设资金。

二是要打好违法建设攻坚战。违法建设是城市的“毒瘤”，必须坚决予以铲除。经过一年的努力，市区新增违法建设虽然正在逐步减少，但仍有大量违法建设存在。去年，我们对违法建设采取了高压整治态势，坚持对老的违法建设逐步依法查处，对20*年1月1日以后新增违法建设一律拆除，“拆违”、“禁违”工作取得一定成效。今年要以整治“城中村”为突破口，集中查处一批违法建设私房和擅自改变规划许可内容、开发房屋侵占绿地等各类法人单位违法建设行为。继续对重点地段、重点区域影响市容、有碍观瞻、群众反映强烈的违法建设坚决依法强制拆除。规划部门要协助城管部门加大新增违法建设的巡查力度，及时沟通审批信息，做到发现一处制止和拆除一处，不留空白点。城区政府、开发区管委会要进一步强化城区办事处防控违法建设的责任意识，特别是对新增违法建设要严防死守。城管部门要继续加大执法力度，坚持对街道办事处（乡镇）实行新增违法建设每月检查排名和“一票否决”制。法院要对违法建设案件及时依法受理和结案，不给违法建设以可乘之机，保障拆违攻坚战顺利进行。

三是要打好城乡结合部整治攻坚战。城乡结合部是体现城市管理水平和精神风貌的重要窗口，必须下大力气予以整治。市区绝大多数城市出入口都位于城乡结合部，代表的是一个城市的门面,是给外地客商的“第一印象”。近几年,我们对城市出入口的治理下了很大功夫,面貌有了很大改观,但总体上与中心城区相比，差距较大。一定要在今年的“清洁城市，美化家园”活动中，下大气力解决这一问题。各城区、开发区都要在城乡结合部景观绿化、垃圾整治、广告设置三个方面狠下功夫,努力改变脏、乱、差的形象,达到“绿、净、美”的效果。同时,对城乡结合部要实施严格规划控制,严禁建设各类违章建筑和设施,确保城市出入口环境整洁、美观。

四是要打好街景美化攻坚战。今年要在巩固“清洁”的同时，在“美化”上狠下功夫。街景美化是“美化家园”的一个重要内容，规划部门要确保在6月1日前完成对长虹路、春园路、前进路、中原路、檀溪路、东街、西街、南街等市区重点道路的详细街景规划编制，使美化工作有规可依。城区政府、开发区管委会、市建委、市城管局、市工商局等部门和单位要各司其职，协同作战，完成平顶建筑物“平改坡”，临街墙面维修、改造、清洗，临街围墙“穿衣戴帽”、“拆墙透绿”等工作。对户外广告要巩固整治成果，从严控制新增大型户外广告设施，实现减量、提档的目标。对市区重点地段、重点区域户外广告整治要高标准、高质量、高起点，体现襄樊历史文化名城的人文特色，坚决取缔破损陈旧、文字残缺、内容不健康、缺乏美感等不符合规范要求的户外广告，同一条街道或同一幢房屋的门店招牌要做到规格一致、高度一致，风格、色彩要与主体建筑相协调。各类布幔、布幅等低档次广告一律不予设置。争取用一年的时间实现街景美化大变样。

五是要打好景观亮化攻坚战。景观亮化问题看似不大,但体现着一个地方的创意与神韵、特点与形象。要学习借鉴先进城市的经验,本着既少花钱又体现特点的要求,多动脑筋,挑选最佳设计方案，对古城墙、两座汉江桥、火车站广场、诸葛亮广场、长虹路沿线以及市区重要建筑物的景观灯饰设计力求做到风姿各异、简捷大方,给人以美的享受。对新批准设置的大型户外广告设施，必须同步完善亮化设施。要切实加强市区路灯的建设与管理,城市所有新、改、扩建道路都要按照建设部相关标准同步安装路灯,做到有路就有灯。市区所有道路、桥梁上的路灯近期要进行全面检修,省运会召开以前要完成全部维护任务。

(二)乘势而上，深入开展国家卫生城市创建活动。去年我们顺利通过了省级卫生城市复查，但决不能满足于现状，沾沾自喜，盲目乐观，而应该百尺竿头，更进一步。目前，全国有69个国家卫生城市，湖北省还没有一个。省政府明确要求我市今年要启动创建国家卫生城市工作，市委、市政府也提出了在“*”期间把襄樊建成国家卫生城市的奋斗目标，全市上下要统一思想，充分认识创建国家卫生城市的重大意义，按照省政府和市委、市政府的要求，认真履行职责，开拓创新，扎实工作，锐意进取，奋力实现把襄樊建成国家卫生城市的目标。市委、市政府将制定实施方案，进行全面安排部署，各地各部门要严格按照方案要求，切实抓好落实。要全面改善公共

卫生。认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，加强宾馆、酒店、机场、车站、港口等公共场所的卫生监督管理；以背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场和“五小”行业（餐饮、洗浴、歌舞、美发、食品经营）的整治为重点，加强环境治理，严格卫生标准，规范执业行为，取缔无证经营；加强饮用水的卫生管理，特别是加强对自来水厂和二次供水设施的监管。

要强化食品卫生监督。认真贯彻《食品卫生法》，加强食品生产单位及其从业人员的卫生监督与管理，开展中小饭店集中整治，加强对夜市、集贸市场、城中村、食品饮食摊点的规范建设和卫生管理，重点加强职工食堂、民工食堂、学生食堂的卫生监督管理，严厉打击制售假冒伪劣食品的不法行为，把好食品生产、流通卫生质量关，保障广大居民食品卫生安全。

要切实抓好重大疾病防治。认真贯彻落实《传染病防治法》，建立科学的疾病防控机制、医疗救治机制、监督评估机制和经费保障机制，确保传染病防治的各项措施落到实处。坚持“预防为主”的方针，加强免疫预防工作，提高计划免疫接种率，减少易感人群；制订并落实传染病防治工作预案，提高疫情监测报告率和发现率，及时有效处理传染病暴发疫情、重大食物中毒及其他突发公共卫生事件；大力开展爱国卫生运动，整治环境，消除有害生物孳生地，降低有害生物密度，有效预防病媒传播疾病的危害。

四月份是爱国卫生月，各地要以“营造清洁环境，共建美好家园”为主题，深入开展“讲文明、讲卫生、改陋习、树新风”活动，集中整治环境卫生，消除老鼠等“四害”孳生场所，使城乡环境卫生面貌从根本上得到明显改观。要认真抓好创建卫生城镇、卫生社区、卫生村工作，努力实现以城带镇，以镇促村，城乡联动，整体推进的工作格局。

(三)精心组织，大力开展文明城市创建活动。创建文明城市对于提升城市文明程度和市民素质，增强城市综合竞争力，推进城市三个文明建设协调发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。创建文明城市，城市可以树形象，企业可以增商机，群众可以得实惠，因此，“文明城市”被誉为“最具影响力的城市品牌”。目前，新一轮的（20*—20*年度）省级文明城市暨全国文明城市创建先进城市创建工作已经开始。市委、市政府对文明城市创建工作高度重视，近期将出台《关于创建20*—20*年度省级文明城市暨全国文明城市创建先进城市的决定》，举全市之力，聚万众之心，创文明城市，建和谐襄樊。20*年是基础年，20*年是深化年，20*年是达标年，逐步推进我市的文明城市创建工作。市文明委近期将把创建任务逐一分解落实到各相关责任单位，签订创建目标管理责任书。今年将重点实施市民素质、社区创建、建筑造型、道路畅通、环境绿化等“五大工程”，深入开展优化环境、文明养成、共铸诚信等“十大行动”。要以贯彻落实总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观为契机，大力开展公民道德教育实践活动，加强社会主义思想道德建设，形成积极健康向上的社会风尚。各地各有关部门要建立健全“一把手”负总责的创建领导体系，把文明城市创建工作列入重要议事日程，层层分解目标任务，落实工作责任，保证各项工作有序推进。各有关方面要树立“一盘棋”思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题合力攻坚，确保创建工作扎实推进。

努力创造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生态环境，为文明城市建设夯实基础。

(四)克难攻坚，深入开展全国环境保护模范城市创建活动。建设

环境保护模范城市，是坚持科学发展观，实施可持续发展战略的具体要求。各级各部门一定要高度重视，今年做好各项准备工作，向国家环保总局申请并正式启动，力争用3年左右时间，把我市建成国家环保模范城市。一要实施“清洁工程”，力争早日建成国家卫生城市。国家卫生城市是环保模范城市的重要前提之一，只有国家卫生城市才有资格申报全国环境保护模范城市。同样，文明城市也必须是卫生城市、环保城市，所以说，我们这三个创建是相辅相成的，必须统一部署，整体推进，“三城”联创。二要实施“蓝天工程”，加强市区烟尘、粉尘、扬尘、油烟和汽车尾气治理，取缔小型锅炉、燃煤食堂灶和茶水炉，推广使用天然气和集中供热。三要实施“碧水工程”，建设鱼梁洲城市污水二级处理厂、襄阳城区污水截污分流及污水引入鱼梁洲工程、襄城区观音阁污水处理、护城河和南渠整治工程以及工业污水达标治理工程。四要实施“绿地工程”，加强城市绿化美化，生态林和防护林建设。五要实施“宁静工程”，加强建筑施工噪声、社会生活噪声、交通噪声的整治和管理。六要实施“宣传工程”，通过新闻宣传，创建环保模范城市公益广告，加强中小学生环保教育，营造浓厚的环保模范城市创建氛围，一步一个脚印地把这项活动引向深入。

(五)巩固成果，提高城市绿化档次和品味。我市虽然已获得“全国绿化模范城市”的称号，但仍然还存在一些差距和不足。今年我们要巩固创建成果，深化创建内涵，以实现“城乡绿化一体”和建设“生态襄樊、和谐襄樊”为目标，以争创“襄樊市十佳绿化模范单位”和“襄樊市十佳绿化模范社区”为载体，巩固创建成果，进一步提高城区和城郊绿化档次和品味，改善生态环境。城区绿化要上档次。完成道路、河岸绿化及景区建设，对市区22条街道、32条小街巷因地制宜地栽植乔木、灌木、花卉和草坪，组织全市机关、企事业单位、学校、医院、部队、社区等在本单位、本小区开展绿化活动。要攻克城郊绿化薄弱点。完善绿色通道建设，高标准绿化城市出口道路。对城郊国道、省道、高速公路、铁路及乡村道路两旁绿色通道进行补植补造，实现道路林荫化。对现有荒山荒滩和坡耕地制定造林绿化规划，充分调动社会各类投资主体的积极性，大力植树造林，努力提高城郊森林覆盖率。要对城郊乡镇所在地和小集镇，因地制宜地制定绿化规划，有计划、有步骤开展绿化建设，不断提高乡镇绿化水平，实现“集镇园林化”的绿化目标。要按照“村屯花园化”的标准，对城郊自然村屯因地制宜地制定绿化规划，根据条件栽植风景树，种植花草，建设小景点、小游园，不断提高村屯绿化质量和品位。同时结合社会主义新农村建设，组织开展生态示范村和文明村建设，不断改善村屯卫生环境条件，为村民创建生态良好、景观优美、综合效益明显的生产生活环境，努力把襄樊建设成为山更绿、水更清、天更蓝、城更美的绿色家园。

三、求真务实，开拓创新，扎实落实各项工作

加强城市管理，改善城市环境只有起点，没有终点。现在目标任务已经明确，关键就是要狠抓落实。要牢牢抓住“清洁城市，美化家园”这一主线，以迎接全省第十二届运动会在我市举办为契机，大力度推进争创全国文明城市、国家卫生城市和全国环保模范城市的各项工作。通过扎实有效的争创活动，提升管理水平、检验工作成效、展示队伍风采。

第一，要把加强城市管理作为促进经济社会发展的重大举措。加强城市管理，改善城市环境是促进经济社会发展，改善人居环境，提高广大人民群众生活质量的重要举措。要把加强城市管理作为改善投资环境，提高城市竞争力的有力保证。当前,招商引资的竞争日趋激烈,依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化,而通过完善区域综合服务功能,改善投资环境、提高城市文明程度已成为推进招商引资、加快发展的新动力。要把加强城市管理作为改善城市环境，落实以人为本科学发展观的具体体现。广大人民群众是我们城市的建设者和主人,他们有义务创建也有权利享受优美舒适的人居环境、丰富高雅的文化生活、稳定安全的社会秩序。加强城市管理,努力改善人民群众的生活环境,提高人民群众的生活质量,是实践“三个代表”重要思想的要求,是落实以人为本执政理念的实际行动,是一件顺民意、得民心的大好事。要把加强城市管理作为改善城市环境，提高城市文明水平的重要途径。搞好环境整治,营造优美的生活环境和文明氛围,培养广大市民的卫生意识、环保意识、交通意识、社会公德意识和社会主义荣辱观，从而营造具有良好道德风尚,具有科学、健康、文明、进步的思想观念和生产生活方式的社会环境。

第二，要切实加强对城市管理的领导。城市管理涉及到方方面面，头绪众多，必须高度重视，切实加强领导。争创“三城”的活动，涉及全市绝大多数部门，大家要各负其责，各司其职，积极发挥职能作用，以建设文明、美丽、繁荣襄樊为共同目标，相互配合，相互支持。各级领导干部要正确认识加强城市管理、改善城市环境的重要性，在履行工作职责的同时，搞好与本区域、本系统、本部门相关的城市管理工作。要时刻把城市管理工作装在心中，随时随地研究、分析城市管理工作中存在的问题，敢于谏言献策，提出解决问题的办法，为市委、市政府当好城市管理决策的参谋助手。要善于发现问题，敢于揭露矛盾，对工作中发现的问题，不能相互推诿遮掩。要以身作则，发挥党员领导干部的先锋模范作用，以实际行动影响和带动所属单位和干部职工积极投身到城市管理工作，特别是“清洁城市，美化家园”活动中去，培养广大干部职工的城市管理的主人翁意识，增强城市管理、改善城市环境的理念，促使他们把城市当作自己的家园管理好。要切实履行工作职责，创造性的开展工作，落实好各自的城市管理工作任务，把工作职责和城市管理有机地结合起来，形成齐抓共管的局面。

第三，要全民动员、全员参与城市管理。城市管理需要全社会的共同参与和支持，广大人民群众既是城市管理受益者，更应是城市管理的参与者，只有群众动起来了，才能把城市管理好。城区政府、开发区管委会要层层组织，层层动员，广泛发动群众，通过各种行之有效的方式，调动辖区群众支持城市管理，特别是参与“清洁城市，美化家园”活动的积极性，教育和引导群众从身边的小事做起，从自我做起，改变陈规陋习，积极争当“清洁城市，美化家园”的示范市民标兵。市直各部门要认真落实各自的城市管理工作任务，经常组织本系统、本部门的干部职工，积极参与城市管理各项活动，管理好单位庭院内外市容环境，教育广大干部职工自觉遵守城市管理相关法律法规，争当城市管理的带头人。城管、卫生、交通、工商、公安、园林、房管、规划、环保等相关管理部门要根据各自工作职责，结合工作实际，运用市场经济的手段，正确引导广大人民群众参与城市管理，既要让群众在参与城市管理中得到实惠，又要让他们真正成为城市管理的主人。通过多种形式，增强群众的城市管理意识，养成参与城市管理的自觉性。

第四，要逐步建立、健全和完善城市管理机制。科学的城市管理机制是实现城市管理精细化、规范化、长效化的基础。一要进一步完善领导督导机制，切实发挥领导、协调、督办职能，层层实行责任目标管理，落实“一把手”负责制，主要领导要亲自组织、亲自带队检查，亲自现场督办，确保各项城市管理工作的落实。二要进一步完善检查考核机制，继续坚持实行市民检查团每月检查排名制度、新闻媒体曝光制度、检查考核备案制度和奖惩制度，使检查考核逐步规范化。三要进一步完善目标管理机

制，层层签订城市管理目标责任书，执法管理部门要对执法管理人员实行工作目标管理，做到定人、定岗、定责，推行执法管理责任制、评议考核制、检查监督机制和纪律约束机制，增强执法人员的法律意识和法制观念，切实做到依法行政，严格执法，文明执法。四要进一步完善责任追究制，对工作落实不力，应付检查，反弹严重，整改不及时、不到位，多次排名靠后的单位领导人，市、区两级政府要采取组织措施追究其领导责任。五要进一步完善舆论引导机制，采取不同形式加大宣传力度，正确引导群众支持和服从城市管理，营造人人关心城市管理，人人参与城市管理的浓厚氛围，将开展“清洁城市，美化家园”活动不断引向深入。

同志们，加强城市管理，改善城市环境，美化城市形象，奋力争创“三城”，事关襄樊发展的大局。我们要继续以昂扬的斗志，饱满的热情，求实的精神，扎实的工作，奋力开创我市城市管理新局面，为迎接省运会在我市成功举办，为提升城市形象和构建“和谐襄樊”而努力奋斗！