行政事业清查会议上的讲话

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同志们：

县委、县政府决定，今年在全县范围内组织开展行政事业单位资产清查工作，刚才财政所朱所长对清查工作作了具体布置。下面，我就如何确保此项工作的顺利完成，提三点要求。

一、统一思想，充分认识开展行政事业单位资产清查工作的重要意义

1、从宏观方面看。行政事业单位国有资产是各级政权建设和国家机器运转的物质基础，也是政府履行公共服务和社会管理职能，促进社会事业发展的重要保障。行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，是构建与社会主义市场、经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求，对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。

2、从微观方面看。通过资产清查工作，摸清行政事业单位“家底”，有利于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，有利于为资产管理基础数据提供初始数据，有利于为科学编制预算，推进收入分配制度改革创造条件（说明与财政预算关系）。

二、抓住关键，积极稳妥推进事业单位资产清查工作

为扎实有序开展资产清查工作，要做到六个明确：

1、明确清查范围：2007年12月31日以前经各级机构编制管理部门批准成立的，执行行政事业单位财务和会计制度的各类行政行业单位、社会团体。本镇在清查范围内的单位有镇政府（含社区办）、教办室、第三人民医院、沿河卫生院、计划生育服务站、文化站、企管站、劳动所、水产站、农经服务中心、农技服务中心个单位。

2、明确清查的内容。（1）单位的基本情况：具体按表格内容如实填报。（2）财务情况：要严格规范帐务清理。全面清查单位的各种银行帐户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本帐务情况。（3）财产清查：各单位每项资产逐一清查，核对和查实，做到“三实一相符”，即：资产数量实、资产价值实、管理使用单位实和帐实相符。

3、明确清查基准月。此次行政事业单位资产清查工作，统一以2007年12月31日为资产清查基准月。

4、明确工作原则和方法。（1）工作原则：统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求；（2）方法：①首先由各单位进行自查，然后请社会中介机构对自查结果进行专项审计；②建立健全帐卡。经过清查的固定资产，要按照县财政局的统一要求建立健全帐卡，为资产动态管理信息系统建设奠定基础。

5、明确实施步骤。（1）准备阶段（2008年5月8日-5月15日）：①拟定资产清查工作有关文件；②召开全镇资产清查工作会议；③对清查工作人员进行业务培训。（2）实施阶段（2008年5月16日-10月31日）：①5月31日前完成软件的“手工报表”模块数据录入工作，同时加盖单位公章的纸质清查汇总表报送县财政局；②9月30日前将全镇资产清查统计表汇总报送县财政局；③10月1日-10月31日县财政局对各镇各单位的资产清查结果进行分析汇总，并形成全县资产管理信息数据库，为2009年及以后年度预算编制提供支撑。（3）总结阶段（2008年11月1日-12月31日）：根据清查结果完善相关资产管理制度，同时对全镇资产清查工作进行全面总结。

6、明确清查的目的。通过行政事业单位的资产清查，进一步完善内部管理制度，做到“三个规范”，即资产管理规范、资金使用规范、会计核算规范，努力促进单位资产管理水平的进一步提升，切实提高单位资产的使用效益。

三、精心组织，切实加强行政事业单位资产清查工作的领导

1、加大组织力度。为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，镇政府成立了“全镇行政事业单位资产清查工作领导小组”，统一组织全镇行政事业单位资产清查工作，领导小组下设办公室，具体负责组织开展资产清查工作。各个单位要相应成立资产清查工作领导小组，并且要配备政治素质高、业务能力强的精干人员具体进行操作。

2、强化工作督导。镇财政所具体负责全镇行政事业单位资产清查工作的督导，按分工表实行分线负责，强化组织协调，督促各单位按时保质完成清查任务。

3、严明清查纪律。这次清查工作实行“一把手”负责制，单位负责人要对本单位资产清查结果的真实性、完整性、合法性负责。

同志们，本次资产清查工作时间紧、任务重，希各单位积极克服困难，精心组织，按期圆满完成资产清查工作任务，保证工作结果真实可靠，有关数据准确无误，切实做到帐帐、帐实相符。