民政局思想作风纪律整顿讲话

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同志们：

全镇思想作风纪律“三整顿”工作今天就要结束了，几天来，通过学习动员报告，总结成绩，查找不足，竞争上岗，优化组合，大家的思想认识、自身素质得到了一定提高，每一个人都重新找到了自己的工作岗位，机关的机构设置得到了进一步优化。总起来说，这次整顿工作基本实现了“统一思想、提高素质、推动工作”的目的，但是，整顿效果并不是很理想，部分同志对整顿工作并没有引起足够的重视，仍旧存在敷衍了事的心理，并没有去真正地坐下来，认真地反思自己过去一年来在思想、作风和纪律方面存在的问题，没有从内心深处去查找自己的不足和差距，从而没有从根本上提高自己的素质。所以，今天的讲话，我不想过多的总结这次整顿的成绩，而是就如何贯彻落实全县机关规范化建设工作会议精神，对我镇的三整顿工作做一次再动员。我重点讲三个方面的问题：

一、按需设岗、以岗定人，机构设置渐趋优化，人员配备渐趋合理

今年机关的机构设置总的原则就是“按需设岗、以岗定人”。时代在不断发展，许多新生事物也在不断涌现。随着新时期农村基层工作的不断发展变化，政府的职能也要随之改变。面对各地竞相发展、企业大干快上的局面和农业税的取消、第四次人口生育高峰的即将到来等新形势、新任务，按照一切从稻庄实际出发、一切从有利于稻庄发展出发、一切从有利于实现我们奋斗目标出发的原则，在这次活动中，我们设立了“五办”、“六委”、“四农村工作办事处”共十五个承包口，继续推行部门承包责任制。部门设置上：增设了农村工作管理办公室，撤销了农业税征收管理所。人员选用上：根据工作需要对工业委员会、农业委员会、精神文明办公室、科教文卫办公室等四个承包口的负责人进行了调整，充实了建设委员会、工业委员会、计划生育办公室，对部分中层干部进行了适当调整，平时工作认真、负责、成绩突出的同志得到提拔重用。这次“双聘”中，镇党委、政府一班人，思想一致，意见统一；同志们积极响应，踊跃参与竞争；整个过程贯彻了“按需设岗、依岗定人”的科学理念。通过“双聘”，达到了完善机构、转变职能、理顺关系、合理分配和使用人员的目的，部门设置、机关编制结构进一步优化。

二、精心组织，积极参与，学习效果较为明显

我们搞这次活动的目的就是以整顿促工作。虽然我在开头讲到有些同志没有正确对待这次整顿，但那毕竟是一部分人的表现，大部分同志还是比较认真地对待这次活动的，对党委政府组织的这次活动，大部分同志都能够积极参与，通过学习取得了一定的成绩。大家取得了成绩，我们决不会掩盖，但是存在的缺点我们也必须指出来，这一点，我一会儿还要讲。

总体上讲，这次整顿的成绩是大于不足的。

第一天上午动员会议结束以后，从下午的督查情况看，大部分单位，都能够按照要求，组织本单位干部认真学习徐春福书记在全县经济工作会议上的讲话，讨论动员报告，围绕县委提出的“一二三四五”的工作思路和“三年跨入全国百强县”的奋斗目标及我镇提出的“三至五年再建一个新*”的奋斗目标，结合本单位工作实际，思发展，议发展，广大干部的思想认识有了进一步的提高。但也有个别单位存在组织不力，出现人员不全、学习不认真的情况，有些单位学习园地的内容至今没有充实。

第二天上午，部分机关中层干部作了述职报告，实事求是地总结了去年一年的工作，对如何做好新一年的工作提出的目标、思路和措施也很明确，这一点是非常值得肯定的。但是，会后，*书记要求同志们将自己的述职报告交到办公室去，你们都交上了吗，至今还有部分同志的报告没有交上，不知道是你们根本没有写，还是写出来不想交（建委、科教文卫办公室、四办事处的干部未交）。我在这里强调一下，今后，决不允许此类事情的再次发生，不论是哪个部门和单位、哪一名机关干部，凡是领导和办公室安排上报的材料，必须按照时间和要求上报。在民主评议中层干部时，部分同志不能正确对待，评议干部不是出以公心，而是借机报复。填票不按要求（填票说明要求对每一位干部打分，但是仍有二十几名干部视而不见，打了“√”，从而无法计算每个人的得分），有的同志干脆不填，甚至把票撕掉，这是什么态度？

三、巩固“三整顿”活动成果，深入开展机关规范化

建设工作

前天上午，县里召开了全县20*年度目标责任制奖惩兑现暨机关规划化建设工作会议，会上下发了《中共*县委*县人民政府关于加强机关规范化建设的意见》（*发［2005］8号文），文件中规定要将机关规范化建设工作列入年终综合考核的重要内容，*书记在讲话中对如何加强机关规范化建设提出了很高的要求。我在这里就*书记讲话中重点要求的推进“五个建设”，突出“四个重点”，坚持“三项原则”的内容，给大家传达传达，希望同志们特别是各单位主要负责人要认真抓好贯彻落实。

“五个建设”：一是推进制度化建设。把制度建设作为基础工程，依照有关法律法规，结合本单位实际，建立起纵到底、横到边的制度体系，使机关工作的各个方面、每个环节都有法可依、有章可循，促进工作运行的制度化、科学化和规范化。二是推进标准化建设。围绕部门工作争创全省30强，瞄准全市领先、全省先进、全国一流的标准，对每项工作、工作的每个方面、每个岗位都确立一流的工作标准，进一步明确工作目标，研究工作措施，推动工作上水平、上台阶。三是推进程序化建设。在深化改革的基础上，按照事权、责权相一致的原则，优化办事程序，压减办事环节，建立科学规范、简便快捷的业务流程。按照“四个环节工作法”的要求，建立科学严密的运行程序，围绕行政审批、事务办理和工作落实，在“快”字上做文章，在“提速”上下功夫，进一步提高行政效率。四是推进信息化建设。推行电子政务，引进先进管理模式，提高机关管理的现代化水平。五是推进机关队伍建设。对机关干部加强教育培训，努力提高政治理论素质、职业道德素质和业务素质。优化岗位配置和人员组合，最大限度的调动每一名机关干部的积极性，推动服务质量和工作水平不断提高。

“四个重点”：一是加强学习，提高素质。要坚持以人为本，把工作着力点放在抓队伍素质上。集中组织学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，县委、县政府有关文件、讲话，以及有关业务知识，进一步提高广大干部的思想政治素质和业务素质。在集中学习的基础上，制定完善学习培训计划，营造浓厚的学习氛围，使机关干部养成人人自觉学习、终生学习的良好习惯，积极创建学习型机关。二是完善机制，开拓创新。要注重做好上级指示精神和本单位实际相结合的文章，努力推动思想观念、业务工作、机关管理的创新，想干新事，敢干难事，能干大事，善于变通，在创新中打开新局面，创造新业绩。三是改进工作，创优服务。牢固树立管理就是服务的观念，转变工作作风，强化服务意识，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面，丰富服务内容，改进服务手段，增强服务效能，提升服务质量，进一步提高为基层、企业和群众服务的素质、能力和水平。四是增进团结，凝聚合力。要重点加强领导班子团结，认真落实民主集中制原则，形成各负其责、同心同德、和衷共济的工作局面，把领导班子建设成坚强的战斗堡垒。要全面加强干部队伍的团结，大力倡树合作共事、团结奋斗的良好作风，积极发扬团队精神，不断提高干部队伍的凝聚力和战斗力。

“三项原则”：一是以提高工作效能、促进经济社会发展为目的，做好与当前工作相结合的文章。二是以夯实机关管理基础为重点，做好与机关整顿相结合的文章。三是以提高干部队伍素质为保障，做好与先进性教育相结合的文章。

同志们，要加强机关规范化建设，推进制度化建设是第一位的。去年以来，县里在物价局等单位开展规范化管理试点，效果很好，这是全县规范化管理的尝试，这也说明工作上水平、管理是关键。今年县里全面铺开这项工作，并且将这项工作列入年终综合考核的重要内容，这就要求，我们在今后推进机关规范化建设，首先要从遵守机关管理制度入手。近几天，我们将对机关管理制度进一步修订完善，新的机关管理制度将对会议制度、车辆管理制度、学习制度、签到制度等进行重大调整，将对不遵守纪律、违规违纪人员制定严格的处罚措施。以前，由于我们心存善心，嘴上吼得厉害，而实际兑现时显得心慈手软，使得有相当部分干部认为有机可乘，越来越放肆，上班时间外出办私事的有之，上班时间窜岗聊天的有之，不请假擅自脱岗的情况有之，迟到、早退、旷工的情况有之，严重损害了机关干部的形象。今后，对这些情况一经发现，将严格按制度处罚，决不估息

。我在这里再强调一下会风的问题，只要党委政府召开的会议，办公室都是提前通知，要求哪一级人员参加，什么时候开会，通知上都说的非常清楚明白，大家一定要严格遵守。今后，绝不允许再有旷会、替会（重点指镇直单位）、会议期间随便出入会场、手机乱响等现象的发生。

新的机关管理制度出台以后，今后各项工作将按照管理制度和年度目标责任制，严格考核奖惩，确保各项制度和工作落到实处。党政班子成员要以身作则、率先垂范，树立“向我看，跟我干”的意识，要求别人做到的，自己首先要做好，不准别人做的，自己首先不做，以自身的行动带动别人。各部门、单位要认真执行机关规章制度和本单位的管理规定，要认真梳理检查管理方面的问题，对存在的漏洞和没有落到实处的，抓紧落实。

同志们，今年我镇改革和发展的任务光荣而艰巨。让我们以这次集中整顿为契机，以更加饱满的热情、更加务实的作风，更加有力的措施，振奋精神，团结拼搏，奋力开拓，努力开创经济和社会各项事业发展的新局面。