民政局加强网络信息化建设讲话

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同志们：

今天的会议，主要是在对去年全县的信息化工作进行简要回顾总结的基础上，对下一步的信息化建设工作进行研究部署。刚才，县信息中心的同志对20*的工作进行了回顾总结，与会的同志们也对今年的工作进行了认真的研究讨论。大家的意见提得都很好，我非常赞同。

总的来说，20*年，我县的信息化工作通过县信息化领导小组各成员单位卓有成效的工作及全县上下的共同努力，取得了长足的进步和发展。归纳起来，有以下几个特点：

一是信息化建设的社会参与度进一步提高。去年以来，县电信、移动、联通、广电等信息产业相关部门进一步加大了信息化基础设施建设投入的力度，在内部管理、运营机制创新等方面也有大的动作。与此同时，县公安、劳动、财政、工商、水利、计生等在部门专业网络建设方面都有新的突破，部分工商企业也积极主动地参与了信息化的建设与应用，广大群众对信息化的认识和信息化成果的应用也逐步到位。

二是信息网络的实用性进一步增强。去年，县党政信息网应用全面启动，通过近一年的运行，网络功能已日趋完善，给全县党政机关日常办公带来了极大的方便，有力地推进了全县办公自动化进程。同时，由于政府门户网站和各专业网站在网页制作、内容更新、服务功能开发等方面作出的不断努力，网络的互动性、参与性有了进一步提高，点击率和信息利用率不断攀升。旅游、工业产品通过网上的宣传、推介，不断取得实实在在的经济效益。如去年钟山蜜梨通过*农网的宣传推介，吸引了大批的温州、杭州等外地客商前来采购。可以说，信息建设的成果已越来越贴近我们的日常生活，成为我们工作、生活不可或缺的一部分，成为推进我县经济社会发展的重要力量。

三是信息化建设的辐射面进一步拓宽。刚才信息中心在总结去年工作时提到，目前全县23个乡镇均已实现了全方位的宽带接入，目前已开始实施村村通宽带工程，这些信息基础工程的建设，结合农村信息进村入户工程和农村信息化骨干网的实施，使得电脑、网络真正地进入了寻常百姓家。

总的来说，通过去年一年来大家的共同努力，全县的信息化工作已取得了长足的进步。但也存在一些问题和不足。如在推行电子政务的过程中，还有为数不少的部门、单位的领导没有带头学、带头用。还有，在推进企业信息化的过程中由于一部分企业对信息网络技术缺乏正确的认识，总认为自己是传统产业，信息技术事不关已，这在很大程度上影响了企业应用、推广信息技术的积极性和主动性。

下面，我结合今天讨论的内容，对如何更好地推进下一步全县的信息化工作再讲三点意见。

1、理清思路。

一是明确工作目标。信息化是用现代信息技术改造传统产业，改变社会生活方式的过程，是继工业革命后的又一轮知识革命，对经济社会和群众生活影响深远。就近期而言，通过推进信息化，提高“政府工作、生产经营、群众生活”的自动化、智能化水平，使得“政府形象更透明，群众办事更便捷”。各部门在参与信息化建设的过程中，要始终牢牢把握这一目标和原则，抓出实效。

二是明确工作对象。当前，信息化建设服务的对象主要是四类，一类是市民，也就是广大老百姓；第二类是企业，也就是广大市场主体；第三、第四类是投资者和旅游者。这四类对象既有县内的，更多的是县外的。如此宽泛的服务对象，就决定了我们的信息化建设必须是平民化、大众化、符合地方实际的。也就是说我们要建设的信息化网络体系的通道是直接通向这四类对象的，所提供的信息也是他们所需要的，能够直接为他们服务，让他们从中得实惠、受好处。

三是明确工作导向。推进信息化工作政府是先导，企业是主体。这样的定位，决定了在推进信息化建设过程中，应该是政府领上台，企业唱主角。当前，我县的电子政务建设已经有了一定的基础，但企业信息化工作才刚刚起步。为此，我们必须在继续做好电子政务工作的同时，把工作的另一个重点和着力点放在信息产业的培育和企业信息化建设上来，花更多的时间和精力引导、服务于信息产业和企业信息化发展。

2、突出重点。

一是依托信息化打造透明政府。这方面，着重要做好三件事。第一件事是结合实施“阳光工程”，进一步加大网上政务公开的力度，要在公开的内容、形式上有新的突破。第二件事是有计划地推进网上审批。此项工作，由县行政审批中心牵头，结合行政审批中心网络建设，及时提升互联网审批平台，对一批具备条件的项目实行网上审批。第三件事是完成政府门户网站的全面改版，实现信息的动态。网站的生命力关键在所信息的时效性和实用性，如果网站内容不丰富，更新不及时，网民点击后，不是网站上空无一物，就是所看到的信息还是以前的陈年老帐，就不会有兴趣再去点击第二次。因此，县信息中心要抓紧提出改版的具体方案，尽快付诸实施。同时，请县信息中心与县信息传媒中心抓紧衔接，既整合资源又整合信息，扩大平台影响。

二是依托信息化实现工作创新。信息技术对提高工作效率、创新工作方法方面的促进作用是显而易见的。在这方面，我们要运用好“拿来主义”，要善于“拿来”，“拿来”了以后，要会用，用好，积极推动信息技术在各领域的运用。除了抓好信息技术应用的工作，我们还要有自主开发利用信息技术的勇气和实践。比如前面提到的开展电子病历试点工作，这是一项新的工作，一定要大胆去试，争取抓出成效来。又比如，前段时间，新闻报道中提到在我国部分地区已开始试行带电子芯片的新身份证，我们是不是可以把这项技术拿来，并运用到流动人口的管理上，解决城镇外来流动人口管理难的顽症。做好这方面的工作，一要用好人才，二要敢于打破传统。要选拔好、培养好、使用好那些既熟悉业务，又精通信息化知识的人才，放手让他们去尝试，去开发。总之，信息化作为一项不断创新的事物，我们要敢用敢试，大胆开发应用，只有这样，我们才能在工作中求得主动，赢得先机。

三是依托信息化实现传统产业改造升级。企业信息化是信息化工作的重中之重。从目前情况来看，关键要树立一批现实的典型。县信息中心、经贸局、科技局等部门要通力合作，重点物色一批在技术上有一定基础，企业主对信息化建设又比较感兴趣、有自发投入意愿的企业（如前面提到的制笔企业和信息化示范园区），重点加以引导、服务和扶持，使信息化建设以这些企业为载体，迅速转化为现实的生产力，在最短的时间内出效益、见成效。只有树立起这样的典型，并加强对这些典型的宣传，才会使其他企业看得到、有比较，从心动到行动，迅速跟进。这样，全县的信息化建设就有了不竭的动力和广阔的发展前景。

四是全面完成农村信息化骨干网建设。此项工作，在刚才的20*年*县信息化工作要点中已经讲得很明确了。有关单位一定要积极争取上级支持，按照建设实施进度要求，保质保量完成。

五是积极开展社区信息化建设试点工作。当前，随着城市化的推进，对做好城市管理和社区建设工作也提出更高的要求。我们要将社区信息化建设试点工作作为推进社区建设的重要载体，选好点，排出具体工作方案，大胆探索，真抓实干，为今后工作的全面推开找出路子，总结经验。

3、落实措施。

一是做好应用培训工作。应该说，近年来我县的信息化基础设施建设步子是比较大的，成效也非常明显。在此基础上，相关的应用技术培训工作必须及时跟进，确保信息化建设的成果能最大程度地发挥效用。这方面，各级领导干部要带头学、带头用。公务员培训中要严格把关，符合条件同志的必须参加计算机应用知识的学习，考核上也要严格把关，毫不含糊。要将电脑应用知识的培训作为农民职业技能培训和城镇劳动力培训的重要内容，尤其要结合农村信息点建设，做到增设一个点，培训一个点，用好一个点。目前对于农村信息点建设，在选点的时候，除了看设点对象愿不愿意出买电脑的钱，更要看这一家这一户有没有会用电脑的人，不会用的，愿不愿意学，是否学得会。现在，每设一个点市、县各补助800元，既然“大钱”已经补了，如果需要培训的，培训的“小钱”也可以考虑适当补助。总之，千万要避免电脑进村成了摆设，或成为小孩子的玩具。

二是抓好网络资源的互通和共享。信息化建设关系千家万户、各行各业，并不是个别部门的职责。信息化建设千万要避免建设单位各自为阵，另起炉灶，这样既造成了重复投入，也影响了网络功能的拓展。去年，县里已经明确要求部门自建的互联网站都要纳入到*信息港门户网站平台上来。今后，有关部门如果因工作需要确需建设局域网或专业网站的，必须事先报县信息中心备案，同时，要尽量考虑与县域网或现有相关行业网络的资源整合。这方面，部门间沟通协调如果有问题的，可以请县里出面协调。在抓好网络硬件资源整合的同时，我们还要注重提高网络信息资源的互通和共享，注重做好与知名网站的互通与链接。总之，众人拾柴火焰高，只有各部门、社会各层面加强协调沟通，形成合力，才能使我们的信息网络更丰富，更具活力和吸引力。

同志们，通过今天这个会议，大家进一步增强了对信息化工作的认识，明确了工作任务。推进信息化，时不我待，我们要紧紧抓住机遇，抢占制高点，充分发挥主观能动作用。我相信，在县委、县政府和上级有关部门的正确领导下，经过全县广大干部群众的共同努力，我县信息化工作一定能够取得更大的发展。