民政局发展干部竞聘调整动员会讲话

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同志们：

今天，局党委召开全局机关干部动员大会，启动了机关部分中层干部竞聘调整工作。这次干部竞聘调整工作是事关民政干部队伍建设和民政事业发展的一项重要工作，也是全局机关干部都非常关注的一项工作。今天的会议，主要是对竞聘调整工作进行具体的部署，明确工作的步骤和要求，进一步统一全局机关干部的思想认识，增强责任感，齐心协力地做好这次干部竞聘调整工作。刚才，左主任宣读了《宁波市民政局机关部分中层领导干部竞聘调整工作实施方案》。下面我根据局党委的意见，就做好干部竞聘调整工作讲三个问题。

一、统一思想、提高认识，明确开展干部竞聘调整工作的重要意义

这次局机关部分中层干部竞聘调整工作，是在全局上下深入贯彻落实党的十七大精神，努力开创民政事业新局面的关键时刻开展的一项重要工作。对于这项工作的重要性和必要性，可以从四个方面来理解。

（一）开展干部竞聘调整工作是当前民政事业发展的客观需要。当前，随着中国特色社会主义事业的总体布局从社会主义经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”向包括社会建设在内的“四位一体”发展，随着以改善民生为重点的社会建设被摆上更加突出的位置，民政工作正日益成为党委政府重视、人民群众期盼、全社会关注的一项重要工作。民政工作在党和政府全局工作中的舞台越来越宽阔、作用越来越明显、地位越来越重要，民政事业正处于有史以来最好的发展时期，机遇前所未有，挑战和压力也前所未有。在新的历史时期，民政工作能不能抓住机遇，应对挑战，乘势而上，加快发展，更好地肩负起构建和谐社会基础作用的崇高使命，承担好解决民生、落实民权、维护民利的重要职责，在建设具有现代化国际港口城市特征的民乐之城、和谐之城、文明之城的过程中充分发挥民政工作“稳定社会、促进和谐”的积极作用，很重要的一个方面就是取决于我们的工作有没有一个强有力的组织保障。中层干部既是辅助局党委作出重要决策和工作部署的参谋助手，又是带领本部门干部群众和指导基层民政部门全面贯彻落实局党委决策和部署的组织执行者，也是沟通局党委和基层民政工作、基层群众的桥梁纽带，承担着承上启下、内联外接的重要职责，是我们民政工作队伍的骨干和中坚力量。建设一支“政治强、业务精、作风正”的高素质的中层干部队伍，是当前民政事业发展的一项重要任务。

（二）开展干部竞聘调整工作是局机关干部队伍建设的迫切需要。近年来，我市民政工作改革步伐不断加快，各项事业呈现出勃勃生机，许多工作走在全省、全国的前列。在第三次全市民政会议上，巴音朝鲁书记、毛光烈市长和省民政厅吴桂英厅长都对我们的工作予了充分的肯定。这些成绩的取得离不开上级党委政府的重视和全社会的支持，离不开全市民政工作者的心血和汗水，也离不开局机关中层干部队伍的辛勤工作。特别是经过前几次的中层干部竞聘调整工作，一批年富力强、德才兼备的中青年干部走上了领导岗位，为民政事业注入了新的生机和活力。同时，我们也要清醒地看到，同新时期民政事业发展对民政干部队伍的要求相比，同全市其他市级机关相比，我们的中层干部队伍的文化结构、年龄结构和总体素质、业务能力等各个方面，都还存在着许多不足之处。这次干部竞聘调整工作，既有空缺岗位的选拔，又有梯次的补缺，对于进一步优化中层干部队伍的结构、适度加快循环速度，进而提升我们整个机关干部队伍的总体素质具有重要的意义。

（三）开展干部竞聘调整工作是深化干部人事制度改革的必然要求。深化干部人事制度改革，是推进干部人事工作科学化、民主化、制度化，形成干部能上能下的激励机制，建立一支高素质的干部队伍的一项重要改革。近几年来，局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻落实中央有关干部人事制度改革的方针政策，以及《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等精神，制订了《宁波市民政局机关人事管理工作暂行办法》等一系列文件，局机关的人事管理逐步走上了制度化、规范化的轨道，公开、竞争、择优的原则深入人心，成为了全局机关干部的共识，也在实践中得到了充分的论证。这次中层干部竞聘调整工作，对于进一步营造优秀人才脱颖而出的氛围，为优秀人才展现才能搭建更宽广的舞台，具有重要的意义，是我局机关人事制度改革的深化和延续。

（四）开展干部竞聘调整工作是落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权的重要举措。《党政领导干部任用工作条例》把民主推荐作为干部任用的重要环节，用党内法规制度的形式固定下来，成为我们选拔任用干部工作中具有普遍约束力的基本规章。扩大干部任用中的民主已经作为一种基本趋向和要求，是新时期党的组织工作开拓创新、与时俱进的重要体现，是贯彻群众公认、注重实绩原则的基本要求。在干部竞聘调整工作中，通过公开岗位职数、公布竞聘资格条件、民主推荐、公示资格审查情况、公示拟任干部情况等环节，让大家充分表达意愿，广泛听取大家的意见和建议，可以进一步增强干部竞聘调整工作的透明度，扩大全体机关干部的民主参与度，全面落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，也可以让大家实实在在地看到参与干部选拔任用的成效，增强正确行使民主权利的责任感和使命感。

二、把握重点、严格程序，顺利推进干部竞聘调整工作

局党委对这次干部竞聘调整工作高度重视，依据上级有关干部任用的原则、规定和干部人事制度改革的精神，结合我局实际，进行了较长时间的酝酿、准备，多次与市委组织部进行了协调，在充分征求意见的基础上，制定了《实施方案》，明确了这次干部竞聘调整工作的指导思想、基本原则、组织领导、调整职位、任职条件、选拔范围、工作程序、时间安排和工作要求等各个方面的问题。在此，我重点强调两个环节的工作。

（一）认真做好“民主推荐”环节的工作

民主推荐环节，是选拔任用领导干部的必经程序和要求，也是选拔任用领导干部的一个重要环节和第一道工序。之所以讲这一环节的工作相当重要，原因在于：第一，民主推荐是党的群众路线在干部选拔任用工作中的具体体现，可以充分保证所选拔任用的干部具有群众公认的基础。第二，民主推荐是选准用好干部、减少用人失误的重要保证。群众是社会实践的主体，最了解每一位干部的一言一行、一举一动，“干部选拔准不准，先让群众审一审”，选什么样的干部、用什么样的干部，群众最有发言权。第三，民主推荐是强化干部选拔任用监督约束机制的重要措施，可以把权力运行置于有效的监督之下。

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐两种形式。今天，我们会议投票推荐由全体机关干部参加，在此基础上，局党委再选择部分现职中层干部或工作关联度大、情况比较了解的干部进行谈话推荐。为了做好这一环节的工作，我对大家提两点要求：

一是要以高度负责的态度参与民主推荐环节的工作。每一位机关干部都要从讲政治的高度参与民主推荐，以党性原则严格要求自己，顾大局、讲团结，充分尊重和正确行使民主权利，坚决杜绝团团伙伙、亲亲疏疏，坚决杜绝关系票、人情票，对于民主推荐中搞非组织活动者，一经发现调查属实的，坚决取消其任职资格，并给予相应的党纪政纪处分。要从对组织负责的态度参与民主推荐，慎重思考、实事求是，帮助局党委选准选对选好干部，坚决反对掺杂个人感情色彩，“今天这种评价、明天那个调子”的不严肃、不负责的态度，坚决反对“借推荐之机泄私愤”，坚持反对事不关己高高挂起的“老好人思想”。要从对每一位同志负责的态度，积极、公道地参与民主推荐，支持优秀人才能够脱颖而出，真正把那些德才兼备、奋发有为，能干事、能干成事的优秀干部选拔到最能充分施展才华的岗位上去。

二是要客观公正地评价干部。“金无足赤，人无完人”，每一个人都不可能十全十美，都会有这样或那样的缺点。客观公正地评价干部要求我们要以全面的眼光审视每一位干部，看干部要看主流和本质，不能盯着一时一地的个别现象、个别问题不放，更不能因此轻易否定一名干部。客观公正地评价干部要求我们要以辩证和发展的眼光审视每一位干部，既要看到干部过去和目前的工作和成绩，更要看到干部的工作才能和发展潜力，综合考量一名干部。客观公正地评价干部还要求我们要有独立的判断分析能力，特别是对道听途说、一知半解的言论，更要作全面、客观的分析，避免以偏概全，夸大他人缺点。

（二）认真做好“竞争上岗”环节的工作

竞争上岗环节是选拔任用干部的关键一环。根据市委组织部的规定，市直机关中层干部主要通过竞争上岗、直接选拔、调任、转任等方式产生；中层领导职位空缺，又能形成有效竞争的，应当通过竞争上岗方式进行选拔任用；处级非领导职务一般采用直接选拔方式。我们这次干部竞聘调整工作，领导职位通过竞争上岗产生，非领导职位采用直接选拔方式产生。在此，我特别向即将参与领导职位竞聘的同志们讲四句话，也算是对大家的要求。第一句话，要有强烈的竞争意识。敢于竞争、勇于接受组织的挑选，既是响应组织召唤、敢于挑重担、敢于负责任的表现，也是一个干部成熟的体现。这次公开竞聘领导岗位，局党委为大家提供了一个展示自我才华的良好平台，也是局党委对大家政治思想素质、工作能力、心理承受能力等综合素质的考验和锻炼。希望大家确立竞争意识，把这次竞聘作为一次提高素质、展示能力、彰显优势、推介自我、完善自我的良好机遇，消除思想顾虑，积极参与竞争，接受局党委和全局机关干部的挑选。第二句话，要正确地审视自己。希望大家全面、客观、辩证、准确地审视自己的政治素养、工作能力、思想作风等各方面的情况，既要看到自身的优点、长处，更要认清自己的不足，正确地看待、参与这次干部竞聘，保持一个良好的心态，轻装上阵，把参与竞聘作为一次总结的过程、学习的过程、提高的过程。第三句话，要做好充分的准备。希望大家对自己过去几年来的工作情况进行系统地回顾总结，对照标准，查找问题和不足，对竞聘岗位的所需业务知识进行必要的学习、准备，保持良好的精神状态，积极参与、冷静应聘。同时，要在思想上做好两种准备，保持健康平和的心态，愉快地接受组织和同志们的选择。第四句话，要充分地相信组织。这次干部竞聘的岗位有限。希望大家充分相信组织能够客观、公正、全面地评价每一位同志，相信组织能够从工作的需要、每一位同志的综合素质出发，把最适合的同志选拔到相应的领导岗位上，抱着“成固可喜、败亦欣然，积极参与、注重过程”的积极向上的态度，参与竞聘的全过程。

三、加强领导、周密组织，高标准高质量地完成干部竞聘调整工作

这次干部竞聘调整工作，是近几年来我局干部调整力度较大的一次，具有很强的政治性、政策性和敏感性，涉及到多方面的工作格局和利益关系的调整，时间紧、任务重、难度大、要求高。我们必须以对党和人民负责、对民政事业长远发展负责、对全体干部负责的态度，周密安排、过细工作，高标准、高质量地完成好这次竞聘调整工作。

（一）强化责任，把组织领导工作落实到位。为保证这次干部竞聘调整工作顺利进行，局党委决定成立局机关部分中层干部竞聘调整工作小组，在局党委的统一领导下具体负责组织实施工作。各处室要切实把这项工作作为最近一段时期的重要工作予以关注，掌握本处室机关干部的思想动态，有针对性地做好思想引导工作，并把优秀干部积极负责地推荐给组织。同时，我也代表局党委在此表个态，局党委全体成员将坚决、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部选拔条件，广泛听取各方面意见，严肃组织人事纪律，公道正派地选人用人，用好的作风选作风好的人，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，确保这次干部竞聘调整工作公平、公开和公正。欢迎全局机关干部对这次干部竞聘调整工作进行全过程、全方位的监督。

（二）正确引导，把思想工作做细做实。干部竞聘调整过程，实际上也是一个统一思想、凝聚人心、形成合力的过程。由于直接关系到切身利益，干部中有这样那样的想法在所难免，也是十分正常的现象。关键是要做好正确的引导工作，关注动向，做好一人一事的具体工作，发挥思想政治工作的作用，调动发挥好每一位机关干部的积极性和主动性，在心齐、气顺、劲足的前提下开展好这次干部竞聘调整工作。

（三）严明纪律，把规范操作贯穿始终。干部竞聘调整工作政策性强、敏感度高，稍有偏差，就会影响到干部的积极性。因此，必须在工作中严明各项纪律，规范操作。要严格执行《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，规范操作每一道程序，坚决杜绝各种不正常现象的发生，自觉做到“不议论、不找人、不许愿”，营造风清气正的竞争环境，确保整个竞聘调整工作健康、顺利进行。干部竞聘调整工作小组的组成人员要妥善处理好本职工作和阶段性工作的关系，严谨细致、满腔热情地做好相关工作；严格执行干部人事制度的各项规定，做好保密工作。

（四）统筹兼顾，确保竞聘调整工作和日常业务工作两不误。这次干部竞聘调整工作，时间紧、任务重，各处室一定要处理好干部调整与日常工作之间的关系，既要做好调整工作，又不能影响各项业务工作的开展。特别是目前已近年底，各项工作任务十分繁重。希望大家能够统筹兼顾、合理安排，确保在干部竞聘调整期间，思想不散、秩序不乱、工作不断，做到干部调整与日常工作两促进两不误。

同志们，这次干部竞聘调整工作是局党委经过认真研究、慎重考虑而做出的一项重要决策，也是当前局机关一项十分紧迫、重要的工作。希望大家切实把思想认识统一到局党委的部署上来，以高度的责任感和使命感，积极参与和支持这项工作，圆满完成这次干部竞聘调整工作。