民政局服务社会座谈会讲话

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同志们：

大家经过公开、公平、公正的竞争，被聘任为我局直属事业单位的领导干部，为民政事业发展增添了新鲜血液。在此，我代表局党委欢迎大家加入民政工作队伍。相信大家能够珍惜这一来之不易的工作岗位，把握发展机遇，为民政事业的发展作出努力和贡献。

民政，顾名思义，就是为民之政。民政工作是党和政府联系群众的纽带和桥梁。“为民”是民政各项工作的根本出发点和归宿点，“以民为本、为民解困、为民服务”是民政工作的核心理念，群众满意不满意、群众拥护不拥护、群众赞成不赞成是检验民政各项工作的重要标志。民政工作具有许多鲜明的特点：一是群众性。民政工作覆盖群众的面很广，可以说覆盖到了全社会的各行各业、各类人群。巴音朝鲁书记在今年第三次全市民政会议上就曾指出，“就某一个部门工作而言，没有哪一个部门像民政这样广泛覆盖全体社会成员，没有哪一项工作像民政工作这样和那么多的困难群众联在一起”。二是多元性。民政工作职能比较多，涉及到社会救助、社会福利、社区建设、民间组织管理、村民自治，以及社会事业等方方面面。各项业务职能相对独立、自成体系，相互之间联系比较松散，关联度不强。三是政策性。民政工作涉及到广大人民群众的切身利益，工作的政策性很强，涉及到民政工作内容的不同层级的法律法规很多，仅仅部门规章就有33部，都是我们工作的依据和准则。总之，民政工作与人民群众息息相关，党和政府的爱民之情、为民之意、利民之举，很多方面都是通过民政工作来体现的，“上为党和政府分忧、下为基层群众解愁”是民政部门的基本职责。

民政工作的内容很繁杂，总体上可以归为四大类：第一类工作是保障困难群体、特殊群体、优抚群体等“三大群体”的基本权益。通过健全覆盖城乡、制度健全、相互衔接的新型社会救助体系，发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，完善和全面落实优抚安置政策，切实保障好受灾群众、贫困人口、流浪乞讨人员等困难群体，老年人、残疾人、孤儿等特殊群体，烈军属、在乡老红军、复员退伍军人、伤残军人、军队离退休干部等重点优抚群众的切身利益。第二类工作是推进社区建设和基层政权建设，主要任务是打造城市和农村社区两个平台，推进现代化和谐社区建设，夯实和谐社会的基础；深化村民自治，完善村务公开民主管理，实现村民群众自我管理、自我服务。第三类工作是加强行业协会（商会）、社区民间组织、民办非企业单位等社会组织的发展和管理，增强民间组织服务社会功能。第四类工作是抓好区划、地名、界线、婚姻、收养、殡葬、水库移民等社会事务工作。

下面，我代表局党委对大家今后的工作提几点要求。

一名合格的领导干部，首先必须要发挥示范带动作用，做好干部群众的榜样、表率。从现在开始，大家都已经踏上了领导工作岗位，应该对自身有更高的要求。无论是在政治修养、理想信念、思想道德方面，在工作责任心、事业心方面，还是在工作能力、业务素质、个人形象等方面，都必须有新的要求、有新的提升。具体来说，在工作中要切实增强五种意识：

一是为民意识。民政直属单位的服务对象大多都是老、弱、病、残、幼等群体，具有很强的特殊性，增强为民意识尤为重要。总理在接见第十二次全国民政会议代表时要求民政干部职工都要做一个有心的人，用心来了解社情民意；做一个心重的人，把群众的事情看得比泰山还重；做一个心诚的人，诚心诚意地帮助群众解决实际困难。总理的讲话非常深刻，希望大家深入理解讲话的内涵，不断深化“以人为本”的理念，培养胸怀全局、心系群众的工作情感，理解我们的服务对象，以平等的角度考虑服务对象的各种需求，争作服务对象感情上的贴心人、权益的维护人，扎扎实实地履行好民政为民职责。

二是创新意识。创新是我们民族发展的动力，也是*精神的内核和灵魂。当前，民政工作在党和政府全局工作中的舞台越来越宽阔、作用越来越明显、地位越来越重要，民政事业正处于有史以来最好的发展时期，机遇前所未有。同时，新形势、新任务、新情况也对民政工作提出了新的要求。需要我们按照“干在实处、走在前列”和建设创新型城市的要求，以敢为人先的工作作风，全面把握发展规律，学习先进经验，从实际出发，积极而慎重地推动观念创新、体制创新、管理创新，以新的理论、新的管理、新的措施创造新的优势，推动各项事业取得新的发展。

三是团结意识。对于领导干部来说，团结是一种党性、胸怀和风范，更是一种责任、能力和作风。巴音朝鲁书记曾说过，“懂团结是真聪明、会团结是真本领”。大家的新单位相对都比较小，形成一个团结、协调的环境很重要。首先是要加强班子的团结。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制十六字方针，用制度保证决策的科学、民主。要坚决服从单位的决定、决议，有不同意见可以通过正常的途径积极进行反映，但对形成的决议，必须不折不扣地予以执行，决不能在其他场合散布不利于团结、不利于决议执行的言论，也决不能采取消极的态度进行抵触。要确立正确的角色意识，尽职尽力地做好职责范围内的分管工作；尊重单位主要领导，当好主要领导的参谋助手，全力支持和配合主要领导开展工作，自觉做到思想同心、行动同拍、事业同干，共同建设一个团结和谐、坚强有力的领导班子，努力营造心齐、气顺、风正、劲足的局面。其次，要加强整个工作团队的团结。要尊重群众的首创精神，善于挖掘他人的亮点、闪光点，积极培育团队精神、形成和谐氛围、提高工作团体的凝聚力和战斗力。要加强对工作团队的严格管理，在严格的基础上讲和谐、讲团结，对每一位干部职工都做到真正负责。要加强同工作团队干部职工的沟通，多引导、多做思想工作，努力建立一种和谐的、积极向上的干群关系。

四是学习意识。学习是一种追求、政治责任、思想境界，也是增长才干、提高素质、做好工作的重要途径。每一个行业都有其自身的规律和职业要求，也有许多政策规定。民政工作对大家来说是一项全新的工作，要真正承担起角色要求的工作责任，圆满完成各项任务，必须要加强学习。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、和谐社会建设等一系列重要战略思想，以及党的十七大精神和省、市党代会精神，不断提高自身的理论素养和理论思维能力，使各项工作都能在正确的轨道上发展。要深入学习党和国家的路线方针政策，全面落实好、贯彻好有关政策。要不断加强民政理论和业务知识的学习，熟悉、掌握、精通相关的业务，努力做一个行家里手。要坚持缺什么补什么，加强对现代管理、科学技术等知识的学习，不断提升自身的领导能力、管理能力、决策能力。总之，要通过学习不断提高自己运用理论解决实际问题的能力，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，努力做一名学习型、思考型的领导干部，更好地担负起工作重任。

五是廉洁意识。廉洁奉公是为政之要，也是领导干部的立身之本。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终做到自省、自警、自律。要加强自身思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等作风建设，堂堂正正做人、踏踏实实做事，交出干事创业、干净廉洁两份合格答卷，做到对事业负责、对组织负责、对个人和家庭负责。