民政局科学发展观学习培训讲话
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同志们：
刚才，我们召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，郑镇长作了非常重要的动员讲话，对我镇开展学习实践活动进行了全面动员部署，标志着我镇学习实践活动全面启动。下面，我着重就如何抓好学习实践活动，讲几点意见。
一、精心开局、突出重点，扎实推进学习实践活动的各项工作
根据中央，省、市、区委的部署，第二批学习实践活动从3月开始，到8月基本结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有11个环节。各支部要抓住这些关键环节，以各支部领导班子和党员领导干部为重点，周密安排，精心组织，推动学习实践活动深入扎实开展。
（一）精心做好准备环节的各项工作。这一环节着重要抓好三方面工作：一是制定学习实践活动方案。要围绕镇党委的实践总载体，结合各支部实际制定活动实施方案，确定各个阶段、各个环节的具体安排。活动方案于3月20日前报镇学习实践活动领导小组备案。二是成立领导小组。各支部主要负责人要担任领导小组组长，负起牵头抓总的责任，领导小组名单于3月20日前报镇学习实践活动领导小组备案。三是筹备召开动员大会，支部书记作动员讲话，督导组组长作指导讲话。各单位的动员大会应于今天动员会议后一周内，即3月24日前召开。
（二）精心做好学习调研阶段的各项工作。这个阶段是整个学习实践活动的基础。重点抓好学习培训、深入调研、解放思想大讨论等三个关键环节。要精心制定学习培训计划。深入学习中央，省、市、区委一系列重要会议精神和应对当前经济形势的决策部署，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，镇领导班子成员还要通读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。学习读本将统一由区委学习实践领导小组提供，于本周内下放到各支部。本阶段各单位党委理论学习中心组学习和支委会学习不少于3次。
本阶段主要抓好“五学、三会、二培训”活动。
“五学”培训活动主要指五种形式的学习活动，主要指：
1、召开主题报告会。各党支部至少举办一次主题报告会,由支部书记主讲,确保学习宣讲活动覆盖到每个党员干部。
2、进行集中学习。各党支部要于4月底前组织好本单位党员学习。规定阅读篇目和各党支部自行选择篇目，集中学习次数不少于5次，时间不少于10学时，做好学习考勤记录，集中学习结束后报实践活动领导小组办公室备案。
3、开展理论讲座。3月下旬以邀请专家学者或观看电教片的形式开展理论专题辅导讲座。镇党委至少开展1次专家讲座，对机关干部及各党支部骨干分子进行理论培训；各党支部主要以集中收看远程教育网关于学习实践活动的节目的形式进行理论辅导。
4、组织知识竞赛。5月初开展一次科学发展观知识竞赛。以规定学习书籍及《灵昆镇关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》为主要内容，以党支部为单位采取试卷答题的方式进行竞赛，竞赛将评选出个人奖项和集体奖项，以资鼓励。
5、撰写心得体会。每名党员原则上要做好2000字以上的读书笔记，撰写1篇以上的心得体会。各党支部应借助党员论坛等形式广泛开展学习心得宣讲交流活动，并做好心得体会汇总存档工作。
开好专题调研“三会”
1、难题调研现场会。镇班子主要领导人要结合全镇中心工作任务，选定1-2个调研课题，深入村（居）、企业开展不少于1周的蹲点调研活动，举行至少1次现场办公会，解决好实际问题。
2、典型案例剖析会。精心选取若干个正反面典型案例，认真撰写科学发展案例分析报告。镇领导班子成员和各党支部班子成员以及村委会主任至少撰写1篇典型案例分析报告，4月底前报镇学习实践活动领导小组办公室。
3、调研成果交流会。要求镇领导班子成员和各党支部班子成员要提交1份调研报告和1份科学发展建议书，于5月上旬前报镇学习实践活动领导小组办公室。镇党委将于5月上旬前举办一次科学发展调研成果交流会，检验调研活动成效，交流调研活动成果。
办好两场科学发展解放思想讨论活动
1、召开“科学发展新灵昆”讨论会。镇党委要召开1次党委理论学习中心组讨论会，围绕解放思想进行专题讨论交流。各党支部要联系实际选定主题，在4月份至少召开一次解放思想讨论会。讨论会情况要形成书面材料，在一定范围内公开，并报镇学习实践活动领导小组办公室备案。要求镇领导班子成员和各村两委成员认真撰写发言材料，会上要做好主题发言，会后要形成书面材料。
2、开展“我为科学发展建一言献一策”评选活动。各党支部要组织每位党员干部要提出1个以上科学发展“金点子”。在4月底前完成科学发展“金点子”征集活动，报镇学习实践活动领导小组办公室集中进行评选。
（三）精心做好分析检查阶段的各项工作。这一阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个关键环节。全体党员要认真撰写分析材料，开好专题组织生活会，查找差距，明确努力方向。各村党支部分析检查报告形成后，并及时召开民主评议会，对报告进行修改完善，完善后在村党务公开栏内张贴接受群众监督。
重点抓好“三项”活动：一是抓好“民主恳谈”活动。各村党支部要召开一次民主恳谈会，邀请全体党员、村民代表、人大代表、政协委员以及退职老干部等参加，面对面征求意见。二是抓好“网上问计”活动。建设“灵昆党建”网站，镇领导班子主要负责人通过与网民的线上交流、电子邮件答复等方式，创建一条问计于民的新渠道。三是设立意见箱。各党支部要设立学习实践活动意见箱，听民声、纳民意。
（四）精心做好整改落实阶段的各项工作。整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等三个关键环节。
这一阶段重点要实行三项制度：一是实行整改方案“三明确一承诺制”。各党支部整改方案制定的过程中要做到“三明确一承诺”，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管科室的责任；整改落实方案制定后，对决定解决的问题，作出公开承诺，并要采取适当方式向党员群众通报、向社会公布，接受监督。二是实行突出问题包案破解制度。镇领导班子成员要根据分工带头领衔1个以上突出问题，实行包案破解，带头实践科学发展，为科学发展贡献力量。三是开展“一创双争”活动。“一创”，即动员各党支部积极开展科学发展示范村、示范单位、示范企业创建活动，努力构建科学发展示范体系；动员各级党员干部广泛开展“争做践行科学发展观模范、争当科学发展示范排头兵”活动。
（五）精心做好总结测评环节的各项工作。学习实践活动基本结束后，各支部要认真做好活动的总结工作。在此基础上，开展满意度测评，主要包括对解决突出问题的满意度以及对开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。
二、明确职责，切实提高督促指导工作的水平
为了加强对学习实践活动的指导和督促检查，经镇党委研究，决定成立12个学习实践活动督导组，确保活动取得实效。各督导组要在督导过程中要把握好二点：
1、认真履行职责，扎实开展工作。根据这次学习实践活动中学习实践领导小组意见，督导组的主要职责任务有这么几项：一是提出建议，指导帮助工作。向联系党支部提出工作建议，指导帮助联系单位完成镇学习实践领导小组下达的各项工作任务。二是掌握情况，督促解决问题。全面了解联系单位学习实践活动的整体部署及各阶段工作的进展情况，及时掌握联系单位学习实践活动中带有倾向性、苗头性的问题，共同研究分析，提出解决问题的对策或建议。三是沟通联系，当好参谋助手。发挥好桥梁纽带作用，及时向镇学习实践活动领导小组及办公室反馈活动开展情况，就活动中需要注意解决的重要问题提出建议；及时把镇党委新的指示精神和工作要求传达到联系单位，并反馈落实中遇到的新情况新问题。四是总结经验，典型示范引路。发现、总结提炼有特色、有成效的经验和做法，积极推介科学发展的先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。
2、把握工作重点，抓好关键环节。指导检查组在工作中，要紧紧围绕学习实践活动的主要任务和目标要求，做好指导检查工作，各督导组在联系期间，重点抓好以下七个方面：一是督促指导学习实践活动方案的制定。二是督促指导召开学习实践活动动员会议。三是督促指导学习调研情况。四是督促指导领导班子专题民主生活会。五是督促指导各支部领导班子分析检查报告的撰写与评议。六是督促指导整改落实方案的制定和实施。七是督促指导典型经验的总结工作。
三、科学谋划、协调发展，充分发挥学习实践活动领导小组办公室的作用
学习实践活动办公室在学习实践活动中起着参谋建议、沟通协调、面上指导和宣传引导等重要作用。办公室工作的扎实有效开展，对我区学习实践活动有着至关重要的影响。借此机会，我就学习实践活动办公室的工作提几点要求。
1、超前谋划，当好参谋助手。办公室同志要密切关注在学习实践活动中出现的新情况新问题，特别是对一些苗头性、倾向性问题，要深入调查研究，认真分析思考，提出意见建议，为科学决策提供依据，切实增强工作的主动性、预见性和针对性。要当好镇党委的参谋与助手，帮助领导小组提思路、提建议，做好决策参考。对活动的每个阶段、每个环节，要提前谋划准备，丰富活动内容，及时总结经验，确保活动取得实实在在的成效。
2、加强指导，强化督促落实。学习实践活动办公室要指导各督导组创造性地开展工作，确保高标准、高质量地开展活动。要及时转发、出台有关学习实践活动的指导性意见、方案，切实把中央，省、市、区委的有关精神和要求部署落实到位。
3、注重宣传，营造良好氛围。办公室要把宣传工作作为传达上级精神、引导思想舆论、指导工作实践、交流典型经验的有效载体，充分运用各类新闻媒体，切实发挥舆论宣传的推动、造势作用。要注意挖掘和宣传学习实践科学发展观的先进典型，用群众身边的先进事例，来增强学习实践活动的感染力和吸引力。要认真做好简报编发工作，及时总结、推广学习实践活动的好做法好经验，使我区学习实践活动亮点纷呈。
同志们，此次学习实践活动涉及面广，要求高，责任重大，我们一定要坚持思想到位、角色到位、部署到位，在区委的坚强领导下，在各单位党委（党组）的高度重视下，我们一定能履行好职责，出色地完成我区的学习实践活动。
