民政局发展行政服务管理讲话

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同志们：

经市委、市政府研究，决定今天上午召开全市行政便民服务工作总结和动员大会。行政便民工作不仅是市委、市政府的一项中心工作，也是市委、市政府关注民生的主要窗口，其工作好坏，直接影响了全市社会稳定和经济工作大局。刚才*同志对20*年行政服务工作作了汇报，并对其中的先进单位和个人进行了颁奖。下面，我讲三点意见。

一、立足关注民生、服务发展，理清行政便民服务发展理念，全力打造“12345”工程

“关注民生、服务经济、提高效能、促进和谐”是便民服务工作的重点，各级行政便民服务中心在服务经济和方便群众方面发挥着重要作用，对推动全市经济社会又好又快发展责任重大。因此在强化快速服务，准确传递信息，狠抓督办落实，有力推动大量民生难题快速解决，树立党和政府良好形象等关键环节上，我们要理清行政便民服务发展理念，全力打造好“12345”工程：

一是围绕一个“中心”。即围绕市委、市政府关注民生工作大局这个中心，全方位开展便民服务。

二是创新两大“理念”。即创新大便民、大民生理念。不仅要方便群众，服务群众，而且还要为群众提供一个很好的信息服务平台。为群众创造一个信息咨询、监督咨询的机会，延伸服务触角，方便城乡群众办事。

三是塑造三个“平台”。即塑造便民平台、高效平台、监督平台。便民中心不仅要方便群众，关键还是要快，要加强监督，要公平、公开、公正、公心。一要强化快速反应，开展形式多样的便民服务进社区活动。二要强化社会监督，开辟重点项目网上监督平台，及时公示重点项目审批进度，提高监督时效和审批效能。

四是强化四项服务。一要强化主动服务。不满足于被动服务，老百姓直接反映的问题我们中心要积极解决，其它途径反映的问题中心也要主动去解决。二要创新服务。比如农民工返乡重新就业问题，便民服务系统就可以针对农民工返乡后重新就业开展就业咨询工作，真正成为党和政府关注民生、服务民生的桥梁。三要超前服务。积极采取措施，换位思考，想群众所想，急群众所急，解群众所忧。四是要系统服务。对投资建设项目按照“提前介入、台账管理、跟踪服务、全程监督”的工作机制，开展系统协调、监督服务。

五是打造“五快”窗口。要切实做到“快捷、快到、快接、快批、快办”。行政便民基本要求就是方便，要突出一个“快”字。快捷、快到、快接是我们的基本要求，快批、快办是高效的具体体现。真正把各级中心打造成“五快”窗口，赢得群众认可。

二、要认清形势、突出重点、抢抓机遇，力求在行政便民服务工作中取得新的突破

虽然20*年全市行政便民工作得到了市委、市政府肯定，但大家不能因此而固步自封、原地踏步，要与时俱进，力求新的突破。要在新的一年，找准行政便民工作中存在问题，积极学习借鉴外地工作经验，力求在“五个突破”上探寻出一条行政便民服务工作的新路子。

1力求在服务民生上有新的突破

关注民生是党中央、国务院的中心工作，也是我们安阳市委、市政府的中心工作。这就要求我们在具体工作上要更加关注民生、服务民生。一是办事大厅要力求更快捷、更方便。二是“市长热线”要力求更加便民高效。三是全程代办要力求更加规范。四是家庭服务热线要力求实效管用。五是新闻媒体宣传要及时跟进。

2力求在部门协调、并联审批上实现新的突破

全市审批项目几乎都集中在便民服务中心，如何整合资源，强化部门协调，加大并联审批力度，压缩时限，逐步实现网上告知、网上咨询、网上预审、网上监督、网上会审等服务是我市便民服务工作的重点，在新的一年要切实取得新的突破。

3力求在效能监督上实现新的突破

便民中心既是加强机关效能建设的重要阵地，也是促进效能提升的重要平台。从一定意义上讲，加强便民中心建设就是加强环境建设，就是加强效能建设。要认真借鉴外地先进经验，切实加强效能监督、督促催办，力求在效能监督上实现新的突破，使效能监督更加规范化、制度化。

4力求在构建和谐上实现新的突破

和谐社会就是既让人民群众满意，又让各职能部门满意，同时还让市委、市政府满意，这就要求我们切实发挥好便民中心的平台作用，及时倾听民意，化解社会矛盾，实现政府与群众良性互动，确保政通人和，促进社会和谐。

5力求在全程、突出达标创优上实现新的突破

“单项工作争第一，整体工作上台阶”是对全市便民服务工作发展的要求与目标。一是机制上要有新的突破；二是平台建设要有新的突破；三是队伍、工作作风上要有新的突破；四是基础设施建设要有新的突破；五是网络建设要有新的突破。切实把这五个方面做好，单项工作争第一，整体工作上台阶的目标就一定会得以实现。

三、加强领导、健全机制，进一步完善行政便民服务系统工程

具体要做到“五要”。一是领导要重视。领导重视是关键，任何一项工作，如果没有领导的重视，要开展好这项工作十分困难。二是队伍要健全。健全的队伍是工作的主体，没有队伍工作便无法进行。三是制度要完善。没有好的规章制度就不会有一流的便民服务。四是宣传要炒热。要取得良好的社会效应，就应当主动宣传，让群众了解、关注、支持行政便民工作。五是监督要到位。要以内部监督为基础，行政效能监察、社会监督员和新闻舆论监督相结合，打造全方位监督体系，促进便民工作更好开展。这五要做到了，各项措施落实了，那么全市行政便民工作就健全完善了。

同志们，便民服务中心是市委、市政府的窗口、名片与口舌，是市委、市政府关注民生的重要桥梁。各级、各部门都要从讲政治、讲发展、讲关注民生的高度去对待行政便民中心工作。为此，要求我们在2009年关注民生和行政便民服务中心的建设上要更加注重实现五个新的突破，切实打造“12345”工程。