民政局加强科学发展学结讲话
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同志们：
在*党委的正确领导和第7督导组的全程指导下，我*深入学习实践科学发展观活动，经过全体党员干部的共同努力，圆满完成了各项任务，取得了预期成效。经集团公司活动领导小组批准，今天，我们在这里召开总结大会。主要任务是，对我*学习实践活动进行总结回顾，对今后如何巩固和扩大活动成果进行动员和部署。下面，根据*党委研究的意见，讲三个方面：
一、精心组织实施，学习实践活动扎实开展
我*学习实践活动，自*年10月上旬启动，到2009年2月底基本结束，经历了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，学习培训等11个环节，覆盖了全*11个党总支、79个党支部、2632名党员。活动期间，共召开10余次党委会、党委扩大会或领导班子会，对每一个关键环节、每一个重要步骤进行专题研究；每进入一个新的阶段，都召开干部大会，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段的工作进行动员和安排；定期召开不同类型的学习交流会、座谈讨论会、分析研讨会，使活动的每个阶段、每项步骤前后衔接，环环相扣。总结整个活动，主要做法和特点有以下几点：
(一)精心谋划部署，做到四个到位
一是成立机构，责任落实到位。*上成立了领导小组和活动办公室，下设3个专业组、3个指导检查组，建立了7项工作制度。各战线和各总支、支部也建立相应的领导机构，负责本战线、本单位活动开展，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
二是紧贴实际，安排部署到位。*上制订了活动实施方案，召开了动员大会。各战线、各单位在*上方案的指导下，结合单位实际，制订了各自的实施方案，并层层召开了活动动员会。
三是主题明确，思想发动到位。根据集团公司“推动科学发展，实现千亿跨越”的主题，结合一*实际，经党委扩大会议研究，把我*活动主题定为“实践科学发展观，率先实现500万”。同时，通过广播、有线电视、内部网站、宣传牌板以及各类会议，广泛宣传学习实践活动的重要意义，以及我*的活动主题，统一思想，明确目标，营造了浓厚的活动氛围。同时，我们及时宣传报道活动动态，共印发专题简报24期。
四是深入基层，督查指导到位。3个指导检查小组定期对基层领导干部的学习情况、活动开展情况、领题调研情况等进行督促检查，及时提出指导性意见，保证全*上下程序和标准一致。
(二)深入学习调研，实现两个提高
一是提高学习效果。在原原本本学读本、学讲话、学文件的同时，采取个人自学、专家辅导、集体研讨、上大党课、知识竞赛等方式，拓展学习途径。*上组织了大党课；内部网站开设了学习实践科学发展观专栏；*领导班子成员制作了电视访谈节目，带头到基层联系点上党课、作辅导报告，并组织理论测试，检验学习效果。
二是提高调研质量。*领导班子成员以深入基层“寻策问计”和“意见征集”为载体，征集了60条意见，确定了创新企业党建、加强执行力建设、加强*井运输管理等14个调研课题，形成一批具体成果，如“党建工作融合模式的构建”、“和谐*区建设的对策”、“一*安全体系的构建与实施”等。机关科室和基层单位结合业务特点，从加强班子建设、发挥党员先进性、提高工作质量等方面入手，自定课题，组织专门力量调研，形成较高质量的调研报告。
(三)深刻剖析检查，做到四个坚持
一是坚持集思广益，充分征求意见。除了设立意见箱、发放意见表等方式，我们分战线、分专业召开了10个专题座谈会，广泛征求不同层面人员对*领导班子的意见和建议。
二是坚持民主团结，剖析思想根源。*领导班子围绕活动主题，严格按照程序，于12月26日召开了专题生活会，认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高，得到了指导检查组的充分肯定。各总支、支部也及时组织了生活会，做到了主题鲜明、参与面广、效果良好。
三是坚持实事求是，撰写分析报告。综合前期调研、意见征集和民主生活会的成果，抽出精干力量组织起草分析检查报告，并召开两次*领导班子扩大会议，充分讨论，反复修改，三易其稿，成为指导我*下步发展的纲领性文件。
四是坚持民主公开，组织群众评议。组织了有党员代表、职工代表和群众代表参加的评议座谈会，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清等方面进行评议，满意率100%。
(四)破解发展难题，抓好四个解决
一是边学边改，解决当前问题。对*领导班子摆查出来的问题，以及基层同志们提出的意见和建议，我们进行了分析排队，当前能够解决的，抓紧落实解决。如在作风建设上，下发了“进一步加强安全生产和干部作风管理的补充规定”，并在全*深入开展“三查一反”活动；在应对当前经济形势上，下发了“关于减少各项非生产性支出的管理规定”；在职工生活上，把职工生日餐由5元提高到10元。在人才建设上，公开选拔10名后备技术人才，并采取党员技术夜校的形式，加强技术培训，增强基层技术力量。基层同志们所提的细节性问题，如个别生产配件供应不及时、加强矸石山捡矸人员管理、兴建车子棚等，经研究后，已经指定职能部门和责任人负责解决。
二是抓住重点，解决主要问题。对我*而言，安全、发展和民生，是实践科学发展观的主要内容。安全上，在开展“三查一反”活动、下发十二号*令之外，近期，又下发了关于安全奖惩和安全追究的两个文件，加大了安全管理力度，进一步严格了安全责任追究和处理。同时，对落实“五个到位”、加强井下质量标准化建设、提升职工安全技能水平、强化安全宣传教育等方面作了具体安排，探索建立具有一*特色的安全管理体系，以保持*井长治久安。发展上，500万建设各项工程有序推进，一水平主斜井已开工建设，北三工业广场临时供电线路正在架设，井下生产布局正在推进，机构设置和队伍优化工作也在加紧进行。到今年年底，井下环节系统改造将基本结束。民生上，想尽一切办法，挤出资金为职工群众办好事、办实事、解难事，职工收入大幅提升，棚户区改造全面完成，职工工作生活条件明显改善。
三是强化责任，解决中长期问题。对摆查出的思想观念、管理体制、文化建设、科技创新、人才培养等需要长期改进的问题，我们已经制订了详细的整改方案，并将任务分解细化，做到了内容、时限、目标、措施、责任人“五明确”。
四是加强督查，解决执行力问题。为保证工作落实，我们把今年定为“执行力年”，成立了执行力建设领导小组，制订了实施细则，对整改方案中涉及的问题将盯住不放，及时督查考核，保证按期完成。
二、突出实践特色，学习实践活动成效显著
党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠，是学习实践活动的总要求。我们始终牢牢把握正确方向，在这三个方面取得了明显实效：
1、党员干部素质提升。通过学习实践活动，进一步深化了广大党员干部对科学发展观重大意义、科学内涵和实践要求的认识，增强了理论指导实践的能力，党员干部的精神面貌发生了明显改变，责任意识、大局意识、危机意识进一步增强，干事创业的积极性不断提高，全*呈现出风正气顺、干群同心、共谋发展的良好氛围。
2、企业发展又好又快。一是发展方向明确。500万目标深入人心，环节系统改造、生产布局调整等重点工程进展顺利，各项配套工程有序推进，产能提升目标将在明年年底实现，我*的主业竞争力将进一步增强。二是管理体制逐步理顺。按照集团公司新体制的框架和要求，根据我*实施500万的需求，对现行管理体制进行认真分析和完善，成立了一*重点工程办公室，负责发展、安全等中心工作；成立了饮食服务中心，改进后勤单位管理；规范益平公司管理和下属各厂队的经营秩序，提升非煤产业管理水平；出台技术人员和人才管理办法，不拘一格选用和引进人才，等等，为科学发展提供了良好的体制保障。三是经营业绩不断提升。*年，全*销售总收入18.3亿元，其中煤炭主业16.3亿元，非煤产业2亿元，商品煤产量达到449.6万吨，全年原煤产量、开掘总进尺、销售总收入等10项指标创历史新水平。
3、民生建设成效显著。一是从控制成本、提高产量和争取政策入手，努力增加职工收入。去年职工人均收入突破4万元，增幅超过40％。二是住房建设取得历史性突破。我们把棚户区改造视为“头号民生工程”，集中全*精力，克服重重困难，圆满结束了占集团公司棚改总量十分之一、2498户、18.54万平方米的棚改工程，加上沉陷治理房和廉租，两年间共建住房约3000套，占50年来一*建房总量的50%。所建住房全部分配到户，并实现了水、电、路、通讯、电视、网络“六通”，小区绿化、配套设施、物业管理机构齐全，彻底解决了困挠*区半个世纪的棚户区问题，解决了职工群众最期盼、最现实、最直接、最迫切的问题，使职工居住环境和生活质量得到质的提升。三是在井下引进乘人猴车，建设二水平戊三轨道下山辅助运输系统，降低一线职工的劳动强度。四是改善职工工作条件。整修*区广场和体育馆，新建区队办公楼，推进文明小区建设，使职工有了一个环境优美、设施齐全的工作场所。五是利用接待日、接待室、民情快速反映机制等载体，解决了一大批职工群众日常生活中的困难和问题，并坚持用五种基金扶贫解困，缓解部分职工家庭生活困难状况。
三、明确长远目标，巩固学习实践活动的成果
历时5个月的学习实践活动即将告一段落，但运用科学发展观武装头脑、指导实践，任务还十分艰巨。为此，全*广大党员干部要在新的起点上，巩固成果，再接再厉，常抓不懈，继续保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，推进我*平稳健康和谐发展。
第一，以科学发展观推动思想新解放。当前，*上和各战线、各单位的整改方案已经确定，今年*党政的各项工作部署也已安排就绪，如何抓好整改方案和全年目标的落实，是活动之后首先要考虑的问题。通过5个月的学习实践，应该说我*党员干部的思想观念已经有了明显转变，但不符合科学发展观要求、不适应一*发展的一些现象，还不同程度地存在。比如干部作风问题、大局观念问题、团结协作问题、执行力问题等等。各级党组织和广大党员必须把长期学习实践科学发展观，作为一种自觉行动，进一步解放思想，创新理念，破解难题，推进全年任务落实。当前形势下，大家要坚定“两个信心”、树立“两种精神”。要坚定实现500万的信心，坚定应对经济危机的信心；树立时不我待、只争朝夕的精神，树立迎难而上、破解攻坚的精神。今年，不论是安全生产的压力，500万的各项工程，还是改善民生的各种承诺，事情都非常多。但我们认准的事、确定的目标，对职工作出的承诺，必须义无反顾、百折不挠、脚踏实地，一步一步抓好落实。现在已经3月份了，正是大干快上的良好时机，要立即行动，真抓实干，破难攻坚，努力把工作往前赶一步，促进各项目标的落实，把科学发展观体现到工作成效上来。
第二，以时不我待的精神，抓好整改方案的落实。刚才说了以什么样的精神和态度抓落实，现在就如何落实整改方案提两点要求：一是各单位要对职工意见和建议的整改情况，进行一次全面的检查梳理和归类排队。对已经整改落实的，要进一步巩固成果，防止类似问题重复出现。对于经整改取得初步成效，但还不够彻底的问题，要加大整改力度，强化整改措施，尽快落实到位。对目前还不具备条件，需要一定时间或随着企业发展才能逐步解决的问题，要纳入今后的工作计划，采取切实可行的措施，限期整改到位。二是每名领导干部都要对照整改方案，看看自己承担的任务是什么，应该怎样做，目前进行到了哪个阶段，什么时间完成，要做到心中有数。为了保证整改方案的落实，我们将与年度任务分解表一起，纳入执行力考核，每个季度“回头看”，通报工作进展情况，分析查找原因，对不落实、落实不到位或进展迟缓的，要严格追究。
第三，以取信于民、造福于民的理念，办好8件实事。科学发展观要求要切实解决好职工群众最关心、最现实、最直接的利益问题，这8件实事就是职工群众的“三最”问题。对于这8件实事，有关战线和部门要做好规划，定好时限，定好责任人，控制好工作节点，切实把好事办好、实事办事。为巩固学习实践活动的成果，*党委要求，要以“听心事、解难事、办实事”为主旨，开展“走进职工、做贴心人”活动，拉近与职工群众的距离，更好地关注和掌握职工群众工作生活中的困难和问题，想方设法在第一时间予以解决，为职工群众排忧解难。尤其是副总以上领导要带好头。希望大家要秉承科学发展观“以人为本”的理念，以取信于民、造福于民为目标，进一步转变作风，经常到班组中、职工中，包括家属区中，走走看看，问问谈谈，听听他们的心声，征求一下他们的意见和建议，不但是为了解决他们的困难，对自己的工作也是一种促进。
第四，弘扬棚改精神，抓好安全生产和500万建设。500万建设是我*的发展方向，安全生产是500万的前提和保障。关于安全生产，陈建生书记在集团公司学习实践活动总结大会上，结合山西屯兰*的事故，提出“安全工作来不得半点马虎，现代化大*不代表不会出事故，高投入不等于绝对安全”。这对我们有深刻的警醒作用。希望大家要深刻吸取教训，按照集团公司和我*的安全工作部署，以“五个到位”为统领，打好瓦斯综合治理和提高综采综掘机械化水平“两大战役”，从安全意识、安全责任、安全措施、安全监管、职工素质等方面入手，努力提升安全管理水平，打造本质安全型*井。
关于500万吨建设，我们一定要站在全局的角度上去认识。集团公司今后一个时期的发展新目标是：“建设国内一流、具有国际竞争力的新型能源化工集团，力争在一两年内形成原煤产量5000万吨规模，实现营业收入1000亿元，进入中国企业100强，并积极向世界500强迈进。”与我们密切相关的就是原煤产量5000万吨，我*产能升级后，会担负集团公司十分之一的产量。现在集团公司在500万建设上给我*很好的政策和资金支持，我们一定要抓住这个时机，弘扬棚改精神，倒排工期，控制节点，全力以赴抓好500万各项工程的推进，保证按期达产，为集团公司做强煤炭主业做出积极贡献。
同志们，学习实践科学发展观活动虽然告一段落，但贯彻落实科学发展观是一项长期任务。从这个意义上讲，今天的总结会，也是我们以科学发展观为指导，开创各项工作新局面的动员会。让我们以此为新起点，在集团公司的正确领导下，进一步解放思想、开拓创新，加快建设500万吨级*井，倾心打造和谐安康*区，争当实践科学发展观的排头兵，以优异成绩向建国60周年和我*投产50周年献礼，为集团公司建设千亿企业、冲击世界500强，做出新的更大的贡献！
