民政局加强工会教育动员会讲话

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同志们：

根据县委的总体部署和县总党组的安排，县工会学习实践活动分析检查阶段的各项工作到6月底基本完成，从今天开始，县总的学习实践活动进入整改落实阶段。此次会议的主要任务是，进一步贯彻县委学习实践科学发展观活动的有关要求，回顾总结分析检查阶段的工作，对整改落实阶段工作进行动员部署。县委第六指导检查组组长郑春萍同志和全组成员专程到会指导，对指导组的到来我们表示热烈的欢迎。下面，我代表县总工会讲三点意见。

一、分析检查阶段工作的简要回顾

学习实践活动进入分析检查阶段以来，县总按照县委统一部署，紧密联系我县工会实际，突出重点，抓住关键，精心组织，扎实推进，认真开展各项活动，取得了预期成效。

1、广泛征求意见，找准影响科学发展的突出问题。县总党组深入基层听取部分乡镇工会干部和企业工会、职工群众代表意见。召开了工会干部民主恳谈会，召开了机关干部和退休老同志参加的座谈会，并采取书面征求意见、设立意见箱、走访干部职工等形式，广泛听取意见和建议。在此基础上，班子成员写出高质量的分析材料。

2、围绕主题，开好党组民主生活会和支部组织生活会。以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展为主题，党组和支部分别于6月10日、11日召开会议，与会人员开展热烈的批评与自我批评，对照县委提出的“三对照三查找”，深入查找问题，分析原因，并提出了整改措施意见，通过“两会”，进一步达到了交流思想、明确方向、增进团结、推动工作的目的。

3、严格把关，形成高质量的分析检查报告。民主生活会后，县总及早着手准备领导班子分析检查报告的起草工作。县总党组高度重视，为形成有分量、有针对性、高质量的分析检查报告，县总党组书记、主席黄正瑞牵头，县总学习实践活动领导小组办公室抓落实。严把质量关，对分析检查报告反复研究、修改完善。在报告起草完成后，县总及时召开了党组扩大会、支部大会，就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论；在通过群众评议后，将分析检查报告提交指导检查第六组审定，在指导检查第六组指导帮助，形成了相对成熟的报告。

4、紧密结合实际，组织群众评议。2009年6月11日，组织召开了县总机关全体人员、文化宫全体人员、基层工会代表和离退休老同志共29人参加的分析检查报告群众评议大会。会议从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行六个方面组织了评议。通过群众评议中，收回群众评议表29份，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合县总工会实际，并客观公正地反映了县总党组开展学习实践活动的情况、十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因，并针对性地提出了加强领导班子建设的措施。

总体来看，县总学习实践活动第二阶段工作，通过精心组织实施，取得了显著成效。同时，我们也注意到，第二阶段的工作中还存在着一些问题和差距。一是工作进展不平衡。表现为在完成工会自身工作任务的同时，有的学习活动没有能够按时完成。二是少数干部开展学习实践活动结合思想和工作实际不够紧密，注重实效不够；三是在征求意见和分析检查中，存在深度不够，触及个人思想不够等问题。四是专题民主生活会的质量有待进一步提高。下一步我们将着力抓好以下工作。

二、突出重点，扎实抓好整改落实阶段的各项工作任务

6月26日，中央召开了深入学习实践科学发展观活动领导小组第八次会议，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习作了重要讲话。他强调，解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是确保学习实践活动取得实效的关键所在，也是赢得群众满意的必然要求。在整改落实阶段，各地各单位要深入分析研究，找准突出问题的突破口和切入点，迎难而上，集中攻坚，千方百计予以解决。7月3日县委召开了学习实践活动领导小组（扩大）会议，章书记作了转段动员讲话，对此，我们要深刻领会，认真贯彻。从今天开始，县工会的学习实践活动整体进入整改落实阶段。这一阶段，时间尽管不长，只有两个月时间，但任务重、要求高，是学习实践活动出成果、见实效的关键阶段。我们要以习重要讲话和章书记的讲话为动力，始终围绕学习实践活动总载体，提高认识，增强信心，全力推进，全面完成学习实践活动各项工作任务。具体要把握以下几个方面：

1、深入学习增强克难攻坚信心。学习实践科学发展观是一项长期任务，把学习贯穿始终也是这次学习实践活动一个总要求。要继续深入学习中央规定必读书目，进一步深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要深入学习省委十二届五次全会和省委常委会专题研究温州工作会议精神，认真学习践行科学发展观的先进典型，进一步增强学习贯彻科学发展观的坚定性和自觉性。要围绕纪念建党88周年、庆祝新中国成立60周年，组织广大党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，广泛开展各类主题实践活动和创先争优活动，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、促进科学发展上来。

2、群众点题制定整改方案。制定好整改落实方案，是抓好整改落实的基础。一要认真起草整改落实方案。工会学习实践活动领导小组办公室要认真起草领导班子整改落实方案，党组要召开专题会议进行研究。整改落实方案要以分析检查报告为依据，把整改思路和整改措施进一步具体化、目标化、责任化。二要明确整改落实项目。对前阶段征求到的意见和查摆出来的问题，进行全面分析和梳理归类，建立整改落实项目库。特别是把妨碍工会科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题纳入整改落实项目，重点是工作作风、体制机制、干部队伍建设和工会业务工作中存在的突出问题。三要明确整改落实目标和时限要求。工会的整改落实目标是要着力转变工会工作中不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实解决影响和制约工会工作科学发展的突出问题，进一步转变工作作风，完善体制机制，提高服务水平，以团结动员广大职工推动经济平稳较快发展为首要任务，以维护职工合法权益、促进劳动关系和谐为工作重点，以服务和保障民生、维护职工队伍和社会稳定为着力点，坚持解放思想改革创新，加强工会自身建设，为实现*县政治、经济、文化、社会四位一体又好又快发展、实现我县“后发崛起，全面跨越”的目标做出新贡献。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，列出整改落实项目的大体时间表，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期安排，又要有中长期目标，确保目标明确，措施有力，重点突出。四要公布整改落实事项。要在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，整改落实情况要向党员群众通报。

3、集中攻坚解决突出问题。一是领导带头，领衔破难。县工会根据整改方案，认真制定领导领衔整改方案，明确整改责任领导。领导领衔整改为工会广大职工关注的热点问题、反映强烈的重点问题、影响工会工作全局的突出问题，每名领导干部领衔1-2个整改重点。二是组织力量，集中攻坚。县工会根据整改方案和领导领衔整改方案，开展“集中攻坚月”活动，下大力气，集中时间，集中精力,破难攻坚。对涉及到需要多个部门共同解决的问题，由县委学习实践活动指导检查组负责协调，明确部门责任，合力攻坚破解，确保学习实践活动基本结束前急需解决的突出问题整改到位。三是健全机制，强化监督。建立跟踪督查、破难问责、解决销号等制度，通过网站、公开栏等，定期向社会公布整改进展情况，接受监督。

4、着眼长远完善机制体制。要紧密结合本单位实际，积极稳妥推进体制机制创新，完善管理办法，着力解决影响科学发展的制度缺失和制度障碍等问题，保障本单位科学发展。同时把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。要组织力量全面系统清理现有的政策措施、规章制度，加强相关制度的协调衔接，要废除一批与科学发展不相适应的规章制度，要建立健全一批推动科学发展的政策规定。

5、开门互动搞好满意度测评。一是明确测评内容。要制定切实可行的群众满意度测评方案，主要评议内容有：对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，主要是围绕整改落实方案所列突出问题是否准确全面、问题整改的效果是否明显等作出评价；对解决本单位民生民计问题的满意度，主要是围绕为民办实事好事的作风扎实不扎实，联系群众够不够，办实事好事效果好不好等作出评价；对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，主要是围绕本单位学习实践活动的目标作出评价。二是合理确定参加测评人员。参加测评会对象为工会机关干部、基层工会干部代表、退休老干部等，人数在30人左右。三是采取适当测评方式。县工会对测评采取的方式以会议集中、书面测评的方式进行。测评结束后，及时汇总测评结果，并通过县工会网站进行公开。若“基本满意”、“不满意”票超过三分之一，需认真分析原因，落实整改措施，及时进行“补课”，限期整改。

三、加强领导，确保学习实践活动取得更大更好的成效

在整改落实阶段，要进一步加强组织领导，工会领导和机关干部要集中精力，集中时间，切实落实各项整改措施，确保整改落实达到预期的效果。

1、要思想认识再提高。从前一段面上工作情况和以往教育活动的情况看，到活动的后期往往容易出现松懈情绪。所以，我们必须保持清醒头脑，切实防止骄傲自满、安于现状的思想，切实防止虎头蛇尾、前紧后松的倾向，切实防止上热下冷、敷衍应付的现象，切实防止“单打一”、“两张皮”的问题。要把整改落实作为推动工作、促进发展、提升能力的大好机遇，切实把前两个阶段形成的共识转化成具体行动，以实际行动落实科学发展观，体现学习实践活动的效果。

2、要工作推动再有力。要坚持“两手抓、两不误、两促进”，以学习实践活动，扎实推进当前工作，统筹兼顾、统筹安排，找准结合点。切实把应对国际金融危机冲击、保增长保民生保稳定作为整改落实的重要内容，使抓紧解决突出问题与推动经济平稳较快发展结合起来，用调结构上水平促改革的具体实绩来体现和检验学习实践活动的实际成效。

3、要宣传总结再提升。要充分运用报刊、网站、公开栏等，进一步搞好舆论宣传和监督，促进深入整改。大力宣传整改所取得的好做法和成效，认真宣传整改落实阶段的好做法好经验，以强大的宣传力，扩大整改工作影响力，推进学习实践科学发展观活动深入广泛开展。要注重活动的总结和提升，既要重视对每个阶段、每个环节和活动全过程的总结，又要重视对一些新观点、新思路、新措施的总结；既要重视总结学习实践活动中创造的成功经验，又要重视总结推动科学发展的各类先进典型，在总结中不断提高工作水平。

同志们，县工会的学习实践活动已经到了最关键阶段。大家要进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，集中精力，善始善终地做好学习实践活动，确保学习实践活动出成果、出经验，确保科学发展上台阶、上水平，真正成为人民群众的满意工程。