民政局政务信息行政教育讲话

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同志们：

今年是本届政府的第二年，是狠抓落实之年；今年经济建设中又碰到了各种矛盾问题，因此，市政府领导对信息特别关注，各级各部门一定要比原来更加重视信息工作，加强信息工作。20*年政务信息工作的总体要求是：围绕“建设大城市、实现新跨越”的目标，紧扣市委、市政府中心工作，努力实现信息工作的“五个转变”，即由数量型向质量数量并举型转变，由零散型向综合型转变，由被动型向主动型转变，由动态型向调研型转变，由滞后型向超前型转变，不断增强信息服务的时效性、针对性和实用性，力争新的一年取得新的进步。按照这一总体要求，政务信息工作的具体指标：一是本级信息采编质量不断提高，容量不断扩大，进入领导决策视野的信息要有所增加，市领导在信息刊物上的批示率同比增长10%以上；二是报省信息要在省里有地位，扭转去年上报信息工作相对落后局面，力争从三类地区进入二类地区。

（一）增强责任意识，拓宽“主渠道”

政务信息是行政决策的基础和依据，是联系群众的桥梁和纽带，是办公室的功能和职责。政府办公室和各级政府职能部门是政府的组成部分，及时、准确、全面地提供信息，不仅是一项重要职责，也是内在的必然要求。随着改革的不断深入和经济社会的不断发展，政府职能也在不断转变，各级政府办公室和各政府部门今后不仅要继续做好大量的行政事务工作，而且更要在努力当好参谋助手、为领导提供高质量的信息服务上下功夫。因此，抓好信息工作既是我们义不容辞、责无旁贷的职责，又是检验我们政务工作扎实与否、服务水平高低的一把标尺，关系到政府运行的质量、形象、水平和决策能力，我们必须充分认识政务信息工作的重要性，切实把信息工作担当起来。要切实重视和加强向市政府办公室报送信息。当前信息报送的渠道很多，有党委的、政府的、政法的，还有新闻媒体的，随着科学技术迅速发展，互联网进入千家万户，报刊新闻采编速度明显加快，政务信息的时效性正面临严峻挑战。在信息选材过程中，各级各部门要紧紧围绕政府决策的需求重点，发挥政治、技术、网络等优势，多方收集经济社会等各方面情况，准确、及时、全面地向各级政府报送信息。

一要准确。信息的准确、真实事关信息的生命，虚假的信息起不到半点作用，还容易误导，不如不报。收集和编辑信息要尊重事物本质特征，反映事物的客观性、真实性，要有一说一、有二说二，不夸大、不缩小。要真实反映事物发展的经过、原因和结果，不任意拨高或添枝加叶，对模糊不清的信息要追根溯源，挖掘其精髓和真实价值，做到反映成绩要恰如其分，反映问题要实事求是，克服只报喜不报忧的现象。在报送过程中，信息员要把好第一道程序关，分管领导要把好第二道审核关，努力做到不出差错。

二要及时。以准确、快捷的速度报给领导，时效性越强，决策越快，对解决问题、做好工作更有效。这里特别强调的是要做好紧急信息的报送，在快速反应上下功夫。各级各部门一定要把及时报送紧急信息工作，提到讲政治、顾大局、守纪律的高度上来认识。要切实维护市委、市政府信息部门的主渠道作用，县区及市级部门在向上级部门报告重大情况、重要问题和紧急信息之前，必须首先向市委、市政府报告情况，要严格执行紧急信息报送制度，建立24小时全天候的快速反应机制，一旦发生紧急突发性事件，各级各部门在做好处置工作的同时，必须在3小时内将信息报送市政府办公室，非工作期间，报送市委、市政府值班室，同时报市府办信息处，确保紧急信息报送快速灵敏。对迟报、漏报、瞒报紧急信息的要予以通报批评，取消年度评比先进资格，并追究有关责任人的责任。

三要全面。要全面完整地把一条信息的内容写清楚，不能挂一漏万、顾此失彼。一条信息中要具备这么几个要素，即何时何地，发生什么事件，事件的程度，当地领导是否知道、有什么态度。当然一条信息也不能事无巨细、包罗万象，能够精炼的要尽量精炼，信息不是新闻报道，也不同于正式公文。好的信息可以有数字，但也要有分析，有建议，文字表述应当精炼准确，逻辑结构应当清晰明了，篇幅长短应该详略得当，这样才能更好地服务于领导决策。

（二）紧扣中心工作，打好“主动仗”

经过几年的努力，全市政务信息工作已经站在较高的起点上。从各地各部门报送信息的情况看，目前大部分单位基本解决了量的问题，主要欠缺的是质的提高。我们要不断努力，在继续保持信息报送量的同时，多在提高质量上下功夫。

一要贴近领导需求，提高实用性。政务信息工作要紧紧

围绕市政府中心工作，围绕市政府领导抓大事、谋大局的思维方向，理清思路，拓宽领域，努力为领导提供全方位、多层次“适销对路”的信息服务。对市委、市政府的重大工作部署，要及时报告贯彻落实情况；对一些事关全局，领导关注的问题要进行深入调查研究，想领导之所想，急领导之所急，忧领导之所忧；对一个时期经济社会发展和群众反映的热点难点问题，要广泛收集情况，并及时报送；对一些倾向性、敏感性、苗头性问题，要超前把握，及时准确地向领导报告情况，以赢得主动。

二要加强问题类信息的报送。报问题类信息主要是反映那些带有全局性、倾向性的问题及本地区、本部门难以解决的问题，只有将这些问题通过我们的信息渠道及时反映给市政府领导，才能求得领导的重视和支持，使问题得到及时解决或处理。从事信息工作的同志要积极、准确地理解报送问题类信息的要求，打消“报忧得优”的顾虑，树立“报忧能解忧”的观念，转变工作方式，敢于报忧，善于报忧。各地各部门的领导要支持信息员“报忧”，一个县区、一个部门在工作中出现这样那样的矛盾和问题，有时是在所难免的，关键是怎样处置，怎样总结经验，举一反三，亡羊补牢，从而推动政府工作。做到了这一点，我们政务信息工作的服务质量就会有一个大的提高。

三要注重信息深层次综合开发。要加强信息的调研和综合分析，目前，政务信息采编方式主要是报什么信息，就编什么信息，对信息的综合不够。下面报上来的信息往往是点上的信息，反映的是某地零散的情况，如果能对一段时间里反映的典型问题加以综合、分析，那就是一篇很有价值的信息。对大量基础性的、反映现象和个别问题的信息进行深层次综合开发，要注意从微观活动中分析宏观态势，做到见微知著、预测大事；注意从苗头性问题中发现倾向性问题，做到以小见大、观一斑知全豹；注意从过去和现在的发展过程中推测未来的发展趋势，做到由近及近、高瞻远瞩；注意从个别现象中揭示普遍规律，做到由表及里、追根溯源。所有这些都是我们政务信息工作者必须具备的基本功。

（三）坚持与时俱进，探索新办法

一要创新形式。当前最主要的是改变“坐等靠要”老做法旧模式，要根据领导关注的问题，加大信息约稿、催稿、组稿力度，采取约稿和调研相结合的办法，变“等”信息为“找”信息。今年，市府办将定期建立调研、信息需求制，以增强信息报送的指导性、针对性，减少信息报送中的盲目性。各地、各部门的信息工作者要善于跳出办公室，到一线去找信息，多报一些有深度的调研信息。

二要创新手段。要拓宽信息资源渠道，坚持内外结合，广伸触角，善于利用网络这一丰富的信息资源库，从大量的资源中搜寻和精选信息。要规范调整信息刊物或栏目设置，能合并的合并，《紧急信息》刊物该开设的要开设，并要进一步完善紧急信息报送流程，使紧急信息处置更加快速高效、规范有序。要改进信息报送手段，目前，各县区、部门电子政务网络已基本开通，各地和市府各部门要抓紧建设好政务信息网络，年内要全部实现以内部计算机网络报送代替现行的传真机报送或外网报送。

（四）抓好队伍建设，争创新优势

一要抓网络建设。建立一个纵向到底、横向到边的信息工作网络，是做好政务信息工作的根本保证。要在健全目前我市以县区部门办公室为主渠道的信息网络的基础上，进一步畅通对“上”信息渠道，加强与省府办公厅和省级有关部门的联系沟通；要进一步畅通对“外”的信息渠道，主动加强与兄弟市（区）部门的联系交流；要进一步畅通对“下”信息渠道，把信息网络向重点乡镇、骨干企业和新闻媒体延伸，使信息工作网络真正扎根于基层和群众之中。

二要抓队伍建设。我们做任何一项工作都需要有人去做，都要体现以人为本，以人为本有关心人、体贴人，也有用好人的关系。信息工作的好坏，关键在于人。要从人员配备上进一步加强信息工作的力量，在核定的编制内，按照信息工作人员的素质要求，配齐、配强。要加强对信息员的学习培训，通过业务培训、上挂锻炼、工作交流、学习考察等形式，全面提高信息员的采编水平和文稿质量。各级领导要从多方面关心和支持信息员的工作，在参加会议、阅读文件、直接了解领导意图等方面为信息工作者提供便利条件，要从政治生活的关心上、工作的指导上，为信息工作者创造良好的工作氛围，支持他们积极主动地开展工作，如实反映情况和问题。同时，注重在平时与信息员多联系、多交流，向他们提要求、出题目、下任务，提高信息员报送信息的积极性。从事信息工作的同志很辛苦，加班加点多。各级领导要从保护好、发挥好他们的积极性和创造性出发，切实关心帮助他们解决工作生活中的实际困难和问题。

政务信息工作是一项可以量化、看得见、摸得着的工作，也是一项容易出成效、见分晓的工作。我们每一位政务信息工作者要珍惜这块阵地，珍惜这个岗位，在位一天，干好一日，勤勤恳恳，尽心尽力，创造成绩。要做到这一点，必须加强学习，勇于实践，具体要做到“三个多”，即多看、多思、多练。多看：就是要培养敏锐的信息洞察力，平时多阅读各类文件和新闻报刊，特别是对党报党刊中有关解释党的方针政策的重要文章，更要仔细阅读，做好汇总，以正确理解党的方针、政策，提高政策理论水平和鉴赏能力；要广泛接收来自各地区、各单位、各部门的信息，站在全局的高度，对社会政治、经济、生活的各个侧面，全方位、深层次的观察，做到“眼观六路，耳听八方”，从而作出灵敏反应。多思：就是要培养灵活的信息收集和捕捉能力，信息工作人员不应该只对现实生活中所反映出的情况被动地进行接受和利用，应该主动地、广泛地收集和捕捉信息，要处处留心、广闻博记，挖掘出那些潜在的有用的信息，起到主动服务的作用。多练：就是要培养准确的筛选、整理信息的能力，要能够从众多的一般信息中抓住最有价值的信息，然后加以整理提炼，编写出形式可读可用，符合领导需求的信息。

三要抓制度建设。制度是保证信息工作正常运转的关键因素。要对现有制度不断加以完善，形成包括例会制度、培训制度、信息定期通报制、激励考评机制、紧急信息报送等一整套较为完备的信息编报制度，用制度管人议事，做到工作有人抓、责任有落实、采编有方向、好坏有区别。