民政局加快编纂管理讲话区

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同志们：

这次会议是我区召开的第一次全区修志工作会议，以这次会议为标志，全区修志工作将进入全面编纂阶段。这对于扎实推进修志工作，确保完成编修新*区志任务，促进我区修志工作跃上的新台阶具有重要意义。

下面，我就做好当前及今后一个时期的修志工作谈几点意见。

一、在“十六大”精神指导下，进一步提高对修志工作重要意义的认识。

做好*编修工作,是深入贯彻中央关于繁荣和发展哲学社会科学部署的必然要求。今年年初,中共中央了《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》。*作为一门学科虽然有其特殊性,但仍然属于社会科学范畴,特别是其本身所固有的“存史、资政、教化”功能,使其在我国新时期社会科学的繁荣发展中承担着重要责任。我们要通过编修*,真实记录各地经济与社会的发展沿革,存真史、存信史;客观整理归纳地情信息,为地方各项事业发展提供参考;全面收集风土、人情和名人事迹,引导熏陶社会风尚。要正确把握和处理*的资料性和学术性,在资料性的基础上加强学术性,在学术性的指导下充实资料性,有效发挥*作为一门社会科学在我国现代化建设中的重要作用。其次,做好*编修工作,是落实科学发展观、推动经济社会协调发展的重要内容。落实科学发展观的重要内容之一,就是坚持经济社会协调发展,大力发展教育、科技、文化等各项社会事业。*工作是社会主义文化事业的重要组成部分,是我国传统历史文化的重要载体,集中了不同时代的创造智慧和民族精神,展现了地方的历史长卷和文化风貌,在历史长河中丰富着地方文化及社会文明史的内涵,具有独特的文化价值。因此,大力发展*事业,必将有力地推动地方文化的建设与发展,丰富地方文化的内涵,加深地方文化的底蕴。

做好*编修工作,是立足自身职能推动吉林老工业基地振兴的重要体现。众所周知,*是一部百科全书,它综合记述地方的自然、经济、社会、政治、文化等百科百业的地情资料,比任何一种著述都更具广泛性和综合性,能使党政机关领导准确了解地区内各方面全貌,从而找到符合本地实际的发展道路。按照我们的部署,本轮修志记述的时限是*至20*年,这22年正是我区改革深化、社会变革、发展加快、经济社会各方面发生巨大变化的时期。在吉林老工业基地振兴的新形势下,真实、准确、全面地记述这22年的历史,既可以为后人留下关于这段历史的详细记录;也可以通过比较22年来的巨大发展变化,激发广大人民群众“二次创业”的热情,鼓舞振兴吉林的斗志;还可以通过深刻总结22年发展的经验教训,为当前的振兴大业提供借鉴和服务。

党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观。党的十六届四中全会确定了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务之一：“要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，加强马克思主义理论研究和建设，深化文化体制改革，牢牢把握舆论导向，加强和改进思想政治工作，优先发展教育和科学事业。”

这是以同志为总书记的党中央立足中国、放眼世界，驾驭全局、破解难题，未雨绸缪、高瞻远瞩的重大决策，是实践和贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。这一科学发展观，是同、邓小平、同志关于发展的重要思想一脉相承的，是我们党对现代化建设指导思想的重大发展，标志着我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化，标志着党的执政理念的升华。各级各部门要充分认识树立和落实科学发展观的重要意义，正确把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，增强树立和落实科学发展观的坚定性和自觉性，坚持用科学发展观指导经济社会发展和推进改革开放的各项工作，推进全面建设小康社会的历史进程。

当前，我国已经进入全面建设小康社会新的发展阶段，实现经济社会全面、协调、可持续发展是其必然要求。编史修志是党和国家的一项重要社会事业。通过编史修志、读志用志，推动全社会特别是各级领导干部以史为鉴，认识过去、服务现在、开创未来，为发展社会主义先进文化、全面建设小康社会服务，是树立和落实科学发展观，推动经济社会全面协调发展的重要体现。中华民族历来就有治史、学史、用史的光荣传统。我们党在领导革命、建设和改革的过程中，一贯重视对历史经验的借鉴和运用。总书记指出：浩瀚而宝贵的历史知识既是人类总结昨天的记录，又是人类把握今天、创造明天的向导。在新形势下，我们要更加重视学习历史知识，更加注重用中国历史特别是中国革命历史来教育党员干部和人民。总书记的重要论述，不仅深刻阐明了修志工作的重要意义，也对新形势下的修志工作提出了新的更高要求。改革开放以来，我国独具特色的编史修志工作已经取得了丰硕成果。

二、明确任务要求，扎扎实实地推进编修新志工作。

编修新志是当前和今后一个时期全区的主要任务之一。对这项工作，*副省长在全省第六次*工作会议上作出重要指示：“修志工作是各级政府的职责,是各级领导的‘官职’、‘官责’。不重视修志就是不重视历史,而不重视历史的领导者就是不成熟的领导者。”省政府以吉政办发〔*〕86号文件，将新编《*区志》列入本届新编9部市辖区志修志规划。目前，新一轮修志工作已在全国、全省范围启动。各级各部门特别是各级领导干部要进一步提高对修志工作重要性的认识，增强做好修志工作的责任感和使命感，认真贯彻落实党和国家关于修志工作的方针政策，切实把修志工作当作一项事业来办，按期圆满完成省委、省政府下达的修志任务。

各级各部门要明确责任，强化措施，突出重点，狠抓落实。我区这次修志的主要任务是：编纂《*区志》一部，总字数约80万字。力争于20*年完成编写审定工作，20*年出版。

三、要确保区志的编修质量，力争出版国家级精品书。

志书存史资治，质量是志书的生命和价值所在。修志是一项千秋大业，必须经世致用、质量第一。首先，必须做到观点正确。观点正确，就是要坚持马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实把握时展的脉搏，找准正确的记述主题。区志时段是*年至20*年，正是我国改革开放从开始到逐步深入的历史进程，正是我国由计划经济向市场经济过渡直至市场经济体制初步确立的历史时期，因此，改革开放就是修志必须坚持的一条主线。在这样的一个历史进程中，我们党提出了两手抓，两手都要硬的正确指导思想，区志必须切实记述好改革开放以来，我区经济的发展和社会的进步，在浓墨重彩地写好经济发展的同时，写好社会主义民主与法制逐步健全的历程，写好社会主义精神文明建设的全面展开和具体效果。指导思想就是历史观点，历史观点正确，我们的修志才能正确反映历史，才能为后人留下一部有价值的志书，才能让后人通过志书的记述，了解到我们今天为之奋斗的事业的艰难和伟大。

其次，必须做到资料翔实。资料翔实，就是资料的来源要广，要准确无误。今天，资讯十分发达，各种各样的文化载体，在以不同的方式反映我们的社会生活。作为志书，不能有闻必录，不加选择，而是要做到解放思想，实事求是，与时俱进。要在充分占有资料的基础上，用正确的观点去统筹资料，坚持去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作，使修志所选用的资料经得起推敲，能准确地反映历史的本来面目。只有这样，我们的区志才有持久的价值，才能经得起时间的检验。本届志书要有新的起点、新的标准，要把精品意识贯穿到修志工作的全过程和各个环节，做到每一部志书都是一部学术著作、一部精品，这是对编修新志书的最基本要求。为确保编修新志书的质量，根据省、区*编纂有关文件精神和要求，各级各部门的修志机构都要建立内部质量控制体系和志书质量责任制，认真开好志稿评审会，严格执行审查验收制度，严格把好政治关、保密关和重大史实关。未经审查批准的志书决不允许出版发行，不合格的志稿要坚决驳回重修。

四、拓宽服务领域，积极探索建立修志工作长效机制。

编史修志工作是一项长期的基础文化事业，工作具有周期性。这一特点和规律对于修志机构和队伍特别是区级机构和队伍的生存和发展具有决定性影响。要解决好这一问题，保证修志队伍能够长期生存并始终有所作为，关键在于不断地拓宽修志工作领域，建立起长效机制。一是拓宽修志工作服务领域。乡镇及各级修志机构尤其要重视拓展服务内容，如坚持常年编写大事记，这应该也完全能够搞起来。二是做好边修志边用志工作。治史要与学史、用史相结合。各级修志机构应充分发挥自身在资料、人才和群体方面的优势，积极主动地搞好地情研究，把案头工作转变为适应时代要求的为社会服务的工作，为决策研究服务，为社会咨询服务。地情研究工作做好了，修志机构就可以在一些重要领域和某些重大决策上为各级党委、政府起到参谋、顾问和助手的作用，就能发挥政府第二研究室的作用。地情研究的选题要围绕当前我区经济社会发展中急需解决的问题。

四、加强组织领导，确保修志工作的顺利开展。

志书是官修的地情书、国情书，编史修志是各级政府的职责，也是政府转变职能为社会提供公共产品和服务的重要内容。

1.加强对修志工作的领导，最重要的是要为修志工作提供必要的条件保障。为全面完成我区修志任务，各级各有关部门要坚决贯彻中央指示精神，落实各项保障政策措施，把修志工作纳入各地经济社会发展计划和各级政府的任务之中，做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位。

2.措施得力是做好修志工作的前提。没有得力的措施，重视就成了一句空话。区*办公室是承担修志工作的业务主管部门，各部门、各单位要按照区*办公室所制定的具体工作计划，统筹安排好自己所承担的修志任务。现在，修志工作规划经区委、区政府同意，已经正式下发；区志基本编目也已经制定下发，各部门、各单位的承编任务已经明确，要根据这一基本编目落实承编责任，采取得力措施开展工作，为完成我区的修志任务尽职尽责。

3.人员到位是任务落实的具体举措，必须组成一支精干的修志队伍。修志是一项十分浩繁的工作，要求严格，非花大气力不可，必须动员各方面的力量才能完成。修志人员配备得当，是完成这项工作的重要保证。在挑选修志人员的过程中，要坚持德、才、学、识并举的原则，选出的人一定能够胜任这项工作。现在各单位上报的人选基础不错，但大多是兼职，要做好修志工作，需要合理分配时间，做好兼顾。有条件的单位还可以采取聘用的方式，吸收符合条件的人员参与修志；兼职人员必要的时候，要向修志工作倾斜。修志正式启动以后，区*办公室还要开展必要的培训工作，凡是从事修志工作的同志，都应参与必要的培训，以把握正确的编纂体例和编纂要求，使修志工作达到事半功倍的效果。

4.修志人员要有必要的工作条件，从而保证工作的顺利进行。这里面包括必要的经费、必要的办公条件、必要的参考书籍等等。按照人员自选、经费自筹的原则，各承编单位要为修志工作人员解决具体问题。由于修志工作是一项“艰苦、辛苦、清苦”的工作，各级各部门领导还要从生活上关心修志人员，帮助解决生活中的实际困难，使他们全力以赴地从事修志工作。总之，我们要把各方面的力量都调动起来，有效地开展修志工作。

同志们，全区修志工作即将展开，全面系统地记述我区改革开放以来历史巨变的伟大进程，是新时期修志工作的历史责任和光荣使命。我们要以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导，坚持科学发展观，求真务实，开拓进取，真抓实干，不辱使命，为全面建设小康社会做出新的贡献。

谢谢大家！