民政局解放思想讨论学习讲话

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同志们：

区委今天召开中心组学习会，同时将学习会扩大到各党委（组）以及区直单位主要负责同志，目的是贯彻落实全市解放思想大讨论动员大会精神，以党委（组）和区直单位为单位，进一步动员全区上下解放思想，更新观念，深化全区全民创业动员大会精神，推进“十一五”开局之年的各项工作，加速贵池崛起。刚才，我们学习了市委童书记、市政府方市长的重要讲话，部署了我区“创新创业、兴我*”大讨论活动各项工作，有关部门和单位结合自身实际就开展大讨论活动作了发言。下一步，还要通过学习和讨论，进一步深化和充实内容，把我区“创新创业、兴我*”解放思想大讨论活动进一步深化和细化，结合实际，解决我们思想、工作上存在的突出问题。下面，我就如何贯彻全市动员大会精神，开展好我区大讨论活动，讲三个方面问题。

一、认清发展形势，充分认识开展解放思想大讨论活动的必要性和紧迫性

经济的发展必须以思想的解放为先导。回顾我区近几年发展历程，我们在企业改革、招商引资、园区建设的每一个突破，都是得益于解放思想，由于解放思想的不断深入，推动了改革开放，促进了经济发展。今年第一季度，我区财政收入完成6124.2万元，同比增长49.9%，增幅位于全市各县区第一；实施招商引资项目47个，累计到位资金折合人民币14145万元，占市下达任务的14.2%，同比增长158.8%，其中工业项目占80%，新引进项目占77%，均居全市第一；同时，园区建设和重点项目建设取得了新的突破，全区经济呈现良好的发展态势。经济发展的大好形势，更加坚定了我们加快发展、奋力崛起的信心。但是，在看到发展成绩的同时，我们又必须清醒地认识到，经济欠发达仍是我区最大的实际，我们与省内先进地区和沿海发达地区的差距仍在不断拉大，与市内几个县的差距也在不断缩小，我们面临着很大的发展压力。2005年，全市规模以上工业增加值增幅为22.1%,我区为14.0%，位于全市倒数第一；全市财政收入增幅为31.2%，我区为12.7%，位于全市倒数第二，仅高于东至县；全市农民人均纯收入增幅为11.0%，我区为6.9%，位于全市倒数第一。认真分析原因，我们认为，关键还是思想解放不够、力度不大，与当前全省东向发展的要求比，与我区加快发展、奋力崛起的要求比，差距还很大；与市委、市政府对贵池的要求比，差距更大，在刚刚结束的市人大二届一次会议上，市政府方市长在《政府工作报告》中明确提出，贵池要在全省同期地改市的辖区中“总量争上游、人均争第一”，同时要求贵池在全市各县区中做到“总量要率先、园区建设要率先、创业氛围要率先、环境建设要率先、新农村建设要率先”。区委一届七次全会、区“两会”、全民创业动员大会对今年及“十一五”时期我区加快发展的基本思路、战略重点、目标任务、工作措施已经予以明确、强调和重申，特别是强调要保持全市经济总量第一和赶超全市平均增长水平。从目前发展态势看，赶超全市平均增长水平压力很大，平均增长水平不能保证，总量第一的位次就会动摇。要完成既定目标任务，需要我们下大力解放思想，努力消除发展道路上的思想障碍。解放思想永无止境，思想解放的程度决定改革开放的力度，改革开放的力度决定经济发展的速度。在步入“十一五”、发展进入新阶段的关键时刻，如果我们不坚持解放思想，不进行一场自我革命，不排除各种思想障碍，我们将会丧失机遇，贻误发展，只会与先进发达地区差距越来越大，陷入“前有标兵、后无追兵”的尴尬境地。因此，我们必须切实按照市委要求，进一步统一对开展解放思想大讨论活动必要性和紧迫性的思想认识，精心组织，扎实开展，真正把大讨论活动抓紧抓好抓出成效。

二、找准切入点，切实解决思想、行为、体制方面存在的突出问题

开展解放思想大讨论活动，切入点在于找准差距、解决突出问题。市委指出目前一些干部中存在的“三有三无”（即：虽有强烈的发展意识，但无敢闯敢试的胆识；虽有较清晰的工作思路，但无落实的具体套路；虽有干事创业的愿望，但无真抓实干的韧劲）现象，以及一些同志思想保守、安于现状、不求上进、小富即安、小富即满和一些地方办事效率不高、创业发展环境不好的状况。这些问题和现象我区都有不同程度地存在，这就是我们在这次大讨论活动中要予以高度关注和下大力气解决的问题。具体起来，一要克服怕担风险、稳字当头的观念，在发展意识上树立一个“敢”字。解放思想就是要敢闯、敢试、敢冒，敢为天下先，没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，就走不出一条好路，走不出一条新路。与发展较快的地区相比，我们缺乏的就是敢闯、敢试、敢冒的胆略和气魄，有些同志干事情、做决策，首先想的是如何规避风险，怕担担子，怕负责任。作为欠发达地区，如果各项工作都是按部就班，就只能是永远落后，而要实现跨越式的发展，就要敢于闯不合时宜的政策法规的“禁区”，敢于闯前人未敢涉足的“盲区”，敢于闯矛盾错综复杂的“难区”。当然，敢干不等于蛮干，也要讲科学，按经济规律办事。通过这次活动，要进一步打破条条框框的束缚，多看结果少论过程，少说多干不争论，只要有利于加快发展，就要大胆实践，积极探索。二要克服小富即安、小富即满的观念，在发展速度上力求一个“快”字。发展为上，速度为先。我们有些同志在经济发展上满足于“步子不大年年走，成绩不大年年有”，总觉得纵向比自己发展并不慢，盲目自满，沾沾自喜。还有些同志片面认为，只有常规发展才是实事求是，一讲加快发展就认为是不切合实际。有些同志缺乏紧迫感，朝气不足，暮气有余。应当看到，我们要加快发展、奋力崛起，绝不能仅仅满足于小步慢跑，必须大步快赶，能迈大步不走小步。只要是实实在在的、有效益的速度，能快则快。现代经济是快鱼吃慢鱼，不进则退，一步抢先，步步在前，一步拉下，步步落后。“快”不仅体现在一个地区，而且要体现到每个部门和单位，各项工作都必须加快节奏，讲求效率，才能抢占先机，赢得主动。通过这次大讨论活动，要在比较中找差距，比出加快发展的紧迫感、危机感，比出你追我赶的工作热情，只争朝夕，谋求跨越式发展。三要克服急于求成的浮躁心理和作风漂浮的现象，在发展举措上抓住一个“实”字。贵池要加快发展、实现崛起，必须坚持实干第一，沉下心来，扎实苦干。但现实中我们有些同志往往急于求成，不愿做艰苦细致的工作，不愿抓事关长远发展的基础性工作，而热衷于干立竿见影的形象工程，眼高手低，大事干不好，小事不肯干。特别是当前换届在即，有些同志把主要精力不是放在工作上、发展上，而是一味关注个人的进退留转。这些都是心浮气躁、作风不实的表现，这些思想观念不转变，再好的计划和决策也会落空。通过这次大讨论活动，要大力倡导求真务实的精神，知实情、说实话、办实事、求实效，沉下心来苦干实干。只有这样，才能把贵池经济搞上去。四要进一步加强机关效能建设，在发展环境上打造一个“优”字。市委童书记在讲话中指出，当前我市投资环境还不够优，突出表现为“两个距离”、“两个不适应”。为有效解决“两个距离”、“两个不适应”，市委、市政府于4月11日专门召开全市机关效能建设动员大会，对这项工作作了专题部署和要求。因此，我们要切实按照市委、市政府要求，进一步加强机关效能建设，结合大讨论活动，认真查摆、梳理与优化投资环境不相适应的问题，突出围绕如何减少行政审批环节、如何促进项目落户、如何加快园区建设进度、如何推进全民创业、如何在一些具体问题的处理上放得更开一些，理一理还有哪些障碍没有拆除，并出台实实在在的措施加以整改。区委将抽调经验丰富、责任心强的同志成立督查组，加强对大讨论活动和各项重点工作的督查。

三、切实加强领导，确保解放思想大讨论活动真正见到实效

开展“创新创业、兴我*”解放思想大讨论活动，既是市委、市政府围绕招商引资、园区建设、全民创业采取的一项重要工作举措，也是我区实施“开放活区、创业兴区、工业强区”战略的现实需要。区委对这次解放思想大讨论活动十分重视，在区委常委会议上专门进行了研究，下发了大讨论活动实施方案，成立了领导小组，并下设一室（办公室）三组（督查组、宣传组和梳理意见组）。各地各部门特别是各级领导干部要站在全局和战略的高度，充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，加强领导，精心组织，合理安排，切实把大讨论活动摆上重要位置，抓紧抓好。各级党组织要加强对大讨论活动的领导，思想上高度重视，措施上认真落实，行动上自觉带头。各级领导班子和领导干部要带头参加大讨论活动，带头学习，带头讨论，带头查摆，带头整改。各地各部门要根据区委解放思想大讨论活动实施方案的要求，结合自身实际，制定切实可行的具体方案，精心设计各种活动载体和讨论主题，吸引广大干部群众积极参与，在全区迅速掀起大讨论活动的热潮。各地各部门特别是宣传部门和新闻媒体要充分发挥舆论引导作用，大张旗鼓地宣传全区各条战线思想解放、观念更新、创业有成的先进典型，用榜样的力量激发广大干部群众的干事创业热情。大讨论活动领导小组及其下设的一室三组要在加强组织领导的同时，把工作的重点放在对各地各部门大讨论活动的督促检查上，重点检查各地各部门通过大讨论找到了什么差距，树立了什么新观念，理清了什么思路，采取了什么措施，解决了什么问题，取得了什么成效。大讨论活动结束后，各地各部门要进行认真总结，并向区委作出书面报告。

解放思想大讨论的实际成效，最终要体现到推动工作落实、促进加快发展上。当前，从全区经济社会发展的总体情况看，我们要通过大讨论活动，推动以下几个方面重点工作。一要狠抓招商引资和重点项目建设。一季度，我区招商引资到位资金虽较去年同期有较大幅度增长，但仍落后时序进度11个百分点，增幅居全市各县区末位。乡镇街道除墩上、梅街、江口、梅村外，都落后于时序进度，并且有6个乡镇没有上报进度。区直单位除招商局和卫生局有到位资金外，其余都是零进度。区级领导这一块目前也还没有到位资金。因此，各地各部门特别在座的各位领导干部对招商引资形势一定要有清醒的认识，绝不能盲目乐观。要想尽一切办法，加大招商力度，创新招商方式，确保全年10亿元招商引资任务的完成。重点项目建设要进一步集中精力，抓主抓重，加快海螺三期、重庆啤酒九华山集团易地扩规、东盾木业等投资超亿元重点项目建设进度，积极推进天元钙业、高档数控机床、平天湖机械、秋江棉业、独秀食品等总投资千万元以上在建项目建设，确保项目按期建成并发挥效益。为加快推进海螺三期项目建设，区委、区政府已成立海螺三期项目建设指挥部，指挥部要迅速启动项目建设各项工作，高效率运转，制定计划，排出进度，按期做好主干道路建设、征地拆迁和移民安置等相关工作。二要加快园区建设步伐。今年园区建设的重点是马江新区，要千方百计筹措资金，确保今年完成园区总体规划、起步区5平方公里的征地拆迁和1平方公里的“三通一平”工作。同时，要加快齐山、梅里、前江工业区的基础设施建设进度，加快企业入园进度，确保今年每个园区经济总量增长30%以上。三要抓好新农村建设。新农村建设是当前及今后一个时期农村工作的重点，区委、区政府将在近期召开全区新农村建设工作会议，专门部署这项工作。为抓点带面，典型引路，区委、区政府已初步拟定新农村试点镇、村，目前已上报到市里，待市里批准后抓紧组织实施。被确定的试点镇、村要切实按照要求，结合实际，积极推进，确保试点见成效、出经验。四要做好火车站站前区及东外环、西北外环公路建设征地拆迁工作。最近，市委、市政府就火车站站前区及东外环、西北外环公路建设召开了专门会议，进行了全面部署，要求我区全力做好征地拆迁等工作，有关乡镇街道及部门要组织精干力量，做好群众思想工作，确保火车站站前区及东外环、西北外环公路建设征地拆迁工作顺利进行。另外，主城区特别是近城区26平方公里以内的拆违工作已经开始，全体党员、干部尤其是各级党员领导干部要带头做好工作，自己有违章建筑的要主动拆除，亲属有违章建筑的要积极动员拆除。五要抓好乡镇党委换届工作。乡镇党委换届工作要在4月中下旬前全面完成，区委已下发关于乡镇党委换届工作的具体实施意见，各地要切实按照实施意见的要求，精心组织好换届工作，确保换届工作顺利完成。同时，要做好出席区第二次党代会代表选举工作，确保区第二次党代会按期召开。

同志们，我区“创新创业、兴我*”解放思想大讨论活动已全面启动，我们一定要按照市委统一部署和要求，紧密结合实际，扎实开展好大讨论活动，以大讨论推进思想解放、观念更新，推进各项工作落实，确保大讨论活动取得明显成效