民政局发展理论学习结束讲话市

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同志们：

这次市委理论中心组学习会非常重要。为什么重要？一是因为学习会内容重要、主题重大。对学习贯彻党章这个问题，中央和省委都十分重视。总书记在中纪委第六次全体会议上发表重要讲话，对学习贯彻党章提出明确要求。省委书记在省纪委九次全会上要求我们深刻领会总书记重要讲话精神，认真学习贯彻党章。对弘扬浙江精神这个问题，省委强调要以与时俱进的浙江精神推进“十一五”发展。*精神作为浙江精神的重要组成部分，如何结合*实际弘扬浙江精神，是我们面临的一项重要任务。对深入学习郑九万这个问题，*肩负着更重的责任。郑九万是在*大地上涌现出来的典型，这既是我们的骄傲和光荣，同时也对我们学习郑九万提出了更高的要求。这次学习会以“两学习一弘扬”为主题，虽然三者所包含的内容不同，但彼此之间有着内在的必然联系，都关系到党的执政能力建设、党的先进性建设。二是因为推进“十一五”开局之年的各项工作，需要强大的精神动力，需要广大干部保持良好的精神状态。榜样的力量是无穷的。通过“两学习一弘扬”，就是要进一步武装党员干部的思想，统一党员干部的认识，引导党员干部保持奋发有为、昂扬向上的良好状态，推进各项工作的落实。三是因为开局之年能否开好局、起好步，领导干部起着关键性作用。能否抓好今年的工作，关键在人，关键在各级领导干部。在推进今年的改革发展过程中，各级领导干部必须带好头、作表率。这次学习会安排比较紧凑，昨天大家进行了自学，今天上午听取了中央党校党建部主任王长江教授所作的学习党章辅导报告，下午进行集中讨论。刚才，几位领导同志作了很好的专题发言。下面，我在各位同志发言的基础上，就领导干部如何更好地带头“两学习一弘扬”这个问题，谈几点意见。

一、带头学习贯彻党章，争做模范遵守党章的人

总书记在中纪委第六次全会上发表重要讲话，深刻阐述了在新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，要求把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，并从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面，对深入学习贯彻党章提出了明确要求。各级党员领导干部一定要按照中央的部署和要求，争做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范。

第一，认识要深化。党章是我们立党、治党、管党的总章程，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。能不能真正有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到党的执政地位和党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们一定要充分认识学习贯彻党章的重大意义，不断增强贯彻执行党章的自觉性和坚定性，坚持用党章统一党员领导干部的思想和行动。一要认识到，学习贯彻党章是党加强自身建设的重要举措。党章是规范党内政治生活和党内关系的基本准则，集中体现了党的意志，对党的各级组织、全体党员、党的全部活动具有最高的权威和最大的约束力，是全党在思想、组织和行动上保持一致的根本保障。历史实践证明，健全的党章是党的事业健康发展的体现和保障。学习贯彻好党章，能确保我们党始终沿着正确的方向前进。二要认识到，学习贯彻党章是加强党的执政能力和先进性建设的重要内容。党章是对党的先进性的集中概括，它蕴含着对党的执政能力建设的基本要求。十六大通过的党章吸收了党的最新理论创新成果，突出了“三个代表”重要思想的指导作用，提出了增强执政能力的任务，赋予党的先进性以鲜明的时代内涵和标准。学习贯彻好党章，能深化对党的执政规律和社会主义现代化建设规律的认识，能把党的先进性要求内化和提升为党员干部自身的品质与能力。三要认识到，学习贯彻党章是坚持从严治党的重要措施。执行党章，就是从党的制度建设上从严治党。这对纠正不正之风、推进反腐败工作，具有基础性作用。学习贯彻好党章，能保证全党严格执行党的制度和纪律，能凝聚全党同志的意志和力量。

第二，贯彻要深入。学习党章，是为了贯彻党章、实践党章。学习贯彻党章，是党中央在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程，是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要举措。我们要联系落实科学发展观、贯彻省委“八八战略”、推进“三个*”建设的实践，联系全市党的建设特别是党风廉政建设的实际，切实把学习贯彻党章作为一项重大政治任务来抓，进一步加强领导、认真组织、精心实施，确保取得成效。纪检、组织、宣传和其他有关部门，要各司其职，密切配合，制定方案，深化细化，共同抓好党章的学习贯彻。学习贯彻得怎么样？要突出“四个看”：一要看学习党章用心不用心。党员领导干部要坚持真学真用、做到真知真懂、真正理解其真义真谛。要通过理论中心组专题学、教育培训集中学、利用党课系统学等多种形式，在认真研读上下功夫，逐章逐条、逐字逐句地理解党章的内容和规定，全面掌握党章的基本观点和精神，做到学习党章入脑入心、深入到位。二要看遵守党章自觉不自觉。党员领导干部遵守党章要主动、积极、到位，严格按党章办事，凡是党章规定的就照着去做，凡是党章不允许的就坚决不做，始终做到在党章允许的范围内行动，始终将自己置于党章的制约和监督之下。三要看贯彻党章扎实不扎实。党员领导干部要联系各地各部门实际，联系自己的思想和工作情况，边学习、边思考，做到学以致用、用以促学、学用相长，在工作实践中切实贯彻好党章。四要看维护党章坚决不坚决。党员领导干部要把维护党章作为自己的神圣职责，真学、真懂、真信、真做，牢记党员身份，铭记党员标准，积极履行义务，正确行使权利，使自己的政治行为、组织行为、工作行为、生活行为都符合党章要求。

第三，领导要带头。学习贯彻党章，领导干部有更重的责任。党员领导干部标准要高于一般党员、要求要严于一般党员、实践要先于一般党员，切实起好带头和表率作用。一要带头增强党的观念。面对改革开放和市场经济发展的新考验，领导干部要进一步强化党员意识、使命意识、先进性意识，确保在任何时候、任何情况下都坚定理想信念，永葆共产党员的先进性。二要带头实践党的宗旨。领导干部要牢固树立正确的权力观、利益观、政绩观和科学发展观，大力弘扬求真务实精神，牢记“两个务必”，脚踏实地、埋头苦干，为人民群众办实事、做好事、解难事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三要带头坚持党性原则。领导干部要把党章作为保障党员民主权利最有力的武器，带头贯彻执行民主集中制，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，切实推进党内生活制度化、规范化。四要带头遵守党的纪律。领导干部要严格遵守政治纪律，在思想上、行动上同党中央保持高度一致，确保中央政令畅通；严格遵守组织纪律，维护党的团结统一；严格遵守经济工作纪律，认真执行廉洁自律的各项规定；严格遵守群众工作纪律，坚持党的群众路线，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

二、带头弘扬浙江精神，争做走在时代前列的人

与时俱进的浙江精神，是民族精神和时代精神在浙江的生动体现，是浙江人民在千百年来的奋斗发展中孕育出来的宝贵财富。在新的历史起点上，大力弘扬浙江精神，是时代的要求、历史的责任、发展的需要、群众的愿望。*人和*城市精神是浙江精神的重要组成部分。弘扬浙江精神，*承担的责任更重、面临的任务更多、实践的要求更高，社会各界对*的期望值也更大。作为*的各级领导干部，要切实肩负起时代和发展赋予的神圣职责，带头弘扬浙江精神，始终站在时展的前头，更好地引领*向着更远大的目标迈进。

第一，重要的是领会精神实质。弘扬浙江精神，首要的是理解、领会、掌握其精神实质。世界在变化、时代在进步、形势在发展。新时期新阶段的浙江精神，其核心精神是“求真务实、诚信和谐、开放图强”。与时俱进的“浙江精神”，既是浙江人民对昨天的总结与传承，更是对今天的鞭策和对明天的引领。*精神是浙江精神的重要来源和支撑之一。*精神与浙江精神，两者的精神实质、核心内容、根本内涵是相同的、一致的、一脉相承的。领会浙江精神，要同理解*精神统一起来。弘扬浙江精神要与弘扬*精神结合起来。各级领导干部必须认真学习领会浙江精神和*精神的观念、理性、胸襟、情怀、品行、气节和志向，把握其精神实质，并用其激发人民群众的智慧、活力和创造精神。

第二，根本的是实践好浙江精神。弘扬浙江精神，重在对接、重在实践。如何实践？关键是三条：一要结合。改革开放以来，*人民在勇击市场经济浪潮的拼搏过程中，在不断改革创新的艰难历程中，在孜孜以求的艰苦创业进程中，在推进科学发展的生动实践中，培育和铸就了“敢为人先、特别能创业”的*人精神和“敢为人先、民本和谐”的*城市精神。这种独特的*人和*城市精神，对构成和丰富浙江精神发挥了重要的作用。弘扬浙江精神，重要的是结合*的发展实践，把浙江精神内化为*人民的精神动力，进一步提升*人和*城市精神。二要张扬。要切实做好张扬的文章，不断扩大浙江精神的影响力和感召力。一方面要树立一批典型。典型既能提高一个城市的影响力和美誉度，也能反映一个城市的文明程度，每年我们都要抓一批典型，充分发挥典型的独特效应；另一方面要加大宣传力度，要设计一些载体，进一步凸现特色，真正树立起*的良好形象。三要引领。就是要充分发挥浙江精神、*精神的动力效应，更好地激励广大干部群众的信心和斗志，更好地领引*的科学发展，特别是要在创新*发展模式、提升发展层次、推进文化大市建设、促进社会和谐等方面，注入新的活力和动力。

第三，关键的是领导要作表率。弘扬浙江精神，提升*人和*城市精神，领导干部既要负责组织实施，也要主动实践探索。各级领导干部必须站得更高、看得更远、谋得更深，做弘扬浙江精神的带头人，使自己成为走在时展前列的先行者。领导干部如何带头？关键是三条：一要做敏锐的发现者。领导干部一定要有政治敏锐性、要有发现问题的眼光。在群众只看到表象的时候，领导要能够看到本质；群众只看到一步的时候，领导要能够看到两步、三步；群众还没有认识到的时候，领导要能够预见得到；群众认识到的时候，领导要抓住机遇、推向前进。各级领导干部要以超前的预见力把握发展态势，以高度的敏锐性去发现群众的新创造。二要做务实的推动者。对看准了的、已经定下来的事，一定要扎扎实实地抓紧抓好，不能好高骛远。各级领导干部要树立实干的形象，充分尊重*群众的首创精神，不断优化*的创业环境，不断引导激发群众的创业激情，在全社会进一步形成锐意改革、致力创新、务实求实的氛围。三要做有胆识的探索者。领导干部一定要有胆有识、智勇双全。*是一个充满创业激情、敢于改革创新、各种新事物不断涌现的地方，群众往往走在市场前面，走在时展前面，不断进行着新的探索，不断创造着新的经验。作为*的各级领导干部，不能用僵化的老眼光看新问题，不能用过时的老办法办新事情，必须适应迅速发展的新形势，把握时代的脉搏，切实在实践中推动*精神的发展。

三、带头学习郑九万，争做群众的贴心人

郑九万的感人事迹，引起了社会各界的强烈反响，引起了中央和省委领导的高度重视。中央领导曾庆红、李长春同志，省委书记分别就郑九万同志事迹作出重要批示。中央先教办专门抽调中央主流媒体精干人员组成郑九万事迹采访团，来温开展专题采访。省委已授予郑九万“为民好书记”荣誉称号，并决定在全省开展向郑九万学习活动。市委也已授予郑九万“优秀共产党员”和“优秀村党支部书记”称号，并作出在全市开展向郑九万学习的决定。现在，郑九万这个响亮的名字，震撼*、感动浙江、传遍全国。一个向郑九万学习的热潮正在不断兴起。郑九万是广大基层党员干部的学习榜样，也是各级领导干部的学习典型。作为我们*，学习郑九万，必须氛围更浓、要求更高、实效更好；作为领导干部，学习郑九万，必须学得更深、学得更实、学得更好。我们一定要在学习郑九万的活动中起好模范带头作用，在实践中发扬

郑九万的可贵精神，争做人民群众的贴心人。

第一，学在深处。学习郑九万，就要从深处学、从真处学，就要认真学习他的宝贵精神、学习他的崇高品质、学习他的高尚风范。郑九万是一个普普通通、平平凡凡、朴朴素素的农村基层党员干部。但他却赢得了群众如此的信任和爱戴，在群众心中树立了如此崇高的地位。在郑九万的身上，最根本的、最核心的精神是一心为民、情系群众。郑九万的事迹之所以如此打动人，关键是他的心中时刻装着群众，一心一意做群众的贴心人。这是平凡之中见伟大、行动之中见理想、奉献之中见精神。

第二，抓在广处。学习郑九万，关键是把郑九万的事迹和精神挖掘好、总结好、宣传好、运用好，充分发挥这一典型的示范带动作用。这是领导干部的政治责任，也是推进各项工作的重要方法。我们要把广泛深入开展学习郑九万活动作为当前的重要任务来抓，加强领导、精心组织、力求实效。具体来讲，要抓好两个方面：一要叫“响”。在充分挖掘的基础上，要深入开展新闻媒体专题宣传和深度报道，并采取事迹报告会、巡回宣讲、群众座谈会、电视专题片、党课讲座、网上互动互学等丰富多彩的形式，广泛深入宣传郑九万的先进事迹，在全市上下营造更加浓厚的学习氛围，进一步掀起学习郑九万的新高潮。对深入学习郑九万，全市要推出一个总载体，这个总载体，要立足全市、关系全局、体现发展，既结合*实际，又能叫得响、做得大。在确定总载体的基础上，各地各单位可以根据各自实际，提出一些具体的主题实践活动。二要扩“面”。在农村还有许许多多像郑九万这样的基层干部、这样的为民书记，郑九万是他们当中的一个突出代表。郑九万这个典型的出现不是偶然的、而是必然的。这是一种现象、一种效应。我们要借学习郑九万这个契机，深入实际，深入基层，深入群众，善于总结，深挖细掘，在各行各业推出一批立得住、树得起、叫得响、有影响的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

第三，干在实处。郑九万是一个可亲、可敬、可学的先进典型。学习郑九万，重在见行动、重在求实效、重在促发展。各级领导干部都要以郑九万为榜样，把典型的先进经验转化为工作实践，把模范人物的高尚情操转化为具体行动，积极进取，奋发有为，从当前抓起，从实处抓起，从既定的目标任务抓起，确保学习典型活动取得实实在在的成效。就当前来讲，要突出把握好三个方面：一是重心要下移。思路和目标确定之后，领导干部的价值更多的是体现在一线。春节过后，市委、市政府已经召开了一系列全市性大会，对“四大工程”、文明城市创建、“三沿”整治、“五个一”民生工程及社会发展的重点工作，都已作了全面而又具体的部署。现在摆在领导干部面前的就是抓督查、抓落实。我们一定要深下去、沉下去、扑下去，一项一项地抓、一件一件地督、一步一步地推，确保各项任务落到实处。二是重点要突破。当前*的发展，还面临许多困难和挑战，一些事关*全局和长远发展的问题还没有得到很好解决和突破。必须要把谋发展的重点聚焦到克难攻坚上、集中到重点突破上。比如，对城市功能“三大转型”、推进“民外合璧”、临港产业发展、高速公路建设、国际空港的开辟、能源设施建设、海涂围垦等影响*发展大局的问题，一定要落实领导责任，组织精干力量，一个一个地加以推进和突破。三是重任要完成。“群众在干部心中的份量有多重，干部在群众心中的份量就有多重”。这是郑九万这个典型给我们的一个重要启示。我们绝不能辜负人民群众的期望和重托，要像郑九万那样，做人民群众的贴心人，赤诚为民，一心为民，真心实意为群众办实事。要着重抓好城市“五个一”建设，着力解决农村看病难、上学难、养老难等“三难”问题，努力构筑群众食品安全、生产安全、交通安全等“三条安全线”。