民政局农村党员廉政建设讲话

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同志们：

今天，组织召集各位在此学习培训，其主要目的是为了进一步增强在座的各位对农村基层党风廉政建设重要性的认识，加强农村基层党组织和政权建设，提高村干部和乡（镇）直机关负责人在新形势下开展农村工作的能力和水平。

一、为什么要加强农村基层党风廉政建设，其现实意义是什么

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。加强农村基层党风廉政建设，关系到农村改革发展稳定的大局，关系到社会主义新农村建设的顺利推进，关系到党在农村执政基础的巩固。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。党的十六大以来，党中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，并作出了一系列重要决策和部署。随着改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题。为适应新的形势和任务，切实加强农村基层党风廉政建设，确保中央建设社会主义新农村部署的贯彻落实，加快东乡实施“排头兵”发展战略步伐，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，我乡（镇场）决定举办这期基层党员干部反腐倡廉教育培训班，希望在座各位严肃认真对待，切实提高自身廉洁自律意识。

二、为什么要加强农村基层干部队伍廉政建设，其现实意义是什么

要弄清楚这个问题首先必须明确村干部的主要职责是什么村干部的主要职责：村干部是党和政府在农村的代言人，其职责是要认真贯彻落实党和政府在农村的各种方针政策，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，带领当地群众发家致富，维护当地社会稳定。这就要求村干部必须坚持扎根基层、深入群众、倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民的安危冷暖挂在心上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。作为一名村干部一定要同群众保持密切的联系，和群众打成一片，要深入了解群众的所思所想、所盼所怨，心里时刻想着群众的小事，认真处理好群众的小事。有时我们认为的小事，在群众那里都是天大的事。谁丢掉群众的小事，最终就要被群众所丢掉。水能载舟，也能覆舟，一名干部没有了群众的支持，也就失去了领导的基础。

加强农村基层干部队伍建设的现实意义有以下几点：

1、加强农村基层干部队伍廉政建设是反腐败斗争形势发展的需要

近年来，党中央、中纪委先后查处了一批省部级以上的高官，诸如原中央政治局委员、北京市委书记陈希同、全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清贵州省原省委书记刘方仁等人，这充分表明党中央对反腐败工作的高度重视和坚强决心。

2.加强农村基层干部队伍廉政建设，是实施东乡“排头兵”发展战略，促进农村社会和谐的需要

中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》明确指出，加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。新农村建设与和谐社会建设是当前的大事，在座的都是农村最基层的干部，是农村工作的领导者和组织者，要根据形势的发展领导和组织广大农民致富。

新形势的发展，迫使我们要不断创新工作思路，改变工作方法，努力提高自己的综合素质。尤其在自身廉政建设上，一定要把握住自己，做到廉洁从政，一心为民，也只有这样才能适应形势发展的需要。

3、加强农村基层干部队伍廉政建设是密切干群关系、增强班子凝聚力、战斗力的需要

加强农村基层干部队伍廉政建设，是农村基层干部的从政之基，立身之本。党风问题，是关系党的生死存亡的大问题。古人讲：其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。正人要先正己，要努力做到公正廉明。干工作要脚踏实地，求真务实。

加强农村基层干部队伍廉政建设是维护群众利益的重要前提。

加强农村基层干部队伍廉政建设是带好队伍，共谋发展，增强凝聚力战斗力的重要保障。我们在座的各位都是通过党员和群众选举上来的村干部，这说明，群众对你们是十分信任的，对你们是寄予厚望的。大家一定要保持清醒头脑，要有自知之明，既要看到自身长处，又要正视自己的不足，务必始终保持谦虚谨慎、不骄不燥的作风，树立起领导者的良好形象。

总之，无论从党风廉政建设和反腐败工作的发展形势看，还是从我们面临的发展机遇与肩负的责任看，村级干部加强自身廉政建设是当前做好农村工作，维护农村发展、稳定大局的一项重要工作，具有重要的现实意义。

三、如何加强农村基层干部队伍廉政建设

为什么要加强农村基层干部队伍廉政建设：我县目前环境较好，在实现县第十二次党代会确定的奋斗目标的过程中，农村全体党员、近30万农民的积极性能否调动起来，创造性能否发挥出来，我们在座各位责任非常重大。在贯彻中央“三农”政策方面，我们是宣传者、发动者；在落实各项部署方面，我们是组织者、领导者；在完成各项任务方面，我们是带头者、实现者；在推进农村经济发展和建设社会主义新农村方面，我们是谋划者、决策者。我们的任务既光荣又艰巨，我们必须加强自身建设，提高综合素质，做到为民、务实、廉洁、高效。

怎样加强农村基层干部队伍廉政建设：

1、加强自身修养，强化三种意识。一是情为民所系，强化群众意识。情为民所系，就必须树立正确的权力观、地位观、利益观。我们的一切权力都是群众给予的，是父老乡亲哺育了我们，我们必须真心诚意地回报他们。我们都应该像焦裕禄、孔繁森、郑培民同志那样，对人民群众怀着赤子之心，视人民为父母，发自内心、出于本能地热爱人民。要甘于当公仆，甘为孺子牛，而不能以“父母官”自居，做官当老爷，凌驾于群众之上，更不能利用人民给予的权力以权谋私。只有摆正自己同人民群众的位置，从根本上端正对人民群众的态度，才能正确使用手中的权力，始终同人民群众同呼吸，共命运，心连心。二是权为民所用，强化权责意识。在座的各位，现在手中都拥有了一定的权力，但要饮水思源，想想权力是从何而来？权力是群众赋予我们的，群众是权力的源泉，也是你们有效行使权力的依靠。你们要感谢他们的信任和支持。还要认识到手中的权力意味着责任，也意味着服务。因此，你们要使用好手中的权力，强化公仆观念和服务意识，把手中的权力作为群众办实事的职责和义务，而不是为自己或者亲友谋取私利的工具。如果你们没有承担起这份责任，没有尽到自己的责任为群众办实事，群众就有权收回你们的权力，赶你下台，重新选定其他信任的人。三是利为民所谋，强化公心意识。群众利益无小事，群众眼里无小事。群众往往是从身边看得见、摸得着的事来观察评判我们的干部。广大党员干部特别是农村干部，既要有为村里的发展大计操心，还得要积极帮助群众解决穿衣、吃饭、住房、柴米油盐疾病卫生等问题；既要注意抓经济发展的大事，也要重视解决群众一家一户难办的小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。我们绝不能坐而论道，落实起来“只听楼梯响，不见人下来”，而是要结合本村的实际，扎扎实实地研究和采取一些真正为群众办实事、解难题、做好事的措施，以求最大限度地为群众提供方便和服务。

2、严于律己，规范自己的行为。严格按照《关于加强基层党风廉政建设的意见》后面的农村基层党员干部行为规范中的“六要六不要”、“十不准”要求去规范自己的行为。我认为着重要把握好以下三个重点：首先要抓好《关于加强基层党风廉政建设的意见》和相关制度的落实。其次要抓好自身和班子的廉洁自律。要抓好班子的廉洁自律，首先必须率先垂范、严于律己。要做好自身廉洁自律，应在以下几个方面引起注意：一要严于律己，讲“慎独慎微”。“慎独慎微”就是深居独处时，也能够谨慎不苟，严守廉洁自律的道德防线。现在的干部独立工作的场合多了，有的人认为无人监督，抱着侥幸的心理，做出违反原则和法规的事情，最后受到法律的制裁和纪律处分。所以，领导干部做到清正廉洁，要慎微，把好第一道关，守住第一道防线。二要团结同志，讲“慎交”。俗话说：近朱者赤，近墨者黑。领导干部一定要择善从友，远小人，亲贤臣。邓小平说过：朋友要交，但要心中有数。现在经济活动、经济来往、经济分配方式多种多样，我们要与不同的人打交道，各有各的利益。特别是处于领导干部岗位、权力部门的关键岗位，找你办事的人，多数是想搞点项目、做点生意或者是捞点优惠政策。对这些人应当多注意，保持清醒，否则不知到谁害谁呢。许多干部就是被所谓的朋友拉下了水。三要依法行政，讲“慎权”。要充分认识到领导干部只有接受人民的委托来行使管理国家事务的权力，我们是人民的仆人，“主人”与“仆人”的关系不能颠倒。党的性质决定了我们干部手中的权力，只能用来为人民服务，绝不能把权力私有化、商品化，为个人家庭谋利益。现在我们的法制越来越健全，我们从事公务活动，履行职责，处理各种复杂情况，都必须依法行政，决不能凭经验、凭感觉、凭感情来决定和处理问题，我们也发生过一些不依法办事而惹来很多麻烦、使矛盾激化的事情。群众的法治观念越来越强，所以要求我们必须做到有法可依、有法必依。最后自觉接受监督。监督是加强党的建设，提高执政能力的一条重要途径。对于我们每一名党员干部来说，监督对于加强党性修养，提高领导水平、领导能力，树立人格魅力是一项重要的措施。手中有权了，责任也就大了，就越要注意监督，自觉接受监督，失去监督的权力必然导致腐败。接受监督要做到：听得进、听得到、听得明。你们当上了村干部并不意味着，也不见得就比别人聪明多少，高明之处就是把大家的智慧集中起来。我们要真心实意地听，不走形式，广纳良言，善于解剖自己；要创造条件经常去听，提供良好环境、良好氛围，让各个渠道畅通无阻；要善于分析、研究，对照群众意见进行总结分析，及时改进工作。要进行正确的分析和研究。总之对待群众的意见和反映，做到有则改之，无则加勉。

3、切实履行职责，充分发挥自身作用。你们每个村干部、纪检委员、党风廉政监督员，都要切实履行自身职责，充分发挥在基层党风廉政建设和反腐败工作中应有的作用。

村干部主要职责在前面的讲话里面已经阐述，在此就不多说。

基层纪检委员：要摆正自己的位置，做到认真学习上级党委和纪委有关反腐倡廉的文件规定，贯彻纪检工作方针政策，落实党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，按要求参加纪检工作会议；讨论、研究纪检工作计划、总结，对纪检各项工作提出建议。密切联系群众，对党风廉政建设、反腐败工作、群众反映的难点及热点问题及时开展调查研究，反映情况，为领导决策和部署工作提供依据。忠于职守、求真务实、身正示范、遵章守纪，严格遵守保密纪律。

党风廉政监督员：要做到对村小组重大事项、财务收支、农民负担等村务公开有关内容进行监督，发现问题及时向上反映。发挥桥梁和纽带作用，反映基层农民的意见和建议；督促乡镇党委及时解决农民反映强烈的热点难点问题。协助上级党组织做好群众的来信来访和宣传教育工作，反映沟通群众意见，传递农民群众对违法违纪行为的检举、控告和申诉材料。促进党和政府同人民群众的联系。

同志们，今天的学习培训只是个提示、起到抛砖引玉的作用，希望你们今后带头学法、守法，用法律和党纪政纪条规规范自己的行为，慎重地用好自己手中的权力。